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“一带一路”沿线国家经济社会发展比较分析

2016-12-17杨言洪徐天鹏

北方民族大学学报 2016年4期
关键词:经济社会发展一带一路战略

杨言洪,徐天鹏

(1.北方民族大学阿拉伯研究中心,宁夏银川750021;2.对外经济贸易大学协同创新中心办公室,北京100029)



“一带一路”沿线国家经济社会发展比较分析

杨言洪1,徐天鹏2

(1.北方民族大学阿拉伯研究中心,宁夏银川750021;2.对外经济贸易大学协同创新中心办公室,北京100029)

摘要:“一带一路”战略构想的提出,为“一带一路”沿线国家之间开展优势互补、互利共赢的经济合作,不同文明、文化之间交流互鉴,推动打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体,提供了前提条件和潜在空间。中国在推动与“一带一路”沿线国家共同发展方面需要重视区域内外的大国因素,降低区域合作的政治风险;推动区域和次区域合作,覆盖区域内中小经济体;量力而行,尽可能地降低经贸合作风险。

关键词:“一带一路”战略;经济社会发展;国别比较分析

自2013年习近平主席相继在哈萨克斯坦、印度尼西亚提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议以来,“一带一路”战略构想获得了沿线国家的普遍认同和积极回应[1]。随着“一带一路”战略的不断推进,分析和比较研究沿线国家的经济社会发展状况,对于促进沿线国家彼此间的深入了解,契合各国发展需求,对接各国战略发展规划具有重要的现实意义。

一、国土面积约占全世界总面积的1/4

2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指明,“丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋”。综合考虑“一带一路”的战略走向,现有亚欧大陆桥、海运航线及互联互通拟议建设的线路规划,“一带一路”沿线主要涉及65个国家,具体包括东北亚2国(中国、蒙古)、东南亚11国(新加坡、泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、菲律宾、缅甸、老挝、文莱、东帝汶)、南亚7国(孟加拉、印度、斯里兰卡、马尔代夫、巴基斯坦、尼泊尔、不丹)、中亚5国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦)、西亚19国(阿富汗、伊朗、以色列、土耳其、卡塔尔、也门、沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼、科威特、伊拉克、约旦、黎巴嫩、巴林、叙利亚、巴勒斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚)、北非1国(埃及)、中东欧20国(波兰、捷克、保加利亚、匈牙利、塞尔维亚、罗马尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、马其顿、波黑、黑山、乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯、摩尔多瓦)。

“一带一路”沿线国家横跨亚欧非三大洲,从东北亚、东南亚延伸到中亚、南亚和西亚,直至中东欧和北非地区,幅员辽阔,资源丰富,发展空间巨大。根据世界银行WDI数据,“一带一路”沿线65个国家的国土总面积达到5 161.91万平方千米*未计入我国台湾、香港、澳门相关数据。,约占全世界总面积的1/4*包括内陆水体和边海的水域面积。。沿线各国的国土面积差异巨大。在65个国家中,国土面积超过100万平方千米的有9个,依次为俄罗斯、中国、印度、哈萨克斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亚、伊朗、蒙古、埃及。上述国家国土面积合计约为4 104.47万平方千米,占到65国国土总面积的79.51%。这也决定了以上9国是沿线国家中资源开发和未来快速发展的热门地区。但与此同时,沿线国家中还有31个国家面积不足10万平方千米,包括11个西亚国家和14个中东欧国家,31个国家面积合计约126.79万平方千米,仅占沿线国家国土总面积的2.46%,其中巴林、新加坡、马尔代夫均小于800平方千米,国土最小的马尔代夫仅有300平方千米。除此之外,还有25个国家面积介于10万平方千米到100万平方千米之间。

二、拥有超过全球60%的人口,劳动力充足

2014年“一带一路”沿线65个国家总人口约为45.21亿人,约占世界总人口的62.27%。人口较多的国家主要集中在东亚和南亚地区,人口较少的国家主要集中在中东欧和西亚地区。其中,人口超过1亿人的国家依次为中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国和俄罗斯等6国,合计约为34.02亿人,占沿线国家总人口的75.25%。人口最多的中国和印度,分别拥有13.64亿人和12.95亿人,合计占沿线国家总人口的58.84%。人口少于1 000万人的国家有37个,包括12个西亚国家、15个中东欧国家,人口总计约1.63亿人,占沿线国家总人口的3.61%,仅略多于孟加拉国人口总量(1.59亿人)。其中不丹、黑山、文莱、马尔代夫等国人口均低于80万人。

在“一带一路”沿线国家中人口密度超过400人/平方千米的有7个,分别是新加坡、巴林、马尔代夫、孟加拉国、巴勒斯坦、黎巴嫩、印度。其中前4国人口密度均大于1 000人/平方千米,其中人口密度最高的新加坡为7 736人/平方千米。而沙特阿拉伯、阿曼、土库曼斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古6国的人口密度低于20人/平方千米,人口最为稀疏的蒙古仅为1.87人/平方千米。

就人口增长来看,与世界年平均人口自然增长率12‰相比,沿线国家中近半数国家(30国)年人口自然增长率低于该平均值。值得注意的是全部20个中东欧国家均在此列,且其年人口自然增长率均低于2.2‰,甚至其中14国人口自然增长率为负增长。而人口自然增长率超过世界平均值两倍以上的有8个国家,主要为西亚阿拉伯国家。此外,沿线国家中劳动年龄(15~64岁)人口比例高于世界平均值的有46个国家,即“一带一路”沿线七成以上的国家劳动力较为充沛。

三、国内生产总值约占世界的1/4,但各国间差距较大

2014年,“一带一路”沿线65个国家,2014年以现价美元计算的GDP合计约为23.32万亿美元,约占当年世界GDP总和的29.96%,同年以2005年不变价格计算的GDP总和达到13.68万亿美元,约占世界总量的23.52%。综合以上两种统计方法,“一带一路”沿线国家GDP总和占世界GDP总量的1/4左右。

2014年,“一带一路”沿线国家中超过1万亿美元的国家依次为中国、印度、俄罗斯,其GDP总和达到14.26万亿美元,占沿线国家GDP总和的61.15%。其中中国位居首位,GDP高达10.35万亿美元,而印度、俄罗斯均为2万亿美元左右。GDP在1 000亿美元以下的有36国,包括中东欧13国、西亚8国、东南亚5国、南亚5国、中亚4国及北非的埃及,合计约1.13万亿美元,仅占沿线国家GDP总量的4.85%,其中GDP低于100亿美元的尚有7国,总量仅356.34亿美元,排名榜尾的不丹、东帝汶GDP不足20亿美元。其余沿线国家GDP介于1 000亿到1万亿美元之间,包括西亚8国、中东欧6国、东南亚6国及南亚2国,总量合计7.92万亿美元,其中5 000亿美元以上的仅有4个国家。

就GDP年增长率而言,2014年,沿线国家中43国GDP增长率超过了世界GDP年均增长率(2.49%),包括34个亚洲国家和9个中东欧国家。其中有9个国家GDP增长率超过了7%,且主要分布在东北亚、东南亚、南亚和中亚地区,土库曼斯坦更是以10.3%的增长率位居首位。GDP年均增长率低于世界平均值的国家有20个,包括中东欧11国、北非1国、西亚5国、东南亚2国和南亚1国,其中泰国、波黑、俄罗斯增长率不足1%,克罗地亚、巴勒斯坦、科威特、塞尔维亚、伊拉克、文莱和乌克兰为负增长,列在榜尾的乌克兰GDP年增长率为-6.8%。

“一带一路”沿线国家间的人均GDP差距巨大。中东欧、西亚多数国家人均GDP较高,而东南亚、南亚、中亚等国家人均GDP较低。2014年沿线国家中人均GDP超过1万美元的国家有23个,包括中东欧10国、西亚9国、东南亚3国、中亚1国,其中21国高于世界人均GDP的平均值(10 721.42美元),超过4万美元的有5个国家,依次为卡塔尔、新加坡、阿联酋、科威特、文莱,位居榜首的卡塔尔人均GDP高达96 732.4美元。2014年人均GDP低于1 000美元的有尼泊尔、阿富汗两国,分别为701.68美元和633.57美元。在其余40国中,人均GDP低于4 000美元的有21个国家,包括东南亚7国、南亚5国、中亚3国、西亚3国、中东欧2国及北非1国;高于4 000美元的有17国,8个中东欧国家占据了其中将近一半,此外还包括西亚4国、东北亚2国及东南亚、南亚、中亚各1国。

四、整体社会发展水平不高,各国间差异显著

鉴于人类社会的复杂程度,用以衡量一个国家社会发展水平的指标非常繁多复杂。本文采用联合国开发计划署(UNDP)发布的人类发展指数(Human Development Index,HDI),综合评估“一带一路”沿线国家的“预期寿命”“教育水准”“生活质量”三个社会发展维度,以说明沿线国家的社会发展水平。

联合国开发计划署发布的《2015年度人类发展报告》,以2014年度数据计算得出HDI,对188个国家或地区进行排名,并以如下评价标准定义了社会发展的水平:HDI等于或高于0.800为极高人类发展水平;HDI介于0.700与0.799之间为高等人类发展水平;HDI介于0.550与0.699之间为中等人类发展水平;HDI低于0.550为低等人类发展水平。

根据《2015年度人类发展报告》,“一带一路”沿线国家中,41国的HDI高于世界平均值(0.711),50国高于发展中国家平均值(0.66)。“一带一路”沿线有18国HDI分布在[0.802,0.912]区间,属于极高人类发展水平,其中排名最高的新加坡HDI为0.912,位列世界第11位,不过其余17国的HDI均低于世界同组49国平均值(0.896)。24国处于高等人类发展水平,HDI分布区间为[0.706,0.798],其中17国HDI高于世界同组56国平均值(0.744);18国处于中等人类发展水平,HDI分布于[0.555,0.693],其中10国高于世界同组39国平均值(0.63);5国处于低等人类发展水平,HDI介于[0.465,0.548],两国低于世界同组44国平均值(0.505),排名最低列世界第171位的阿富汗HDI为0.465。

就地区分布来看,上述65国社会总体发展水平在地区分布上也显示出一定的差异性,如中东欧、西亚、东北亚大多数国家处于高等及极高人类发展水平,东南亚、南亚、中亚、北非国家多数处于中等和低等人类发展水平。

五、推动中国与“一带一路”沿线国家共同发展

尽管“一带一路”沿线国家未来发展空间广阔,发展潜力巨大,但当前沿线国家的经济和社会发展水平仍处于中低水平,亟待进一步开发和建设。而中国在沿线65个国家中无论是面积、人口、GDP还是社会发展HDI指标,均有突出表现。这就为中国带动其他沿线国家经济发展和社会进步创造了条件。这也恰恰是中国提出“一带一路”战略构想得到沿线国家普遍欢迎的重要原因。

考虑到“一带一路”沿线国家的基本国情,中国在推动与沿线国家间的合作和共同发展方面需要注意以下三个方面的问题。

1.重视区域内外的大国因素,降低区域合作的政治风险。大国因素是“一带一路”区域的一个基本特点,具体来说,“一带一路”区域内存在多个地区性乃至全球性大国,如中国、俄罗斯、印度、沙特阿拉伯、土耳其等,区域外多个全球性大国参与其中,如美国、日本、西欧国家等。区域内外的大国因素已经成为中国在推动与“一带一路”沿线国家共同发展方面不得不重点考虑的问题[1]。实际上,早在2011年美国就提出过“新丝绸之路”计划,并将巴基斯坦作为该计划的重要节点[2]。杨晨曦认为在“一带一路”区域能源合作中,“美国介入东亚事务并意图制约中国在中亚、中东的影响力,对‘一带一路’能源合作政治环境产生负面影响;俄罗斯担忧‘一带一路’建设淡化其欧亚经济联盟的努力;印度意图打造其‘印太’大国地位,且在能源贸易、投资方面与中国存在竞争”[3]。这就要求中国在推动与沿线国家合作和共同发展时需要审慎处理区域内外大国之间的竞争与合作关系,构建大国对话与协调平台,尽可能地降低区域合作的政治风险。

2.推动区域和次区域合作,覆盖区域内中小经济体。“一带一路”沿线国家除了地区性大国外,还存在大量的中小经济体,无论是面积、人口、经济规模还是社会发展水平均无法与大国相比,但这些中小经济体同样也是“一带一路”区域合作的重要对象,其增长空间和发展潜力不容忽视。中国在推进与沿线国家合作时,可以在双边合作之外大力推进区域和次区域合作,覆盖区域内的多数中小经济体。当前基本成形的区域和次区域合作平台包括中国—东盟合作平台、澜沧江—湄公河次区域合作机制、孟中印缅合作平台、中国—海合会合作平台、中国—阿拉伯国家合作平台、中国—中东欧“16+1”平台、上合组织经贸合作平台等。

3.量力而行,尽可能地降低经贸合作风险。“一带一路”沿线国家经济和社会发展水平参差不齐,贸易和投资风险凸显。这些经贸合作风险突出表现为两个方面:一是政治和安全风险,如区域合作中的大国博弈[3][4],极端势力和恐怖主义带来的威胁[5];二是经营风险,包括市场波动风险、货币汇兑风险、劳资和公共关系风险、经营决策风险等。为了尽可能地降低经贸合作风险,中国在推进“一带一路”区域合作过程中需要贯彻“量力而行”原则,避免成为“沿线国的发改委加财政部”[6]。

参考文献:

[1]戴永红,秦永红.融入“丝绸之路经济带”建设——中巴能源通道的地缘政治经济思考[J].南亚研究季刊,2014(4).

[2]张杰,肖瑶.浅析美国“新丝绸之路”计划中的巴基斯坦因素[J].南亚研究,2015(3).

[3]杨晨曦.“一带一路”区域能源合作中的大国因素及应对策略[J].新视野,2014(4).

[4]刘海泉.“一带一路”战略的安全挑战与中国的选择[J].太平洋学报,2015(2).

[5]张亚冰.巴基斯坦极端主义的根源、特点及政府“去极端化”策略研究[J].南亚研究,2015(4).

[6]薛力.中国“一带一路”战略面对的外交风险[J].国际经济评论,2015(2).

【责任编辑马明德】

收稿日期:2016-03-23

基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地项目“阿拉伯国家投资环境研究”(15JJD810016);北方民族大学科研项目“一带一路黄皮书2015”

作者简介:杨言洪(1955-),男,河北南宫人,北方民族大学阿拉伯研究中心教授,博士生导师,对外经济贸易大学区域国别研究所所长,主要从事区域国别问题研究;徐天鹏(1979-),男,山西原平人,对外经济贸易大学协同创新中心办公室助理研究员,主要从事区域国别经济研究。

中图分类号:F114

文献标志码:A

文章编号:1674-6627(2016)04-0115-04

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