基于因地制宜原理下地区经济发展研究——以湖南省湘西土家族苗族自治州为例

唐名阳

武汉大学，湖北武汉430079

基于因地制宜原理下地区经济发展研究——以湖南省湘西土家族苗族自治州为例

唐名阳

武汉大学，湖北武汉430079

针对湘西土家族苗族自治州特殊的地理位置和经济发展的落后态势，为探讨湘西州三大集群产业及旅游业对经济社会发展的重要性，采用计算扩大系数、相关系数、比较趋势图的评价方法构建量化评价体系，运用Excel等软件，在因地制宜原理的指导下对数据进行分析，结果表明：三大集群产业和旅游业对湘西地区的国民经济相关性高，对产业结构的转型非常重要。矿产业可待续性差，食品加工产业、生物制药有广阔的发展空间，旅游业将成为新的支柱型产业。

地区经济；因地制宜；湖南湘西；三大集群产业；旅游发展

在中国西部大开发战略逐步推进的同时，湖南省湘西土家族苗族自治州的发展也在政策支持下进一步加快。针对经济快速增长背后的问题以及相关产业的影响，运用经济地理学原理，构建量化评价指标体系进一步进行探析，力求正确认识已取得成果，并为后期规划发展提供参考。

因地制宜，即根据不同地区具体情况采取相适宜的办法。“因地”就是分析不同地区的具体条件和地理环境，包括自然环境、社会经济条件、科技发展水平等；“制宜”就是根据不同区位的具体条件，使得经济活动在投入一定时产出最大。对经济活动的地理空间组织来说，因地制宜的原理一方面是立足于具体的区位条件，安排相适宜的经济活动，选择相适宜的开发利用方式；另一方面，因地制宜是立足于具体的经济活动的客观需求，确定相适宜的活动方式和强度，优化经济活动与其他要素之间的关系。它们都表现为经济活动的条件需求与地理环境的条件供给之间相匹配的过程。

一、湘西土家族苗族自治州概况

湘西土家族苗族自治州（简称湘西州）作为湖南的西北门户，素来是湘、鄂、渝、黔咽喉之地。湘西州的总面积15461平方千米，首府吉首为湘、鄂、渝、黔边区重要的物资集散地。由于历史沿革及自然条件等因素，湘西州与湖南省其它地市相比一直存在经济基础相对薄弱，经济总量较小等问题。湘西州是湖南省唯一的少数民族自治州也是湖南省扶贫攻坚主战场，作为国家西部开发地区，湘西州亦是国家扶贫开发的重点地区。湘西州要加快发展，脱离贫困，改变面貌，首要的就是大力发展经济。扬长避短、因地制宜，重点发展特色产业，激发内生活力是其主要发展方向，可以依托湘西地区丰富的矿产资源，独特的民俗风情，厚重的人文底蕴，秀美的山川河流等优势进行大力开发。

二、因地制宜发展湘西州地区经济的路径

（一）利用区位优势，合理发展三大集群产业

利用湘西州特殊的区位条件，安排相适宜的经济活动，选择相适宜的开发利用方式，因地制宜的发展三大集群产业。

1.开发矿产资源

湘西州矿产资源丰富，锰、铅、锌、铝、钒、磷等主要矿种储量大。其中锰的探明储量高达3106.57万吨，远景储量575.5万吨，居全国第二位。铝土矿工业储量居全省第一位，占全省总储量的72.8%。非金属矿有磷、陶土矿等，其中磷矿储量达1亿吨，而已探明的汞金属远景储量更是居全省第一位，全国第四位。

表1　湘西矿业扩大系数表

结合自然资源优势，湘西州为迫切改变其落后的经济态势，大力发展锰锌铝矿业开采，通过采用矿业对国民经济的贡献度——矿业扩大系数来进行量化分析。如表1所示，综合扩大系数在5.07~5.12之间，明显低于全国综合矿业扩大系数（14.67～19.64），说明矿业对湘西的国内生产总值的贡献是非常突出的。立足于资源优势的湘西州矿产资源的开发，为湘西州的经济发展带来巨大的拉动力。

2.开发农产品资源

由于自然条件的复杂性，湘西气候类型多样，立体气候明显，历史上就盛产野生猕猴桃，而且土质含富硒量高，所产猕猴桃为富含硒的高质量猕猴桃，是我国最适宜种植猕猴桃的地区之一。据调查，湘西适合种猕猴桃的山地有30多万亩，发展猕猴桃种植业的潜力巨大。从上世纪90年代起，湘西开展猕猴桃种植推广，当时亩产均超过4000斤，亩产值超过万元，经济效益非常可观。但是，由于湘西州是山原、山地地区，因此在当时以猕猴桃为代表的各种优势农产品难以创造良好经济效益，优质货品滞销。

依托优越的自然环境优势，坚实的科研力量以及人们对于种植优势农产品的积极性，考虑到交通运输的限制因素——鲜果农产品外销可行性较低，因此，大力发展农产品深加工就成为湘西州发展的必然选择。

3.开发生物医药资源

湘西州素为“天然药库”，吉首大学谷中村教授对州内药用植物调查统计结果表明湘西州内有药用植物198科898属2216种，占全国药用植物总数五分之一，其中杜仲、天麻、樟脑等19种属国家保护名贵药材。并且，湘西州历来是少数民族聚集区，其中土家族、苗族等少数民族积累了丰富的医药文化资源。湘西州丰富的药用动植物资源和悠久的医药历史文化都为发展医药产业提供良好条件。

依托上述优势，湘西州发展生物医药产业潜力巨大。通过划定一定区域作为药材培育基地，以自加工、自销的形式进行开发，最大化地获取该生产链的效益。如龙山百合等企业以“公司+基地+农户+市场”的形式进行开发，有效带动当地生产发展，取得了较好的效果，“药材基地—中间体加工—生物制药”产业链基本形成。其中，药材基地的开发强度合理控制，以“高质高量”为原则进行圈定划分，有效保障了药材的质量，实现土地利用方式的合理化布局。

如图1所示，锰锌铝矿业、食品加工业、生物医药等三大集群产业在湘西州的整体发展中占有重要地位。在矿业开发中，应体现集中性和特色区域性相结合，实现聚集效益，以更容易吸引投资、更便捷引进矿产资源开发技术。食品加工业中，为实现经济活动与土地、农民生产力之间的最优化组合，将山原地区的土地利用方式恰当进行转变，大大增强了湘西山地的经济价值。

图1　湘西三大产业增长率趋势

（二）立足市场，大力开发旅游产业

湘西地区作为国家级历史文化名城，在注重经济开发的同时，还应该注重对自然资源、历史文化的保存。基于此，湘西以凤凰为旅游新坐标，以点带线，以线带面，凭借自身资源禀赋，融合湘西风情，大力开发独具特色的旅游业。针对特殊地域，如八百年土司王朝故都老司城等营造神秘氛围，成功吸引大量游客。

表2　湘西旅游业发展趋势一览表

图2　旅游业产值占生产总值的比例

由表2可见，旅游业的收入增长率一直在20%以上，说明湘西旅游业的发展势头良好。由图2可见，旅游业产值占生产总值的比例在16.81%-20.92%，且逐年呈递增趋势，说明旅游业将成为湘西州新的国民经济增长点。湘西旅游业年增长率达26.04%，远高于第三产业的增长率12.38%，而第三产业的收入增长率又快于GDP和第一、第二产业的增长，反映了在因地制宜原理的指导下，湘西旅游业发展势头强劲，对湘西国民经济的拉动作用明显。

旅游业收入与农民纯收入的相关系数为98.79%，与人均GDP的相关系数为98.41%，说明其对农民的收入有积极影响，农民受益，也是实现精准扶贫的途径之一。

三、结论及建议

在因地制宜原理指导下，湘西州选择合理的经济活动和适宜的开发利用方式，对推动湘西的产业结构转型有重要影响。三大集群产业中，矿产业的发展模式需要转变，可在累积的原始资本基础上，转变开发利用方式和强度，对矿产进行精深加工；食品加工业、生物医药的发展前景广阔。旅游业将成为湘西州经济发展新的增长点。

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责任编辑：董跃进陈岩

Research on Regional Econom ic Development Based on the Principle of Adapting to Local Conditions——A Case Study of Xiangxi Tujia and M iao Autonom ous Prefecture in Hunan Province

TANG M ing-yang
（Wuhan University,Wuhan Hubei430079）

For the special geographical position and backward economy in Xiangxi Tujia and Miao Autonomous Prefecture,the paper aims at discussing the importance of the three clusters and the tourism industry to the economic and social development in Xiangxi.A quantitative evaluation system is constructed by calculating the expansion coefficient,the correlation coefficient and the trend comparing diagram and the data is analyzed by Excel on the principle of adapting to local conditions.Conclusion: three duster industries and tourism are highly related to the national economy of the Xiangxi,which promotes the industrial structure transformation.In addition,mining can be permanent.Food processing industry and bio-pharmacy has a broad space for development.Tourism industry will develop to be the pillar industry.

regional economy;adjusting measures to local conditions;Xiangxi Hunan;three clusters industry;tourism development

F127

A

2095－5537（2016）05－00040－04

2016-07-28

唐名阳（1994—），女，汉族，湖南省永州人，武汉大学资源与环境科学学院硕士研究生。研究方向：经济地理。