饲料与畜产品的国际贸易

王济民/中国农科院农业经济与发展研究所

饲料与畜产品的国际贸易

王济民/中国农科院农业经济与发展研究所

一、国际贸易变动趋势

2004、2005年中国小麦是一个进口的高峰期，达到723万吨，目前小麦是300万吨。玉米和小麦的趋势也是一样的，玉米一段时间还曾经出口过，最高的时候达到520万吨，2015年为473万吨。水稻是中国的口粮，因为在中国定义口粮是大米和小麦。口粮也是从净出口国变为净进口国，2015、2016年大米进口量240万吨，折合稻谷350万吨。大豆进口2000年达到一千多万吨，2015年8 000多万吨。

出口的情况，过去出口量比较大一点，现在出口比较小了，因为玉米的进口有配额，很多进口商采取了没有配额的高粱和大麦，高粱和大麦这两年进口量很多，2014年进口577.6万吨，2015年进口850万吨。大麦2016年700万吨，2015年600万吨，也有资料显示1 000万吨。

其实粮食包括很多的东西，高粱、大麦、大豆，甚至有一部分小麦一两千万吨的全部是用作饲料。中国粮食的核心是饲料粮，粮食出口的本质也是饲料粮。再来看看豆粕鱼粉和草粉，豆粕目前中国是出口产品，出口量是227万吨，鱼粉也是每年进口，2015年进口100万吨。DDGS是我们进口的又一个产品，2014年已经达到540万吨，2015年680万吨。全部来自于美国。草粉我们进口量也是逐渐增加，2015年进口草粉121万吨，这里面干草进口量146万吨。

畜产品，2000年以前中国基本上是自给自足，加入WTO以后，肉类、奶类进口达到增加趋势。总的情况，所有的肉类，猪肉、牛肉都是由净出口变为净进口，猪肉2015年净进口70万吨，牛肉2015年净进口47万吨。这里还有一个走私的问题，这里面以牛肉走私量最大，去年OIE有一个报告，从东南亚这边进来的牛有100万头牛，这个量也是很大的。

奶类，按过去来说，我们都是进口奶粉，特别是固定性的奶制品，但是从目前来看，液体奶也在进入中国，固体奶2000年进口20万吨，以奶粉为主。2014年达到180万吨，同时液体奶制品过去0.9万吨，但是到目前为止，是46万吨。这两个量如果折合成鲜奶，进口由147万吨增加到1 200万吨，2015年略有下降，从趋势来看，也是增加。总体来看，尽管国内的粮食生产十二连增，包括畜牧业、产业、产品都在增加，但是另一方面，进口也在增加。

二、贸易变动的主要成因

第一，由于畜产品的需求快速增加，进入2000年以后，中国的GDP都是10%，城市化率也是快速增加。2000年人均年消费肉类48 kg、蛋类12 kg、奶类20 kg，目前是52 kg、15 kg、30 kg。

第二，加入WTO的时候，人民币还是很便宜，相比美元后，经过十几年的变化以后，现在是6.7、6.8比1。现在人民币汇率升值使得中国的产品突然一下就贵起来了。如果从2000年到现在人民币不升值，中国现在所有的畜产品、粮食产品跟美国基本上能打平，如果是汇率升值以后，中国的产品都比国外的贵30%或者50%。我们最近做了一个简单的模型推断，把人民币升值和世界农产品价格的下跌，中国的土地成本、劳动成本上升做了一个回归方程发现，汇率变化对中美汇率的贡献有60%。另外，国际市场是下降的。第三个贡献，也有20%是来自于国内的劳动力成本、土地成本。从农业的效率来看，还有一个正的贡献，但是贡献不大。

第三，除了汇率的影响以外，国内外的生产效率差距也是很大的。比如说粮食单产跟国外先进国家差别很大。畜牧业跟国外的差距也很大，仔猪繁殖成活率，现在最多有20%，但是仍然和国外有差距。另一方面，成本的问题，最近十几年里面，中国劳动力成本增加很快，原来一个用工三四十块钱，现在120、150元。还有一个是土地成本，过去一家一户自己种，现在租出去，租金变化也很快。除此之外，我们在国内的产品质量也不高，以婴幼儿奶粉为例，我们能生产它，但是消费者对它不信任，一定要到美国、澳大利亚、英国采购。

第四，国际产品价格下行。整个粮食产品价格飙升，国际GDP也在飙升，石油、能源价格都飙升，2008年以后突然下跌。中国那个时候也在跑，并且2008年以后也没有掉头，一直维持线上的趋势。使得国内的价差逐渐的拉大。大米2015年和2016年相比下跌了40%，小麦下降下跌了39.3%，玉米下跌49%，大豆价格下跌39.2%。国际物流价格也在下降，现在很多船东找不到东西可运，要倒闭。

第五，国内一边产量连续增加，一边库存在增加，一边进口增加。国内2004年在不同地区启动了不同产品最低收购价。2008年开始玉米、大豆、油菜籽产品制订了临储价，直到去年才停止。我们国内的粮食都被粮食局收到库里面，目前的库存在两亿吨以上。洋货入市，进口的高粱、玉米进到饲料厂、酒糟厂、畜牧场。

三、未来得前景

1.过去我们GDP是10%，2013年开始，我们的经济进入新常态，新常态是转换动力也罢，但是很显然的一个外在特征，就是GDP降下来了，GDP下降了居民收入也会跟着受影响，居民对产品的消费数量也是会降低，将来中国的消费者对畜产品的消费肯定是看质不看量，数量会减少，但是质量会提高，就是高质量的畜产品。婴幼儿奶粉大家已经看到了，未来类似于婴幼儿奶粉的产品还会受热捧。

2.玉米库存高企。目前玉米库存接近两亿吨，这个量也是很大的，在全球放两者亿吨的库存，对全球的价格也不会没有影响，现在中国政府也不敢抛的太快。他采取缓慢出库的办法，但是这个库出起来也不是很顺利。这对将来中国的玉米进口会形成打压，对国际市场的价格也会形成打压。

3.土地和劳动力成本，过去是老在涨，但是目前经济处于新常态，进入一个平台期，也就是要处于高位运行。

4.国家的国策。第一，国家对口粮绝对安全是一个硬性的，也意味着中国在小麦和水稻上，进口量不会有太大的变化。第二，绿色发展，我们习主席提出来，绿水青山就是金山银山，现在来看，这个口号不是在政府的政策里有，在老百姓的行动里面也有。猪厂因为环保的问题被拆，这是一个政府和老百姓一致的意愿。在农业里面种粮食化肥农药的超量使用，畜牧业里面污染的治理，在未来都是重点。在产品的成本里面，如果再继续上升，劳动力成本、土地成本不会上升，进入平台期，有可能上升的一个成本就是环境治理成本。这对农产品出口是没有利的，对进口是利好的。

未来又要进口粮食，又要进口畜产品，怎么办？这里有一个选择，从国内政策的角度来讲，是鼓励进口料还是进口肉的问题，我个人角度而言，我觉得进口肉比较好一点。第一，进口肉有利于口粮保持绝对安全。因为中国政府计算的时候，口粮的分子分母没有肉的成分，如果我多进口肉，玉米就可以少进口，也可以确保谷物、玉米的自给。第二，绿色发展，养猪厂的污染要得到有效的治理，有效治理就要有成本，成本价格就要高，这样的话，竞争力就下降，从美国、欧洲进口猪肉，我们至少节省了治理成本，我们没有污染了。第三，过去发展畜牧业，一个是解决人的吃肉问题，还有一个是增加农民收入，目前为止我们的养猪场，农户的养猪率每年都下降一点，都是资本和大企业在养猪，养殖业发展好坏对农民收入影响越来越小了，在这种情况下我们多进口点肉，对农民收入也没有影响。总体来看，我自己认为进口肉会好一点。当然也不是完全禁止饲料，饲料该进口还是要进口，可能这样更加有利。（本文根据讲课录音和资料整理，未经专家本人审阅，如有出入，以专家意见为准。）