把握三个关键因素，发挥委员主体作用

文/李笑利

把握三个关键因素，发挥委员主体作用

文/李笑利

李笑利

政协委员作为参加政协的各党派团体、各族各界的代表，是人民政协工作的主体。因此，政协委员要在充分发挥在本职工作中的带头作用、在政协中的界别代表作用的同时，更重要的是要发挥好在政协工作中的主体作用。

一、激发政协委员履职意识，使其想履职。

一是加强业务培训。通过培训，让政协委员充分认识人民政协性质地位作用和政协委员履职要求，做到在工作和生活中密切联系群众，及时了解和反映他们的愿望和要求，紧紧围绕党委政府中心工作积极建言献策，并认真参加政协组织的各种会议和活动。二是明确任务职责。政协组织要通过不同途径和形式，对政协委员履职尽责明确任务，提出要求，以此“唤醒”政协委员履职意识，促其认真发挥作用，积极主动地参与到履职实践中，从而彰显自身价值。比如通过组织政协委员参加有关会议、调研、考察、视察等项活动，或要求政协委员完成交报社情民意信息、调研文章、理论研究成果等任务形式，让政协委员在亲身参与履职实践中认识履职任务和要求，在履职实践中强化、固化履职意识。三是引导自我约束。要依据政协章程，紧密结合本地政协工作实际和政协委员思想实际，引导政协委员制定或形成诸如“政协委员自律公约”之类的政协委员履职行为规范，并进行广泛宣传，营造政协委员人人自觉遵守的舆论声势和氛围，形成政协委员自我约束、自我加压、身体力行，自觉履职尽责的良好局面，确实把履职要求变成一种自觉的履职实践。

二、提升政协委员履职能力，使其会履职。

一是对实际问题的把握能力。这涉及到把握上情、吃透下情两个方面的问题。所谓把握上情，就是要具有较高的政策理论水平，对党的理论、路线、方针政策有深刻的认识和把握，并能用以指导实践。所谓吃透下情，就是要具有对实际问题的洞察力和把握力，有深入的研究和透彻的分析，有解决实际问题的好思路和好办法，并与上级精神相吻合相一致。这就要求政协委员，既要做党的理论路线方针政策的明白人，又要做纷繁复杂情况的知情人。只有这样，才能知情明政，很好地履职尽责，也只有这样，对实际问题的把握才有高度。二是对实际问题的理论思维能力。把握上情、吃透下情，这仅仅是解决问题的基础和前提，而要实现上情与下情的有机结合，形成解决实际问题的好思路、好办法，提出有针对性的好对策、好建议，还需具有较高的理论素养和较强的理论思维能力。这种素养和能力，就是对繁杂的具体问题去伪存真、去粗取精，从感性认识上升到理性认识的过程，这种素养和能力也是把上情与下情有机结合，架起沟通桥梁和纽带的过程。这就要求政协委员，加强马克思主义基本理论学习，掌握马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的立场、观点和方法，不断提高理论素养，也只有这样，理论思维才有深度。三是对实际问题的语言文字表达能力。如果说把握上情、吃透下情是对实际问题材料的采集收集，理论分析、理论思维是对实际问题材料的加工整理，那么，语言文字的表达则是对实际问题研究成果的展示。也就是说，协商议政、建言献策，最终是要用语言或文字来表达、体现。这就要求政协委员，练就张嘴能讲、坐下能写，讲、写都有真知灼见的功夫，也只有这样，语言文字的表达才有力度。

三、营造政协委员履职环境，使其能履职。

一是畅通渠道，广泛听取政协委员意见建议。政协委员是社会各界群众代表，人才济济，他们所提出的意见建议具有广泛的群众基础和社会影响力，对党委、政府科学决策具有重要的参考价值。而政协委员能够关注时事、关注民生、关注发展，提出切实可行的真知灼见，则是他们履职尽责、发挥主体作用的重要体现。因此，作为政协组织，要努力畅通各种渠道，比如通过组织政协委员参加各种会议、收集政协委员反映的社情民意、接受政协委员提案及其他各种协商形式，广开言路，充分听取并认真研究落实政协委员意见建议，从而使政协委员履职的积极性落到实处。二是搭建平台，为政协委员提供施展才智之地。在通过各种协商形式发挥政协委员主体作用的同时，政协组织还应从本地实际出发，搭建载体平台，谋划组织开展能够广泛吸引政协委员参加的一些主题实践活动，或围绕党委、政府某一时期重点工作任务，集中组织政协委员开展专项调研、献计献策等项活动，充分发挥政协委员的聪明才智或专业特长，使政协委员的主体作用能够得到充分体现。三是激励考核，树立鲜明舆论导向。加强对政协委员的组织管理，严格考核奖惩，对优秀政协委员予以通报表彰，对长期不发挥主体作用的政协委员进行教育引导，使其能够认真履职尽责，发挥作用。

(作者单位：唐山市政协研究室)