秦朝公务员从业指南

●张述

秦朝公务员从业指南

●张述

网名“张不叁”（新浪微博：http://weibo.com/zhangbu3），秦史研究者，著有长篇历史小说《大秦将军》、历史普及读物《秦朝穿越指南》（陕西师范大学出版总社2015年12月版）。

入籍公务员，接受文化课培训

在秦朝当公务员，要先接受培训。政府在各郡县都设立了“学室”，推行“壹教”（统一教化）的基本国策，李斯和韩非称之为“以法为教，以吏为师”。

在学室接受教育，需要把户籍改为“弟子籍”，这类似于公务员编制，学习期间可以免除徭役和兵役。

负责教学工作的是经验丰富的司法人员，正式称呼是“令史”。他们开设的课程基本都围绕着律法、政令等方面的知识，不会教授诗、书、礼、乐等专供上层贵族修习的内容。

最基础的课程当然是语文，哦不，其实是识字课。令史会教大家认识各种常用字，学写小篆、隶书两种字体。湖南省西部的里耶镇曾出土200多枚“习字简”，专家认为可能是培训生练笔的“废纸”。

想在秦朝出人头地，

走仕途是个不错的选择。

秦始皇时期，南郡守“腾”还发过《语书》《为吏之道》等教材，列出了秦朝官吏应当具备的道德素养，堪称当时的思想品德教材，也兼有识字课本的功用。

还有数学课。里耶镇出土过最早的“九九乘法口诀表”，不过是从“九九八十一”开始倒过来算的，专家认为这应该是当时政府颁发的数学教材。《岳麓秦简》中还有一批数学应用题，比如根据公式推算谷物数量。

除了上基础课，还需要熟悉各种律条，学写被称为“爰书”的各种司法文书。比如，原告和被告的身份记录、法医验尸报告、现场勘查记录、案件的审理经过等。这些内容都记录在一部叫《封诊式》的案例汇编中，里头涉及的人物用“某甲”“某乙”等代替，相当于如今活跃在各种数学题、作文题中的“小明”和“小红”。

化身“柯南“，跟着令史学办案

日常的文化课学习以外，还要跟着令史学办案。这个过程中你将接触到各种刑事案件，得化身为秦朝版“柯南”才行。

秦朝在法医学、司法鉴定与侦查等方面已经取得了不少成果。比如《封诊式》中的一封爰书详细描述了死者的状况：该具男尸位于某一房屋的南面，仰面躺卧；头上左额角有刃伤一处，背部有刃伤两处，都是纵向的，长各四寸，互相沾渍，宽各一寸，伤口都是中间陷下，像斧砍的痕迹；头部、额角和眼眶下都出血，污染了头部、背部和地面，无法量出长宽……

还有一封爰书总结了一些判断自缢的方法：看绳结的方式是否有绳套，观察死者头、脚离束绳和地面的距离，死者舌头是否吐出来，有没有流出排泄物，解开绳索后死者口鼻是否有气排出，身体是否有瘀血等。

再比如，一个得了麻风病的罪犯将会有医生对他进行医学鉴定：无眉，艮本绝，鼻腔坏；刺其鼻，不嚏。就是没有眉毛、鼻梁断绝、鼻腔已坏，探刺鼻孔不打喷嚏。接下来还要让他走两步，如果他拖着脚走路，样子像《植物大战僵尸》里的僵尸似的，医生就会记下：两足下踦（两脚不能正常行走）……鉴定完毕，各种症状表明罪犯确实得了麻风病，那么官府将对他实施专门的“定杀”——将罪犯活着投入水中淹死。

讲求证据，断案不能乱用刑

跟着令史连破几个大案，你就有资格参与断案了。于是意气风发地升堂，两旁衙役手持水火棍齐声喊“威武”，堂下三口铡刀一字排开，你一拍惊堂木：带上人犯，先打他三百杀威棒！

对不起，别说在秦朝，就是宋朝的包大人也不这么断案。

在秦朝，县令一般不直接断案，司法工作主要由副手县丞来负责，具体审判则往往由多位令史组成合议庭。审判程序和现在很像：当事人陈述案情，证人出庭做证，作为审案者的令史根据各方不同的陈述作出判断，找出其中的矛盾之处。法律规定，令史要“先尽听其言而书之，各展其辞”——充分听取当事人的陈述，并加以详细记录；“虽知其，勿庸辄诘。其辞已尽书而无解，乃以诘者诘之”——就算知道对方是在说谎，也不要马上盘问，直到他该说的都说完，再进行询问。

当然，古装剧中“杀威棒”式的刑讯在秦朝并不是没有，只是受到严格限制。《封诊式》规定，审理案件不用拷打而破案是最好的，施行拷打不可取，更不能恐吓犯人。但如果犯人回答问题不实或狡辩、多次欺骗或改变口供、拒不认罪等，就可以用刑，并且审讯者必须作出书面报告，以备审查。

审讯结束后，你需要公布判决。判决分为“鞫”“论”两部分，前者是对犯罪事实的认定，后者是对被告人作出有罪无罪、适用何种刑罚的判决。如果被告不服，可以在判决生效后提出上诉，这叫“乞鞫”或“覆讯”。

●图/烧饼漫画

公文写作，秦朝小吏的日常工作

经过一番努力，你终于当上一名小吏，正式成为“公务员”。你的工资是“秩”，按年领；领到的既不是铜钱，也不是元宝，而是以“石”为单位的粟米。史料中经常可见“年秩××石”的记载，就是这么来的。

假如你升职了，成为“秩200石”以上的“长吏”，就有资格配上官印。官印根本不像古装剧里演的那样方方正正一大块，而是只有硬币大小，背面像一枚纽扣，有一个小孔系着绶带。

你在县府的日常工作是写各种各样的公文。当时有一套严整的公文写作规范：下级向上级请示要用“敢言之”，平行公文以“敢告”为开头，下行公文可以直接说“告”“谓”“下”“却”。无论是“敢言之”还是“敢告”，在公文的开头和结尾都要各写一次，哪怕文书的内容十分简略。比如：“三月戊午，迁陵丞欧敢言之：写上。敢言之。”这是为了防止别人在公文结尾偷偷加上其他字，篡改内容。

当时人们在简牍上写好信，会用另一枚同样大小的空白简牍盖住字，如果信比较长，以至于简牍正反面都写满字，那就在背面再盖上一枚空白简牍，把三块简牍像三明治一样夹在一起，用绳子系好。为了保密，还要在打绳结的地方糊上一种特制的封泥，再在泥面盖上印章，这样封泥一旦被撬下就没法还原了，这一程序叫“封缄”。等送到收信人手中，收信人就用小刀把封泥撬开，再解下绳子打开信件。

邮寄公文基本靠人力传递，这叫“以邮行”，只有重要或紧急的公文才会用车马传递，如果水路便利，还可以用船只邮寄，这在当时是效率最高的。

传递公文的是“邮人”，堪称快递员的鼻祖。为了防止路上磨蹭影响效率，邮人必须记下自己每天途经的地点和里程，收信的吏员们则要记下收到信的详细时间，精确到“刻”，以备上级审查。

制度约束，严防司法腐败

多年媳妇熬成婆，不知写了多少份公文后，你终于被提拔为一个不大不小的官。别以为自己就此端上了“铁饭碗”，在秦朝为官绝不轻松，当时奉行“明主治吏不治民”的法家学说，管理官吏比管理民众还要严格。

秦朝规定，你选拔推荐的官员如果日后工作出了问题，不仅他本人要被处理，你也要被连坐。秦昭王时期，丞相范雎保举自己的两位恩人郑安平、王稽为官，结果两人一个降赵，一个私通敌国。事情败露后，范雎按律要被灭三族，最后还是秦昭王亲自赦免才逃过一劫。此外，秦朝还有一种严厉的撤职叫“废”，被“废”者不得再被提拔，仕途就此完结。

“拖延症”和“懒癌”也是在秦朝为官的大忌，商鞅执政时要求“无宿治”——任何今天能处理的政务都不能拖到明天。

为严防司法腐败，秦朝针对官员设有“不直”“纵囚”罪。故意轻罪重判、重罪轻判都属“不直”，把有罪的犯人以无罪为由释放则属“纵囚”，等待你的不仅是丢官罢爵，还有流放。秦始皇时期就曾发配大批“断狱不直”的官吏去修长城。

除去以上这些，官吏们日常还要受到内史或监御史的监督，每年正月还要接受考核，评上“最”等级的为优，可以得到提拔；评上“殿”的为劣，要接受处罚。

正是这样的管理体系，使秦朝有着历史上相对高效廉洁的官僚体系。荀子夸奖道：“都邑官府，其百吏肃然，莫不恭俭、敦敬忠信而不楛……”各城邑的官府中，大小官吏都严谨忠诚、爱岗敬业！