析档案的利用与效益

王　巍

（神华国华徐州发电有限公司档案室徐州221166）

析档案的利用与效益

王巍

（神华国华徐州发电有限公司档案室徐州221166）

档案的提供利用是档案工作的根本目的和中心任务，档案通过利用可以产生经济效益和社会效益。

档案 利用 效益

档案的提供利用是档案工作的根本目的和中心任务，积极开展档案提供利用工作，为社会主义建设事业服务，是档案工作的方向。档案通过利用可以产生经济效益和社会效益。

一、利用工作的要求与意义

1、提供利用工作的基本要求是

（1）坚决贯彻党的基本路线，明确服务方向，积极投入社会主义建设的主战场，明确重点面向全局，以优质服务作出贡献；

（2）熟悉档案的内容和成份，了解客观要求，在知已知彼的基础上，积极主动地做好利用工作；

（3）研究利用工作的特点和规律，了解利用效果，通过反馈信息，调整改进工作中之不足，使工作保持向前不断发展的态势；

（4）正确处理利用和保密，利用工作和基础工作，被动服务与主动服务的关系。

2、档案利用工作的意义主要有以下几点

（1）提供利用是档案工作的根本目的和中心任务。积极开展档案提供利用工作，为社会主义建设事业服务，是档案工作的方向。档案室能否及时、准确、系统地向用户提供档案有效信息，是评价其工作质量的尺度；

（2）通过利用工作，可以发现档案管理工作的薄弱环节和不足之处。针对存在的问题，及时采取具体的改进措施，提高工作水平，又为档案利用工作的进一步开展提供了条件；

（3）开展档案利用工作是对档案工作最有效最实际的宣传。使本单位和与本单位有联系的用户认识档案的价值和档案工作的重要性，从而达到强化社会档案意识的目的，反转过来，档案工作又会得到更有力的支持。

二、提供利用的方式与类型

1、一般提供利用方式有：阅览服务、外借服务、复制服务、出具档案证明等。

2、提供档案利用可从不同角度划分出几种类型：一是从提供的档案来分，有文本服务，数据、事项服务，或称事实服务；二是从用户的用途和目的来分，有供决策用，供证明情况（或核对事实，提供依据）用，供科学研究用等；三是从主动性来分，有主动服务，查询服务；四是从工作深度来分，有借阅服务，咨询服务，编研服务。上述这些对档案服务类型的划分在实际工作中往往是多种方式的综合，很难将某种方式独立出来。

三、科技档案提供利用的特点

科学技术是第一生产力，因此，保存着大量科技档案信息的档案室应注重科技档案提供利用的特点。

1、科技档案提供利用工作是促进科技成果与经济建设相结合的中间环节。科技档案是科研、生产、建设活动的真实记录，是科技储备的一种存在形式。通过提供利用这一环节会起到科技成果与经济建设“嫁接”的作用。大量事例说明，科技档案信息一旦有效地应用于某一领域或系统，会产生较高的效益。除获得常规效益外，还会获得新的数据或新的发现，从而又可促进科技成果水平的提高，当科技取得高一层次的成果时，档案的利用效益则成倍提高，这种相辅相成的过程，在先进适用的成果推广中屡见不鲜。

2、科技档案提供利用的效益体现了科技档案的价值。科技档案中所含的价值因素很多，其中最主要的起决定性作用的因素是科研成果水平。科技水平很高，科技档案的价值就越高，它所产生的效益也越大。由于科技档案的凭证依据价值和情报功能价值的不同，提供利用所产生的直接效益和间接效益也不同。由于科技档案具有可扩散性，提供利用，不仅为本单位服务会产生效益，而且是交流以外单位还会产生相应的效益。

3、科技档案的时效性对提供利用的效益有明显影响。时效性是指科技档案从接收、整理到提供利用的时间间隔和效率，科技档案从整理到编研，检索利用时间越短，它的价值越高，谁先利用，谁先受益。这点不同于历史档案，存放年代越久其价值越高。所以科技档案的提供利用要有紧迫感。科技档案信息传递速度越快，应用范围越广，利用次数越多，其价值就增加，它所产生的效益就会明显的增大。

4、社会主义市场经济要求科技档案提供利用工作开辟通向市场的新渠道。市场是商品交易的场所及其活动的总和。企业和某些事业单位档案室要参与市场，服务市场，主动收集市场信息，积极提供档案信息服务。比如，参与技术协作洽谈、技术开发咨询服务公司的活动等，为本单位的科技成果转让和产品销售提供相关的图样、图表、数据手册及介绍、说明资料，有偿服务等。

四、被动提供利用和主动提供利用

自改革开放以来，档案的提供利用方式发生了新的变化。档案室与单位各部门的联系密切了，档案工作者的参与意识比以前强化了。因此，主动提供利用比以前活跃，被动提供利用也有改进加强。还要将积极的被动提供利用和主动提供利用辩证地统一起来，与此同时，还要反对某些形式主义的“主动”提供利用，以便利用工作达到真正的实效。

1、被动提供利用

有一段时间，被动提供利用方式被某些舆论所冷落，把这种方式与“封闭型”划上等号，仿佛被动提供利用就是保守落后，不足可取，这是一种误解。

我们应当正视现实。现实中，档案室仍然采取被动提供利用方式。这种工作方式与档案工作为本单位用户服务的特点有关，本单位用户之需求，常常只有到档案室来直接查寻才会得到解决。因为档案室是本单位的信息中心，人们有了信息的需求，自然要到这个信息中心来，实践证明，上门查阅，仍然是普遍的大量的利用方式。由此看来，被动提供利用方式很有存在的必要。相反，档案室还要有最熟悉家底，对每一细节如数家珍，了如指掌的档案工作者。如果个个都走出档案室主动服务也未必稳妥，那样档案室也难以坚持日常工作。

档案人员在处于被动提供利用的状态下应忠于职守，兢兢业业，做到用户上门，及时准确地提供档案，这是档案提供利用的基本工作方式。

2、主动提供利用

主动提供利用适应改革开放的需要，体现了高超的服务效率。主动提供利用包含两种含义：一是指提供利用的主动精神，是一种处处为用户着想的急用户所需精神；二是在调查研究了解情况的基础上，有针对性的向用户提供有效信息，取得显著效果。同样，主动提供利用也要反对形式主义。主动提供利用的前提条件是做好各项准备工作，才会“有米下锅”，不致“无米可炊”。主动提供利用包括下列内容：送卷上门，跟踪服务，现场咨询，参与有关活动等。保持档案信息随机供应状态。

3、被动提供利用与主动提供利用的统一

被动提供利用和主动提供利用并非是对立的，而是统一的，互为补充，各有所长。两者位置不同，提供利用档案的方式不同，但并没有截然的区别。这两种服务方式的宗旨是一致的，都是为了发挥档案的作用。两者都是档案信息输出传播的组成部分，主动提供利用要以被动的信息准备工作为条件，被动提供利用也要以主动的信息需求调研工作为前提。这两种工作方式都需要贯彻创造性的主动精神和奉献精神，在实际工作中，要相互结合，互为补充，发挥各自的长处，避免其短处。

五、档案利用的社会效益和经济效益

1、社会效益

档案通过利用可以产生社会效益。利用档案落实政策，促进社会安定团结。利用档案为公众证实问题排忧解难，有的使亲人团聚，有的减少或预防事故、灾害，有的解决纠纷。利用档案进行爱国主义和社会主义宣传教育活动，促进精神文明建设。利用档案对合同、契约、协议的执行进行监督。利用档案推动中外文化交流。利用气候、水文等自然资源档案改造和保护人类生存环境。

2、经济效益

（1）档案利用的经济效益档案利用的经济效益即提供档案利用在经济方面所取得的效果。其中科技档案在提高经济效益方面尤为突出，表现在如下几个方面：第一，利用档案可以减少劳动消耗，降低产品成本，节约生产费用；第二，利用档案为企业挖潜、革新、改造、提高产品质量服务，有助于产品的更新换代。第三，利用档案为新成果的推广应用、技术交流服务，创造社会财富，发展生产力。第四，利用档案发明创造，改造环境，沟通市场，促进销售等多种功效。等等。

（2）科技档案经济效益的特点

①潜在性。利用科技档案产生的经济效益，一是包含在生产建设、科研设计的总效益之中；二是只有当科技活动利用了科技档案，其经济效益才能产生和发挥，表现为一种依附性或同步性；

②多元性。科技档案的形成、管理和再利用，是档案人员、科技人员和其它参与劳动的人员，共同创造的综合经济效益，这种多元性给定量计算科技档案经济效益带来复杂性；

③随机性。档案室在突发事件中（如抗灾抢险，修复桥梁、铁路等）随机提供图纸资料，创造出难以计算的经济效益；

④广泛性。提供科技档案既有微观效益又有宏观效益，既有利于本单位，又可超越本单位；

⑤持久性。科技档案的经济效益既有现实性，又有长期的历史性，如水文、地质、地震、天文资料时间愈长价值越高。

3、利用科技档案产生经济效益的计算

（1）科技档案通过哪些环节转化为经济效益

①从扩大再生产的外延方面讲，科技档案的利用，可以明显地减少投资和减少设备的增加，大大节约活劳动和物化劳动的消耗；

②从扩大再生产的内涵方面讲，通过利用科技档案在挖潜、改造、技术革新中提高劳动生产率，达到扩大再生产的目的；

③利用科技档案可以大大缩减科学研究和工程设计，建设及生产（准备）周期。各个周期的缩短，必然要节省人力、物力、财力和时间，并为科研、生产、建设赢得新的时间；

④由于科技档案是科学技术交流的知识载体，在广泛的技术交流中，它可作为技术专利转让或者转化为技术资料定向出售，扩大其经济效益。

（2）利用科技档案所创经济效益计算方法。开发利用科技档案是促进科研成果转化为现实生产力的主要手段。计算开发利用科技档案所创经济效益，在于定量分析，科学评价科技档案在经济建设和科技活动中的地位和作用。

计算原则和计算方法，按照国家档案局档发（1994）13号文件《关于印发《开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定》（试行）的通知》执行。这是目前唯一统一的科技档案所创经济效益的计算方法，包括其中的附件《开发利用科技档案所创经济效益计算方法的规定（试行）》。它是来自大量实践总结的结晶，实践在继续，它也有待于更加完善。

利用科技档案所创的经济效益达到一定的高度，由于多种反馈作用，产生了一种自动递增的现象，也就是环境效果的良性循环。这种现象被称为“马太效应”。“马太效应”是本世纪60年代美国社会学家罗伯特？默顿提出的。它反映了事物的社会影响力达到一定的量，就会产生连锁反应，出现良性循环。档案利用所创经济效益达到一定高度，也会引起广泛影响，深化为良性循环。这也正是档案工作者通过经济效益定量计算所要追索的目标。运用这种良性循环中的递增“加量”原理，注重利用科技档案所创经济效益的定量计算，善于捕捉“有效信息”和“特效信息”，通过利用后凡有显效的档案信息，要扩大利用面并广泛宣传，造成影响，力争取得良性循环的“加量”效果。

六、档案利用与效益案例分析

企业档案记述和反映了企业的经营管理、行政管理、组织管理、生产技术管理、财务审计、人事劳资以及会计及产品生产、科学技术研究、基本建设、设备仪器等重要内容，在企业生产经营活动中起着不可估量的重要作用。例如企业档案可以为企业经营管理决策提供必要的参考；在实施技术改造时，科技档案作为一种技术资源，它的开发利用，可以节省人力物力财力，给企业带来巨大的经济效益；在处理产权纠纷时，它可以提供历史凭证；在判明是非曲直时，它维护企业的经济效益和合法权益；在进行企业资产评估时，它是必不可少的重要依据。

早在1984年，邓小平同志就提出：“开发信息资源，服务四化建设。”信息时代的到来，知识和信息越来越成为比资产更重要的资源。企业档案是一种重要的信息资源，企业要壮大竞争实力，振兴发展，就要大力开发利用档案信息资源，从企业档案信息中获取有价值的东西。例如：我公司积极开发利用档案信息资源，主动为企业、为生产、为一线服务，取得了显著的成绩。近年来我们进一步深入贯彻实施《档案法》，提高依法治档水平，在管理上下功夫，在效益上做文章，创直接经济效益2亿多元，而且还以翔实的资料性和权威的原始凭证性，解决了多起经济纠纷，创造了良好的社会效益。

1、案例分析一：1995年11月28日，我公司与当地农民因黄泉大沟内清淤问题发生争执，为证实此地为电厂所征用查阅了厂区北侧黄泉大沟征地专卷（征地协议、报告、上级批文及征地图纸），手续齐全，完全证实黄泉大沟下游320米计9.9亩土地已为我公司征过，避免了纠纷，赢得了效益。

2、案例分析二：1999年3月10日，江苏省电力公司来电说：“1996年6月我公司付给基本险567587元及1997年8月付江苏省电力公司基本险164821元未收到。通过查阅1996年度、1997年度（433-104、433-184）会计凭证，我公司已于上述时间支付给江苏省电力公司。避免了重复付款，为我公司节约资金73万元。

3、案例分析三：2000年10月，山西省灵石煤矿二位同志来我公司要求查阅1995年和1996年两笔煤款未收到，要求徐州发电厂支付此款。我公司财务部同志来到综合档案科查1995年度（431—1、8、9、17）、1996年度（431—6、7）燃料明细帐及1995年度（433—199、200）、1996年度（433—3、4、5、6、37、99、149）会计凭证档案，我公司分别于1995、1996年度向对方已付过款，使对方承认了此款已汇出这一事实。为我公司挽回了经济损失196万余元。

4、案例分析四：我公司从1994年开始探讨对4台125MW和4台200MW机组全面改造方案，我公司综合档案科提供了汽轮机、发电机、锅炉及其辅助设备总图等大量有参考价值的科技档案，利用科技档案卷次共800余卷，从1997年至2001年，先后对8台机组进行了现代化技术改造，改造后的机组各项经济技术指标，达到了国内同类型机组的先进水平。通过技术改造，不仅延长了机组的寿命，使老机组焕发了青春，而且大大提高了机组安全可靠性、可控性、可调性和自动化水平，增强了企业实力，对于企业参与市场竞争，迎接新世纪挑战，无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。在改造中，以汽机通流部分改造为重点，对发电机部分、锅炉部分以及相应辅机进行了全方位配套改造，热控部分改DCS、调速系统改DEH纯电调，使机组综合技术装备和安全健康水平有较大的提高，并取得明显的综合经济效益。

5、案例分析五：我公司#7锅炉长期排烟温度高，低负荷时再热汽温低，锅炉效率大大降低。我公司工程技术人员从2001年开始到综合档案科调阅大量的科技档案，对该问题进行研究论证。最后形成了#7炉降低排烟温度、增加再热汽温的改造方案，把原光管省煤器改造为螺旋鳍片管省煤器并增加了受热面积，低温再热器进行了改造，在水平烟道增加了再热器管束。同时把再热器炉顶联箱进行了更换。通过改造达到了预期的目的，使排烟温度和再热汽温均达到了设计值，年经济效益显著。

6、案例分析六：我厂于2002年开始对#5-#8机组给水泵进行改造，每台机组将电动给水泵改为汽动给水泵，拆除一台电泵，安装一台100％容量的汽动给水泵，保留两台电泵作为100％容量备用。江苏省电力设计院和我厂工程技术人员查阅了档案室06-341-01、06-344-2、06-343-00、06-407-05、06-461-00、06-465-02等有参考价值的科技档案资料，为改造工程的顺利实施提供了基础条件。每台机组电泵改汽泵运行后年平均厂用电率下降1.99％，年平均供电煤耗下降2.24g/kw.h，年多供电2906.3万度。

7、案例分析七：提供档案为企业经营决策、查处经济案件、惯标认定、编史修志等工作发挥了积极作用。如2002年12月我厂朱厂长借阅徐州发电厂征地实况及红线图以及#1、#2灰场等处征地问题的批准通知书及协议书等（0300-8030-1、8、9），为领导关于我公司机组扩建提供了参考。再如1997年我公司编写《徐州发电厂志》，厂编委先后调阅了综合档案科大量档案资料（89-073-45、92-601-01、02等）编写厂志共查阅各种档案案卷202卷次，复印资料近5000张，为厂志的顺利完成立下汗马功劳。

8、案例分析八：2005年我厂为了减少二氧化硫排放量，保护大气环境，完成江苏省政府和省环境保护厅下达的“十五”期末二氧化硫排放总量控制指标和防治计划，我厂在#7、#8机组配套安装烟气脱硫设备，福建龙净环保股份有限公司上海龙净环保科技工程有限公司和我厂生运部、锅炉公司等部门的工程技术人员到综合档案科查阅了0308-8266-1、0308-8835-1、0307-8022-17、03-839-01、03-83 6-00等大量有价值的科技档案，为改造工作的前期初步设计、工程的顺利实施提供了基础条件。#7、#8机组安装脱硫装置后，每年可减少二氧化硫排放12145吨，脱硫洗涤塔具有50％的除尘效率，烟尘排放浓度可进一步降低，改善当地大气环境质量，因此项目具有显著的环保效益。

9、案例分析九：国华徐州发电有限公司（以下简称徐电公司）为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策，促进企业可持续发展，根据国华电力发展规划，决定关停拆除徐州电厂1—6号老机组，并利用1—4号机组场地建设2台1000MW超超临界机组。目前，关停1—6号机组的申请已通过上级主管部门审批，机组拆除出售工作也已于2008年3月开始。在1—6号机组拆除与出售过程中，档案起到了很重要的作用。徐电公司“上大压小”项目筹建处拆迁部门在机组拆除前和参与机组拆除出售工作的山东电力建设第三工程公司、山东金佰生物技术有限公司等单位的工程技术人员王军、闻陈军、吴永利、张开东、张鑫、李光忠等同志一同到公司档案室查阅了1—6号机组基建期的竣工档案和主机的设备档案，并以档案为重要依据，编制机组拆除方案，使机组拆除工作顺利进行。在1—6号机组设备拆除后的出售工作中，作为购买方的山东金佰生物技术有限公司，把档案视作机组出售的一个基础条件。当他们在徐电公司档案室看到保存完整、齐全、系统的档案，表示满意。正是由于1—6号机组设备档案保存的完整齐全，并可以与1—6号机组整体发电设备出售同时移交，能为购买企业今后设备的安装、运行和使用提供可靠的依据，使山东金佰生物技术有限公司愿意出2亿元买下1—6号机组设备。由此可见，完整齐全并管理良好的档案，在徐电公司1—6号机组拆除与出售工作中起到了关键的作用。否则，1—6号机组设备只能作为废铁或报废设备处理。档案价值的发挥，使机组设备变废为宝，为企业赢得了可观的经济效益。

10、案例分析十：国华徐州发电有限公司为响应国家“上大压小、节能减排”产业政策，促进企业实现可持续发展，适应国民经济快速发展的需要。决定关停小机组、“上大压小”建设两台100万千瓦超超临界发电机组，两台100万机组分别于2011年12月20日、12月31日投产发电。在公司2台100万千瓦机组扩建工程实施中，我们切实做好信息服务，坚持各种资料随要随到，立等可取。我公司工程筹建处、生产技术部等单位的工程技术人员到公司档案室查阅了大量的老厂#1-#8机组原始基建竣工档案、设备档案等科技档案，为扩建工程的顺利实施奠定了基础，档案在机组扩建工程中起到了很重要的作用。

11、案例分析十一：围绕企业生产经营工作做好资料汇编。我们坚持调查研究，确立实用、可行的编研课题，做好经常性的资料汇编工作，满足企业生产经营各项管理需要。几年来，我厂档案管理人员自己编研或与有关部门合作完成了《生产经济统计指标分析》、《历年安全生产典型事故汇编》、《科研成果汇编》、《安全经济指标分析》、《徐州发电厂志》等22种165万字的编研材料，其中，通用性编研资料17种，深层次编研资料5种，同时还编制了检索工具28种161册，对生产经营等管理工作起到了较好的指导作用。如《电气设备铭牌手册》、《征地文件汇编》、《徐州发电厂大事记》等，都成为了管理人员日常办公离不开的工具，深受工程技术人员的欢迎。努力扩展档案编研的深度和广度。我厂20万千瓦机组和12.5万千瓦机组的增容降耗重大技术改造，是全国首台国产20万千瓦机组和12.5万千瓦机组改造，其成功实施不但大大提高了我厂的技术装备水平，而且对其它单位的改造具有重大意义。我厂首台20万千瓦机组和12.5万千瓦机组改造完成后，我们及时收集资料，组织专门班子编写了《徐州发电厂#6机组技术改造综述》及《追求卓绝—徐州发电厂4号机组现代化技术改造纪实》二本书，对整个改造工程从方案确定到改造后的技术经济性能进行了全面的资料汇总，其中既有纵向、横向的对比分析，又有对改造后机组技术经济效益的评估，被厂内管理人员认为极具权威性。

12、案例分析十二：2011年9月30日，我公司与当地农民为公司大门口处一块十亩土地归属问题发生争执，为证实此地为电厂所征用我公司经营管理部查阅了0300-8030-004案卷（铜山县政府、茅村乡、徐州电厂等单位关于徐州电厂第二批征地问题的批复、通知、协议等文字材料），手续齐全，完全证实此地已为我公司征过，避免了纠纷，赢得了效益。

13、案例分析十三：2011年10月17日，我公司与某施工单位由于深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包问题发生争执，我公司纪检监察部查阅了0300-905-188、0300-905-033、0300-905-112案卷（深井泵房看护及灰场灰坝运行维护承包协议、合同审核意见单等），证实我公司确实履行了合同协议，避免了纠纷。

14、案例分析十四：2012年3月8日，我公司#8机汽泵前置泵出现异常声响，需要抢修，我公司设备维护部汽机专职工李培春到档案室查阅0308-9370-1科技档案，使我公司设备维护部及时消除了#8机汽泵前置泵设备缺陷，保证了#8机组安全运行，赢得了效益。

15、案例分析十五：2012年3月29日，我公司#7、#8炉脱硫装置氧化风机空气容量不足，风机温度高、电流大。我公司设备维护部锅炉班长鹿峰波到档案室借阅了0307-9282-6科技档案，使我公司设备维护部及时消除了设备缺陷，保证了#7、#8机组安全运行。

16、案例分析十六：国华徐州发电有限公司（以下简称徐电公司）为了贯彻国家“上大压小、节能减排”的政策，决定关停拆除徐州电厂1—6号老机组，并利用1—4号机组场地建设2台1000MW超超临界机组。2×1000MW机组（上大压小）建设工程2台机组已于2012年12月4日高水平通过达标投产和工程质量评价工作。为争创国家级优质工程金奖，我公司邀请中电建协专家组对我公司百万机组进行两次创优咨询检查，专家们分为锅炉、土建、电热、汽机、综合指标、档案六个专业组分别进行检查。按中国电力优质工程奖评选办法（2013版）最新标准，对现场实际和档案资料进行抽查和现场检查，相关参建单位给予密切配合。2013年7月27-28日，中国施工协会专家组来我公司进行国家优质工程金奖现场复查。国优现场复查按“两会三查”方式对工程实体、重要部位、关键工序、主要试验、检验项目文件及工程档案进行核查。通过检查，专家们高度肯定了我公司2×1000MW机组（上大压小）建设工程创优工作取得的优异成绩。一致认为我公司2×1000MW机组（上大压小）建设工程符合国家优质工程审定办法2013年版及现场复查重点部位的要求，通过国家优质工程金奖现场复查。在两次创优咨询检查及国家优质工程金奖现场复查中，我公司筹建处、生技部等各部门及江苏省电力建设三公司、天津电力建设公司等参建单位在档案室借阅了大量基建期的竣工档案和主机的设备档案，档案在为我公司顺利通过国家优质工程金奖现场复查工作中起到了关键的作用。

17、案例分析十七：2013年9月10日，北京国华电力有限责任公司电力研究院专家组成的评审组对我公司进行为期一周的安全标准化达标评审，此次评审标志着国华公司安全生产标准化工作已全面进入现场评审阶段。安全生产标准化现场评审工作，对于提升我公司安全管理能力，夯实我公司安全生产基础，统筹协调安全、健康、环境，全面改进和加强企业内部的安全管理工作，促进安全管理水平不断提高，具有十分重要的意义。2013年9月15日，我公司安健环监察部专业工程师葛某到档案室借阅了0400-8048-1，2，3、0401-8041-007、0400-8080-009等档案案卷，正是由于档案人员熟悉馆藏，业务熟练，调卷准确、迅速，使我公司顺利通过国华公司安全生产标准化现场评审工作。

18、案例分析十八：为确定两台百万机组工程投资项目竣工决算的合法性、真实性，资金使用的合理性和有效性，提高项目管理水平，保障资金合法使用，维护出资人合法权益，保证投资活动合法、真实、合规，公司委托天职（北京）国际工程项目管理有限公司进行审计。审计人员自2013年3月中旬进驻至2013年9月，陆续对工程、服务、物资等合同结算情况、两台百万机组财务决算情况、交付使用资产情况进行审计。审计人员到我公司档案室借阅了大量基建档案、设备档案及光盘档案，使我公司顺利完成两台百万机组工程项目竣工决算审计工作，取得天职（北京）国际工程项目管理有限公司出具的《建设工程项目结算报告》和天职国际会计师事务所出具的《竣工决算审核报告》。

19、案例分析十九：2013年7月18日凌晨4：30分，我公司百万机组运行中的2号斗轮机突然无法回转，燃料生产部迅速启动应急预案，一方面协调保证两台百万机组正常上煤，一方面组织精兵强将进行设备抢修，燃料生产部胡长雷到档案室借阅了0400-913-008，009斗轮机案卷，至18日晚上22：40分，2号斗轮机回转缺陷消除，投入运行，输煤系统恢复正常，为百万机组安全运行提供了有力保障。

20、案例分析二十：为贯彻落实国家电监会下发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》通知文件要求，公司扎实开展贮灰场安全监督排查隐患工作，针对发电企业应对运行贮灰场定期组织开展安全评估，我公司委托了具有安全评价国家甲级资质的北京达飞安评顾问有限公司进行贮灰场安全现状评价工作，评审专家首先在我公司相关人员陪同下对贮灰场现场进行评审。先后核查贮灰场所在地理位置、面积、及下游村庄、建筑物、爆破、采石等可能影响贮灰场灰坝安全情况；贮灰场坝体位移、沉降、浸润线等观测设施是否齐全、完好执行情况；对贮灰场溢洪道、排水口、出水口等防、排洪系统防洪能力、排水设施运行情况，通过核查表明贮灰场符合现行规范要求，防洪能力有足够的防洪容积，排水系统疏水符合设计要求，运行正常。专家其次对我公司企业的安全管理合规性、有效性进行查证，先后对公司企业相关证照、安全验收评价报告、安全管理组织机构、安全生产责任制、安全生产规章管理制度、安全教育培训情况、主要负责人和安全管理人员资质、事故应急救援等方面进行查证，通过查证表明，公司安全生产管理体系健全、规范，符合安全生产标准化的要求。2014年9月29日，我公司粉煤灰公司专业技术人员和北京达飞安评顾问有限公司专家到档案室查阅了我公司川里湖灰场竣工图、灰坝沉降观测记录、竣工报告等档案，评审专家在公司相关人员积极配合下，顺利完成了贮灰场安全现场评审工作，为出具贮灰场安全现状评价报告提供客观、科学的依据材料。

21、案例分析二十一：2014年11月1日，国家能源局受安全评价机构委托，组织安全生产标准化达标评级审核专家组对我公司“一级标准化企业评审报告”进行了审核。根据评价机构反馈的专家意见，现国家能源局已同意我公司通过安全生产标准化达标评级一级企业审核。安全生产标准化达标评级工作是国家制定的长期国策，是政府对企业进行安全监管的主要手段，每年需要进行自查自审，报送审核、整改情况，并定期由外部评审机构组织专家进行现场评审。我公司自2013年起开展安全生产标准化推进工作以来，经过公司领导的大力支持和全体员工的共同努力，通过不断自查自纠，积极落实整改，安全生产标准化工作取得明显的成效，在标准化现场评审中得到了专家的肯定，以较高分数通过了国家标准化一级企业认证。在安全生产标准化达标评级工作期间，我公司安健环监察部葛爽、张怀忠等到档案室借阅了0400-8020-001、020，0400-8801 -001，0400-8002-001等案卷，使我公司顺利通过国家能源局“安全生产标准化一级企业”评审。

开发档案信息资源是一项系统工程，是对人类精神财富的升华和再创造，是一项功在当今、利于后世的伟业。因此，要在实践中始终坚持求真务实的态度，勤奋学习，勇于探索，使档案工作更好地为国家、社会发展服务。做好档案信息开发利用工作，是对档案部门和人员的基本要求。

王巍，男，汉族，1965年11月生，神华国华徐州发电有限公司档案室科档主管，研究馆员。研究方向：企业档案管理。

Analysis on the Utilization and Benefit of Archives

WangWei
（Comprehensive Archives，Shenhua Guohua Xuzhou Power Generation Company LimitedXuzhou221166）

The utilization of archives is the fundamental purpose and central task of archives work.The utilization of archives can produce economic benefits and social benefits.

ArchivesUtilizationBenefit

G270.73

B

160621-7329