调结构 谋转型以改革创新助推企业快速发展

常 宣

调结构 谋转型以改革创新助推企业快速发展

常 宣

“十二五”期间，中国航天科技集团公司烽火机械厂通过优化结构、整合资源、聚焦主业、转变方式等举措，有力推动了企业的健康发展。

改革创新助推发展

通过优化组织结构、整合资源、流程再造，将单一工种车间优化调整为具备承制系列同类产品的全职能车间，大幅提高了生产管理效率和产品及时交付率。成立液压装备事业部、电动伺服项目部、石油项目部等，搭建快速发展平台，培育壮大了优势业务。创新管理模式，将单纯的工时考核向全价值管理模式转变，将车间创造的价值与成本、齐套交付率和绩效挂钩，大大激发了车间的自主性和组织活力，产品交付率和生产效率明显提升，经济运行质量得到持续改善，经济规模稳步增长。

市场拓展成效显著

由原有的单一市场拓展到航空、兵器、核工业、石油等多领域、不同配套层级市场并举的格局。新增客户22家，订单任务逐年增加，年均增幅20%以上，市场结构日趋合理。

科技创新初现成效

加大研发投入，“十二五”较“十一五”增长365%。先后完成1项国家级、2项集团级、15项院级研发和产品化工程项目以及地方创新项目30余项。突破一批关键技术，为科技成果有效转化奠定了基础。知识产权与科技成果数量、质量不断提高。共取得各类科技成果68项，均达到国内先进水平，其中1项荣获国家级科技一等奖；获得授权专利89项，较“十一五”增长154%。

科研生产核心能力有效提升

“十二五”期间，共完成各类科研生产投资项目7项，投资总额较“十一五”增长45%，有效改善了企业的生产条件和手段，解决了各型号产品的生产短线和瓶颈，提高了生产效率和产品质量可靠性。

为全面完成“十三五”发展目标，统筹推进各项重点任务，工厂将建立健全“四位一体”联动保障机制，提高规划实施的效能。

以深化体制机制改革为抓手推动企业经营管理变革

一是推进企业制向公司制改制，完成组织结构、经营管理模式等优化调整，建立以董事会为核心的公司治理结构和以资本为纽带的母子关系，增强企业发展活力。二是以控股公司为平台，整合内外部资源，通过资本经营方式，探索混合所有制改造，增强公司发展活力，实现专业化、产业化发展。三是改革型号发展机制，优化科研生产管理模式。对重点型号产品和重大工程任务，实施垂直化集约管理，提高统筹协调力度，提高保进度、保交付的能力；对研制型号任务和军民融合类产品，实行项目部和事业部管理，推动责权利向一线倾斜，完善经营考核机制和市场化的激励约束机制，降低成本，提升研制生产效率，提高市场化、专业化、规模化能力。

以技术创新为驱动增强持续发展能力

以研发中心为企业技术创新主体，深化与科研院所高校在预先研究、核心技术开发、产品设计及精密制造等领域的产学研合作，建立面向市场的专业化研发设计团队或项目部。完善形成持续性的自主投入机制，加大自主投入研发费用比例。建立以市场为导向的创新成果转化机制，推进由重开发、轻应用向开发和转化应用并重的模式转变。对内形成较为完整的技术支持和发展网络，对外形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的开放式协同发展创新平台，实现从跟踪研仿向并驾齐驱和超越引领转变。加快科技成果转化，打造以高端电液、电动伺服系统、核心元件研究为基础的科技创新实践基地。

以转型升级为契机构建未来优势业务

由生产制造为主向研发设计、生产制造、服务保障型并驾齐驱方式转型升级，大力提升产品的研发能力和系统集成能力，占据价值链高端，提升优势业务核心竞争力。

在产业发展上，整机装备由机械化、自动化向智能化方向转型升级，由分系统向系统集成转型升级，由产品制造商向系统集成和解决方案供应商转型升级；系统级伺服控制系统向控制系统转型升级，传统电液伺服控制系统向新兴机电伺服控制系统转型升级，电动舵机向一体化控制系统转型升级；核心元部件油类、液压阀类元件向多介质控制阀组类元件转型升级，配偶件向精密传动部件转型升级，交直流动力元件向伺服控制类动力元件转型升级，密封制品向非金属复合材料制品转型升级。

在运营模式上，由内部生产协作配套体系向“小核心、大协作、专业化、开放型”的社会化生产协作配套体系转型，从关联性不强的多元化向具有发展优势的核心产业归核化转型升级，由自我积累、自主发展向并购与行业整合发展方向转型，促进企业快速发展。

加强市场营销体系建设提高持续获取订单能力

明确以机电液控制系统产业为对象的市场定位和目标市场，制定有效的市场竞争战略。健全高素质营销队伍，建立以市场营销为中心的运行机制，巩固深化原有市场，延伸产品线，拓展配套层级，提升附加值；通过构建战略合作联盟、参与新型号新产品预研，发展核心部件配套、拓展后续预研项目任务，开发培育潜力项目等措施，大力开拓航天外新市场、新领域。以客户需求为导向，及时有效提供优质高效产品和差异化、个性化服务，提高和强化客户对企业的忠诚度和粘度。确保市场年度开发经费预算的落实，对市场开发有突出贡献的人员或团队，在薪酬奖励上给予倾斜。

探索人力资源管理体系为企业快速发展提供人才支撑

积极探索建立市场化选聘使用机制，加强具有航天特色职业经理人才队伍建设。改进组织管理模式，建立良性、有序人才资源开发、市场化薪酬和绩效考核体系，构建与企业升级转型发展相适应的高素质“三支队伍”。建立实用易行的人才评价机制，加大人才引进力度，增强人才吸引力。建立目标培训体系，借助于总体院所与高校平台，推动“烽火成长计划”；进一步加大人力资源结构调整力度，建立健全人员退出机制，优化人岗匹配，畅通人员流动渠道。盘活冗余资源，控制人员引进数量，提升人才效能，使人员总量实现零增长。

落实管党治党政治责任为“十三五”发展保驾护航

加强和改进新形势下党的建设工作，切实把全面推进从严治党在基层落地生根。落实党建工作责任，完善党建工作体系，进一步提高党建科学化水平；持续强化党员领导干部思想理论武装，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，推进领导班子和领导人员队伍建设；以“两学一做”学习教育为牵引，以增强党性、发挥党员先锋模范作用为重点，加强党员队伍建设；强化党的纪律建设，聚焦监督执纪问责，推进工厂党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；加强航天传统精神教育，着力提高企业和职工的文明程度，激发企业文化活力。