爱心基金暖师心

韩鹏

2012年，为稳定乡村教师队伍，老河口市设立“乡村教师爱心基金”。四年来，这项乡村教师激励机制累计发放爱心基金约450万元，惠及偏远农村小学和教学点的乡村教师2500人次。

建立管理制度，明确分工职责。老河口市成立乡村教师爱心基金管理委员会，制定了《老河口市乡村教师爱心基金会章程》《老河口市乡村教师爱心基金管理办法》《老河口市乡村教师爱心基金募集办法》等一系列规章和办法，建立科学的管理机制，明确了基金会的宗旨、组织机构、业务范围、募集办法、管理办法和奖励分配办法。

基金管理委员会主要负责研究确定基金会工作方案，审核、审批基金发放方案，审核、审批基金年度预算，安排基金筹措、奖励发放等各项活动，对基金会的财务情况进行审计监督，统筹管理爱心基金。市教育局执行、落实基金管理委员会的各项决定，编制、落实工作方案、基金年度预决算、基金发放方案，规范基金财务管理，对基金的发放进行公示，落实基金管理委员会的档案整理及其他日常工作。

财政定额拨款，鼓励爱心捐赠。为保证基金“不断粮”，老河口市坚持政府投入、个人自愿捐赠、企事业单位和社会团体捐助相结合，广泛动员和鼓励企事业单位及个人踊跃捐款。捐款不限数额，募集的资金全部纳入乡村教师爱心基金。每年募集的爱心基金，主体来源是市级财政划拨的资金100万元，配套划拨部分非义务教育预算外收入，每年计划筹备总额约为150万元。

为鼓励企事业单位、社会团体和个人捐赠，基金会根据相关财税政策，准予捐赠者在交纳企业所得税和个人所得税前全额扣除捐赠额度。对捐款数额在5万元及以上的单位，或捐款数额在5000元以上的个人，通过在新闻媒体鸣谢、颁发荣誉证书、举行捐赠仪式等方式进行表彰宣传。接受捐赠后，爱心基金管理办公室为捐赠单位和个人出具加盖相关印章的捐款收据，并将所有捐款全部纳入市财政局设立的基金专用账户，专户管理，专款专用，接受公证处公证和市审计局全程跟踪审计。

明确奖励对象，制定分配方案，直达个人账户。根据教师所在学校（教学点）的偏远程度、教学环境及条件的艰苦程度，将偏远村小和教学点划分为三类，制定相应的奖励基金分配原则和分配方案。按不同的奖励基数，对工作年限不同的教师逐年增加每月奖励额度。

按照规定，全市35个教学点，一类教学点教师奖励基数为300元/月，工作年限每增加一年，月发放奖励增加50元，工作五年的最高可达500元/月；三类教学点奖励基数100元/月，工作五年的最高可达到200元/月。在偏远乡村完全小学中，最高一类偏远完全小学在岗教师工作满一年，奖励基数为80元/月，工作年限每增加一年，月发放奖励增加50元，工作满五年的奖励达到280元/月；离城区最近、条件最好的三类完全小学，奖励基数为40元，工作满五年的每月奖励100元。

凡是在教学点和偏远完全小学任教、被评为省级农村骨干教师、享受省级每月600元补助的教师，不再享受爱心基金奖励。同时，在年度考核中没有达到基本称职等次的，以及离开相应岗位的教师都不能享受爱心基金。以老河口市袁冲乡韩高楼教学点韩新兵老师为例，该教学点是二类教学点，他在该教学点任教满一年后，每月获得基数为200元的爱心基金奖励，一年增加收入2400元。从第二年开始，每月增加20元，最多可以增加到每月300元奖励。如果他在该乡的一类教学点申家营教学点，他的奖励基数达到300元，增加额度奖达到50元。最多可以获得每月500元的奖励基金，一年增加收入可达6000元。

毕业于湖北师范学院的贺艳秋老师，2014年通过招考分配到老河口市孟楼镇曹坡教学点任教。“偏远乡村孩子们渴望知识的眼睛，深深地打动了我。他们的健康成长，就是我们最大的幸福！”不少像贺艳秋一样的新机制教师说，爱心基金是一项暖心工程，只要组织上需要，自己愿意到更偏远的乡村学校去奉献才华。

（作者单位：老河口市教育局）