“三评”交汇管理新动能—2016年度管理现代化创新“三评”获奖成果述评

□ 文/本刊记者 莫北

“三评”交汇管理新动能—2016年度管理现代化创新“三评”获奖成果述评

□ 文/本刊记者 莫北

中国石油企业协会（以下简称石油企协）行业部级2016年度全国石油石化企业管理现代化创新优秀成果、优秀论文、优秀著作奖评审（以下简称“三评”）工作结束，并于9月28日发布。

“三评”作为石油企协服务行业企业，提升行业管理现代化创新的知名品牌项目，自1984年石油工业部时期就组织开展的“三评”评审，到2016年已分别进行了29届、21届和26届。经过30多年的发展，从具体甄选环节到评审后效应的发挥，“三评”都进行了有益的探索。尤其是，通过坚持不懈的关注管理现代化创新，建立的“三评”评审优势，为推动企业广泛参与管理创新，推进企业管理的积极性和创造性，引导企业面对新形势与时俱进地探索创新管理的新路径，提升企业内生动力与核心竞争力起到了积极的作用。其获奖项目的经验和做法既是对行业企业甚至全国工业企业有着较强的现实指导意义和借鉴作用，也为开展企业管理、科学研究与教学提供了生动案例。

2016年“三评”评审工作深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央经济会议精神，全面贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神和中央“四个全面”战略布局，追求和坚持“创新性、指导性、实证性、规范性”和谐统一的评审原则，其评审结果充分折射和反映了企业依靠管理和管理创新，全力寻求战略发展和管理进步上的有效突破，代表了当今全国石油石化行业企业创新管理的先进水平和发展趋势，创新理念先进，创新元素突出，创新实践鲜活，创新效益显著。

2016年度管理现代化创新“三评”评审，共收到全国石油石化会员企业申报优秀成果270项，收到全国石油石化会员企业申报优秀论文622篇，收到全国石油石化会员企业申报优秀著作38部。经石油企协“三评”专家评审委员会研究分析，2016年“三评”获奖项目具有以下三个方面的突出特点：一是实证指导意义较强。二是创新驱动元素突出。三是广泛参与度增强。

紧扣时代脉搏 趋向实证指导

2016年，世界经济仍处于深度调整期，我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，企业面临着更加严峻的经营环境和市场压力，生产经营成本持续上升。同时，新一代信息通信技术加速发展和应用，对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响，既带来了前所未有的挑战，也带来了巨大的创新空间和发展潜力。

特别是，石油石化行业在经过一年多的低油价冲击后，2016年年包括我国三大石油公司在内的跨国石油公司的经营业绩持续下降，虽然油气产量增长，但是上游勘探开发经营利润上半年同比大幅下降143.1%。与2015年比较，不同的是今年上半年受到原油加工量下降和炼油毛利下降的双重影响，跨国石油公司下游利润空间进一步缩水，包括炼油、化工、销售在内的下游利润同比下降27.9%。

对于石油石化企业来说，无论是发展，还是经营、管理面对的困难不言而喻。在这种形势下，对石油企业管理新途径与创新方法的探讨迫在眉睫。引导企业创新管理、提质增效，既是当前的一项紧迫任务，也是一项长期的战略任务。

如果说适应和引领经济新常态，是来而不可失的“时”与“机”，那么树立新理念，便是开启机遇大门的金钥匙。

梳理“三评”获奖项目涉及的管理创新新理念、新模式、新方法，无论是宏观上还是微观上，我们看到企业家和管理者对市场动向的关注与把握，企业的发展紧随行业变化，在制定转型升级的战略中，更加注重企业在经营和运营中提质增效的管理创新能力。企业管理创新呈现出由高油价时期的强调规模发展，转向注重有质量有效益发展的新特点。

2014-2015年各油气公司削减资本支出情况

现代企业发展，企业战略处于核心地位，战略谋划成为企业发展最重要的制胜之道，决定着企业的发展方向和未来。获得2016年度全国石油石化企业管理现代化创新优秀论文一等奖的、由中国海油研究总院规划研究院申报的《中国的石油政策：能源革命目标下的政府与国家石油企业》，一文从宏观上归纳了中国制定石油战略和政策所基于的四点基本认识，即“中国富煤少油缺气的自然资源禀赋；石油是支撑国民经济快速增长的重要的战略资源；自给自足的供给安全观念；借举国之力、搞石油会战的辉煌岁月里成功的记忆”。在这个基础上指出，在当前国内外石油行业的新形势和中国经济新常态的大背景下，许多一直以来被认为是中国特色的体制优势在概念认识和实践中受到了巨大的冲击，中国政府必须对前述的四点基本认识进行深刻的反省，对石油政策乃至能源战略、外交策略、国家安全观出积极、及时的调整。并且，成果研究者还就2014年以来，中国在能源战略、政府监管、石油金融、石油税改、石油央企混改五个石油政策领域的新变化进行回顾和点评。

低油价激发成本意识，主导着当下油企的发展动向。获得优秀论文一等奖的《低油价下我国油气企业应对策略研究》，通过对标各大石油公司，引用内部数据，阐述探讨了低油价下我国油气公司的具体应对策略，包括加强成本管控、建立自由现金流考核、提高资本支出效率/效益、以及加强油气资产动态管理等等。各项策略有的放矢，尤其是自由现金流和油气田“双负”理念的提出，引导了公司经营理念的转变，将公司从由单纯的规模驱动转变为规模和效益双轮驱动，且公司已经实际运用到具体管理实践中，并取得了一定的成绩。文中也非常有针对性提出我国油气企业海外资产的管理建议，即做好“进、退、维”，落实实质性经营理念，由“失血到止血，再到造血”。本文阐述的应对策略，结合我国油气公司实际，放眼光于长远，通过低油价“放大镜”效应，提出的眼睛向内、苦练内功、打造核心竞争力的观点和实施方法，相信对我国石油石化企业在应对低油价寒冬中具有很强的指导意义。

如果说适应和引领经济新常态，是来而不可失的“时”与“机”，那么树立新理念，便是开启机遇大门的金钥匙。

2016 年是“十三五”规划实施的第一年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，意义重大。自2015中央经济工作会议将“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设列为中国未来经济区域发展的首要战略以来，时至2016年，构建“一带一路”更是对中国加快融入全球化，促进在经贸合作、地缘政治和文化交流等方面起到了积极的推动作用。

“一带一路”战略对于拓展我国油气资源进口通道，增强进口油气能源安全，助力我国油气企业海外战略升级，提升我国乃至亚洲地区在国际上的市场话语权、构建新的全球油气市场格局都有着极其重要的意义。《海外油气合作应积极借力助力“一带一路”建设》《“一带一路”战略背景下信托公司跨境资产管理业务模式研究》《践行“一带一路”跨国输送天然气战略管理》……梳理“三评”获奖项目，我们看到关注“一带一路”战略，积极研究“一带一路”发展路径，在2016年“三评”评审获奖项目中占据了重要一席。

其中，获得2016年度全国石油石化企业管理现代化创新优秀成果一等奖的、由中国石油中亚天然气管道公司申报的《“一带一路”跨多国输送天然气战略实施的管理实践与创新》，通过总结、介绍中亚天然气管道公司立足于中国石油自身的经验和能力，吸收国际先进的管理思想和技术、结合中亚各国的实际情况，实施包括项目组织和运作模式创新、工程建设管理模式创新、管道协调运行机制创新、财务管理体系创新、绩效管理体系创新、安全风险管理体系创新在内的六大创新工程，逐步形成的一整套跨多国输送天然气战略实施的步骤、方法和经验，走出了一条中国后发赶超、各方路径依赖持续共赢的“中国式整合”之路，初步形成跨多国基础设施建设运行的“中亚之道”，体现了中国企业“走出去”应有的道路自信、理论自信、制度自信。中亚天然气管道重塑了中亚地区天然气供应格局，成为中亚地区技术最先进、出口规模最大的外输管道系统，同时也是我国进口规模最大的天然气管道，实现我国与中亚国家能源基础设施互相联通，使我国与中亚国家形成真正意义上的利益共同体和命运共同体，有效践行我国“一带一路”发展战略和发展理念。

国际化将成为大多数企业面临的机遇与挑战。特别是资源型、能源型、高新技术企业和先进制造业企业，国际化发展是其必须适应的重要变化。

纵观石油发展史，低油价往往是跨国石油公司展开竞争的历史弯道。“一带一路”建设开启了中国企业“走出去”的新里程。国际化将成为大多数企业面临的机遇与挑战。特别是资源型、能源型、高新技术企业和先进制造业企业，国际化发展是其必须适应的重要变化。作为企业如何提升国际化经营管理水平？我们看到2016年石油企协“三评”评审委员会收到的申报研究课题，有很多都在关注这一问题。比如荣获优秀项目一等奖的《国际贸易公司范式转型及其对中国石油公司的启示》《行业整合与分化加剧——全球海上钻井行业的变革与展望》《市场化国际化背景下中国石油企业文化研究》《基于〈哈国2030年天然气领域发展构想〉的哈南线天然气管道输气前景预测及经营风险应对》《尼日利亚油气合作中的典型涉税案例分析》等等。其中中国石油海外勘探开发公司申报的、并且荣获优秀成果一等奖的《大型国有跨国企业人才发展体系创新构建》成果，非常据有代表性。

自1993年实施“走出去”战略以来，中国石油积极开拓海外市场，经过二十多年的发展，已经成为国际油气合作中举足轻重的力量和受资源国、国际油公司尊重的合作伙伴，实现了规模与效益、速度与质量发展的统一，为保障国家油气供给安全做出了积极的贡献。中国石油海外勘探开发分公司作为代表中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份公司负责海外油气投资业务的专业分公司，在此过程中，为了适应海外业务的发展需要，为提升跨国经营发展和管理水平，公司提出了“人才强企”战略，着力打造国际化、职业化、市场化的人才队伍，不断创新发展，构建了“协调开放、全球共享”的国际化人才发展体系。

中国石油海外勘探开发公司“大型国有跨国企业人才发展体系创新构建”，不仅支撑了本企业海外油气业务稳健优质发展，实现了人才开发管理的进一步规范与统一，培养了一大批国际化高端领军人才，形成了以战略为导向的人才管理框架，打造了一套人力资源全球化共享平台，而且这项人才发展创新体系具有借鉴与推广意义。一是以开放理念实施队伍建设，搭建人才保障体系：包括系统内调配保障基本用人需求、市场化配置紧缺用工需求、国际市场引进高端国际化人才、着重培养资源国本土员工、国际并购中人力资源整合。二是以市场竞争指导人才使用，提升人才竞争力：包括为年轻骨干人才定制“三二三”成长助力链、为全球员工搭建内部竞聘平台、构建“三位一体”的绩效考核评价体系。三是以机制改革促进人才流动，引导职业发展方向：包括构建海外人力资源共享服务与管理体系、4P人才交流轮换机制、全球薪酬福利激励机制等。

可以说，从2016年度“三评”获奖项目总体来看，企业能够依靠管理现代化创新的聪明智慧积极应对面临严峻的经营环境和市场压力，以管理创新的先进理念来指导生产经营的实践，而又在实践中提炼和总结鲜活的管理创新经验为生产经营服务，并善于抓住企业在改革和发展中的“难点、重点、焦点”问题寻求战略发展和管理进步上的有效突破，其经验和做法既是对行业企业甚至全国工业企业有着较强的现实指导意义和借鉴作用，也为开展企业管理、科学研究与教学提供了生动案例。

创新驱动元素突出 注重实践操作

企业创新管理、提质增效，不仅有利于企业有效控制成本，提高生产效率，加快技术创新，提升质量和服务水平，而且创新发展空间，更是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施。

克宣/图

面对低油价大考，企业的问题意识和解决问题的能力将主导未来发展命运。企业只有顺应国际国内宏观经济形势，转变发展理念与发展战略，增强自身优势和核心竞争力，在竞争和变革中，不断突破传统经营管理体制机制，主动适应社会主义市场经济新要求、法治经济新规则，优化提升企业管理创新能力，才能抓住产业变革机遇，以信息经济、智慧经济引领企业转型升级，努力抢占全球产业链、价值链高端环节，赢得发展先机。

2016年度管理现代化创新“三评”获奖项目的最大亮点就是立题不仅高瞻远瞩，而且接地气，为企业管理者提供可以借鉴的“实实在在的管理创新方案”。比如，《调整转型升级适应新常态引领新常态—中国炼油工业发展现状及“十三五”发展趋势》《基于互联网的多管理体系整合与创新》《全数据化人才评价管理体系构建与实施》《互联网时代下销售业务“三级营销”体系的构建与实施》《尼日利亚油气合作中的典型涉税案例分析》《油田注水质量提升的管理创新途径探讨》等等。

我们从“三评”获奖项目中看到，低油价给中国石油石化企业的生产经营造成了前所未有的困难，但也为石油石化企业调结构、转方式带来了千载难逢的机会。

比如，获得优秀成果一等奖的、中国石油安徽销售分公司送审的《互联网时代下销售业务“三级营销”体系的构建与实施》研究项目，就是安徽销售分公司基于面对，近年来国家逐步放开了成品油销售市场，加剧了石油销售行业的竞争态势，油品零售行业进入微利时代，企业经营利润大幅压缩，油品销售企业亟需通过营销模式创新突破发展瓶颈；以及，在互联网的大背景下，互联网应用的信息技术快速发展，涌现出一系列专业化、自动化、智能化的科技成果，为石油销售企业信息化应用，推进信息技术成果转换提供技术支撑。石油销售企业迫切需要紧跟互联网发展，深化传统零售与互联网的融合，将互联网大数据运用到营销实践中，不断提升石油销售企业信息化、精细化管理水平，提升科学营销能力。

安徽销售直面问题和挑战，大力实施蓝海战略，狠抓营销创新，以“三级营销”体系构建为战略支点，省级营销依托微官网开展品牌营销；地市级营销运用互联网思维整合行业资源，延伸品牌价值；站级营销运用大数据开展精准营销，提供“私人订制”服务，打造行业个性化服务品牌。其引入互联网大数据，构建“人·车·生活”综合商业平台，破解了自身发展的瓶颈。

理念创新是企业管理创新的灵魂。企业管理者必须要把握管理创新发展的新趋势、新要求，不断进行管理创新，把创新渗透于管理整个过程中。

近年来，受国际经济形势总体复苏较慢、我国经济结构性调整等因素的影响，一些老的炼化企业也面临“调结构、去产能、降库存”的压力，企业要直面外部需求减弱，市场开拓困难的局面，就要眼睛向内，通过强化内部管理来要效益。

就拿中国石油兰州石化分公司来说，作为国家“一五”期间建成的老企业，虽然有着深厚的管理底蕴，但随着时间的积淀，人员设备老化、管理组织机构惯性造成的效率低下、活力缺失等问题，也同样制约着企业适应国内外竞争环境变化的发展能力。因此，如何提高管理效率、激发企业潜能、增强员工活力、管控经营风险，就成为了新时期企业强化基础管理需要研究的课题。

我们在兰州石化分公司获得的“三评”优秀成果一等奖的《大型炼化企业‘定标准、建机制、抓考核’管理体系的建立与实施》中看到，兰州石化分公司的创新驱动元素瞄准的是打破陈规陋习，克服老旧思想，为取得更好的经济效益，而树立全新的管理思路。兰州石化分公司创建的“定建抓”管理体系，“定标准”夯实了精细管理的基础，“建机制”实现了管理目标，“抓考核”形成了管理闭环，三者相辅相成、互相作用，其核心就要消除一切无效的劳动和浪费，以标准提升精准操作能力，以机制激发管理活力，以考核落实闭环管控，不断增强企业的经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。

兰州石化分公司的实践再次证明，创新是现代企业进步的原动力，是增强核心竞争能力，获得跨越式发展，实现持续成长的决定性因素。

在当今科学技术和经营环境急剧变化的复杂环境之中，现代企业要想获得更多的经济效益，取得更大的社会效益，赢得竞争上的话语权，就必须进行技术创新。技术创新已成为企业赢得市场的根本途径和有力锐器。在2016年“三评”获奖项目中涉及技术创新内容的也是重头。比如优秀成果一等奖《以三元复合驱技术配套和工业应用为目标的大项目管理创新》，其建立扁平化的组织结构，缩短工作流程，提高运行效率；建立集约化的攻关机制，强化整体设计，保证攻关质量；建立一体化的开发模式，严控关键节点，提升整体效果；建立实效化的保障措施，抓好政策配套，实现资源优化。确保了大庆油田复合驱在“改善表活剂性能、完善配套工艺、降低投资成本”上取得了新突破，经过五年的运行，复合驱2014、2015年产油量相继突破200、350万吨大关，五年因技术增油创造经济效益119.35亿元。

理念创新是企业管理创新的灵魂。企业管理者必须要把握管理创新发展的新趋势、新要求，不断进行管理创新，把创新渗透于管理整个过程中。

而作为具有“科研、生产”双重职能的中国石油川庆公司地质勘探开发研究院，对市场经济新常态下勘探开发“科研+生产融合”管理模式及运作方法进行了积极探索，其转化的创新成果《科研+生产“融合管理模式”探索与实践》，初步形成三种适应不同开发区域、不同工区规模的运作管理模式，即：单井技术服务模式、区块科研服务模式、地质工程综合服务模式，并在土库曼斯坦、哈萨克斯坦、塔里木油田等国内外项目中进行了应用，有效推动了工程服务企业高效开发油气田项目，拓展了发展空间，展现了规模化、集约化、效益化和可持续发展的良好前景。

值得关注的是由中国石油经济技术研究院申报、并获得优秀论文一等奖的《中央企业技术创新体系的框架模式及建设目标研究》，在总结中央企业技术创新体系建设的基层上，认为自“十一五”以来，中央企业积极开展技术创新体系建设工作，取得了显著成效，特别是以航天科工、中国移动、国家电网、中国石油、中国石化等为代表的一批大型企业（约占中央企业总数的20%）已经建立起了较为完善的技术创新体系，其中一些企业的技术创新体系建设工程还获得了国家科技进步奖。但是，从总体上看，中央企业的技术创新体系建设水平参差不齐，大部分企业的创新体系还不够完善，少数企业的建设工作才刚刚起步，迫切需要在今后一个时期加大力度，进一步推进技术创新体系建设工作。文章认为，建设中央企业技术创新体系是提升央企技术创新能力的重要举措。文章指出，央企技术创新的动力因素应包括技术推动、市场拉动、企业家精神、员工参与、政府和社会驱动五大类。文章研究提出了央企技术创新体系的内涵及基本框架，并对央企技术创新体系的五大基本要素，即战略、组织、资源、规则、文化以及相应形成的五个子体系进行了深度解析，对加强中央企业技术创新体系建设的战略目标及重点工作提出了相应的建议。

该研究项目由中国工程院和国务院国资委于2013年6月联合设立， 20多名院士参与研究指导，历经两年多的时间，取得了丰硕的研究成果，受到国资委和工程院领导、院士的高度认可与称赞，被誉为工程院近年来少有的优秀成果，国资委在安排部署央企“十三五”规划编制工作时，借鉴了研究报告中的核心成果内容。

广泛参与度增强 影响力进一步扩大

从石油企协2016年度“三评”获奖项目中获取的大量数据表明，企业以“管理创新、创新管理”为强力抓手，勇于创新，善于创新，创造出了显著的经济效益、社会效益和生态效益，呈现出了“创新理念先进、创新元素突出、创新实践鲜活、创新效益显著”的可喜创新驱动局面。

从“三评”评委会统计的企业参与度数据来看，全国石油石化行业每年都有百余家企业20多万管理工作者积极投入到评审提升活动中来，2016年度“三评”又增加10余家新申报评审企业，且申报成果、论文的数量比去年又增加了5%。这也充分证明广大石油石化行业员工能够自觉而踊跃融入“大众创业、万众创新”的时代发展潮流，大力加强企业以管理和管理创新为核心内容的软实力建设，并以软实力的正能量效应有效推进企业硬实力的提升和进步。

2016年度“三评”评审工作的明显特征，就是把握住了时代的脉搏，在助推企业深化改革实施创新驱动发展战略中，着力促进企业转变发展方式提升管理效率水平，努力实现管理创新和创新管理连动互动，全力释放全面推进石油石化行业有质量有效益可持续发展正能量。

一如中国石油企业协会专职副会长兼秘书长彭元正所说，“企业管理和创新无时不在、无处不在、无事不在，抓住了管理和创新管理，就抓住了企业发展进步的关键所在。”

总结2016年度“三评”评审工作，彭元正指出，展望今后的经济发展态势，世界和中国经济都将发生对企业生存发展影响更为深刻的变化，企业管理也将随之出现历史性变革，呈现出动态化、全球化、信息化、柔性化的发展趋势。企业管理的目的将发生改变，由单纯追逐利益最大化向全面履行企业责任，实现可持续发展转变；企业管理重点将发生改变，从以资本收益为主要内容向以人为本的管理方向转变；企业管理方式将发生改变，从单一制度化的刚性管理逐步向动态化的柔性管理转变；企业管理范围将发生改变，扩展到与企业发展相关的所有方面，实现对内管理与对外管理相互一致的转变。未来的管理趋势，信息化网络化将使企业战略管理与精细化管理更加有机的融合起来，企业间的关系由竞争转为更大范围的合作，虚拟组织、战略联盟、供应链管理等合作方式将被广泛使用，并不断创造新的合作形式。管理者角色与素质要求更将重新定位，从管理监督者转变为指导型的教练、帮助型的顾问直至合作中的伙伴。

2016年度，石油企协“三评”评审的影响力进一步扩大，企业对申报推荐工作愈来愈重视，很多企业在报评前开展了内部评审工作，经内部评审过的成果、论文、著作质量明显提高，其获奖的项目能够全面反映各会员企业以管理创新为抓手，提高公司发展质量和效益取得的成绩。

获奖项目的内容更为广泛，涵盖企业经营管理的多个主要领域，不仅包括基层基础管理、精细化管理、数字化管理、人力资源管理等，还较多地涉及到法律管理、风险管理、防恐安全管理、企业改革与发展混合所有制、两化深度融合与互联网+的商务模式创新等多方面，这也充分折射了企业更加注重新领域管理成果的总结和提炼，具有广泛性和指导性。

2016年度“三评”工作虽已结束，但它关注的现代化管理创新却是企业永恒的主题。这个永恒的主题在2017年的“三评”中还将继续被创新发展。