国铁货车厂修限价指数编制研究

宋小满，雷 蕾

(中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081)

国铁货车厂修限价指数编制研究

宋小满，雷 蕾

(中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081)

为控制厂修成本支出、提升运输企业效益，在阐述国铁货车厂修限价现状和存在的问题的基础上，分析国铁货车厂修限价的影响因素，根据国铁货车厂修限价的样本选取原则和指数编制的基本原理，提出国铁货车厂修限价指数的编制步骤，并且对 60 吨级敞车厂修限价指数进行模拟应用。经计算得出 60 吨级敞车厂修限价指数为 108.4，2015 年 60 吨级敞车厂修限价较 2013 年增加 8.4%。

铁路货车；厂修成本；价格指数

价格指数是指 2 个不同时期价格水平变动的相对数，它直接反映了经济运行过程中各个环节的重要信息[1]，目前已经广泛应用于金融、房地产、交通运输等行业。由于铁路行业的特殊性及货车维修的复杂性，目前还没有编制维修价格指数。但是，在实际管理过程中，需要有能够综合反映市场物资采购价格、人员工资成本变化的价格指数作为决策的依据。为此，以国铁货车厂修为例，对厂修限价指数编制进行研究。

1 国铁货车厂修限价现状及存在问题分析

1.1 国铁货车厂修限价现状

2008 年以来，厂修货车由中国铁路总公司(原铁道部)以招标的形式向有资质的企业进行招标。招标设最高限价，并以60吨级通用敞车、平车为基准，其他车种则根据车辆特性、维修工艺等因素在此基础上进行加价或减价。长期以来，货车厂修限价水平基本没有变化，仅由于价格所包含的内容不同，价格水平有所不同。2012年前，将60 吨级通用敞车、平车限价 48 000元/辆定为基础价格[2]，在厂修时，当需要开展K2 (K4) 型转向架厂修时，另行加价 5 000元/辆；2012 年招标时，将上述加价部分纳入基础价格中，从而将 60 吨级通用敞车、平车限价调整为53 000 元/辆[3]；2015 年随着国家“营改增”政策的实施，为弥补“营改增”税费的增加，招标时将 60吨级通用敞车、平车的限价上调 10%，定为 58 300元/辆 (含税价格)[4]。

1.2 国铁货车厂修限价存在问题

随着铁路的稳步发展和厂修工艺的逐步升级，较

为稳定的厂修限价为保障铁路货运安全运营、合理控制运输企业的成本支出发挥了积极的作用，但也逐步暴露出一些问题，主要表现在精细化程度不够、灵活性较差、限价水平偏低 3 个方面，具体如下。

（1）按照车种定价的精细化程度不够，不能体现不同车型的维修成本差异。目前，以车种作为定价基础，对维修企业进行成本控制发挥了很好的作用。但是，这种不区分车型、不考虑车况的定价体系也存在一定的不足，主要体现在没有考虑车辆的自然损失、使用年限情况，以及没有区分同车种不同车型车辆结构的差异，从而无法反映维修企业的真实成本支出。例如：第一修程、第二修程，甚至第三修程价格都无差别，但不同修程的物耗成本上升是显而易见的，由此产生的直接后果是维修企业成本压力增大[5]；棚车中部分车型使用钢地板，部分车型使用木地板，这些车辆的维修成本差异明显。

（2）厂修限价的灵活性较差，难以根据市场环境变化、铁路自身变化进行反馈调整。2008 年以来，厂修最高限价基本没有调整。而这 8 年来，外部市场环境、铁路自身均发生了较大变化，主要体现在：一是主要行业的人工成本、主要材料、燃料、电力价格均出现了很大波动，尤其是主要材料的成交价格；二是随着国家产业结构的调整和铁路货运组织改革的持续深入，铁路货运运量和结构均发生了一定程度的变化，从而带来了货车维修种类和数量的变化；三是 2008 年以来，铁路运输企业对制动等装置进行了 20 余项的技术改造和升级。上述变化均对维修成本产生一定的影响，而厂修限价却没有根据上述变化进行调整。

（3）限价水平偏低，不利于提升货车修理企业的积极性。厂修限价连年保持稳定，这种稳定的价格导致名义价格没有变化，实际价格却在持续下降。货车修理企业是劳动密集型行业，人工成本占比较大，而这些年的人工成本在刚性增长，导致企业的运营成本逐步增加。货车修理企业虽然在不断控制成本支出，但进一步压缩成本的空间已经很少，导致货车修理企业基本处于亏损的状态。在这种情况下，偏低的限价不仅影响到货车修理企业提升服务质量的积极性，还会影响企业扩大投资建设和通过技术革新降低成本的积极性，最终将会影响货车厂修产品的质量，形成不良循环。

2 国铁货车厂修限价指数编制方法

2.1 国铁货车厂修限价影响因素分析

一般情况下，产品的价格取决于成本、预期利润、供需情况、竞争对手等多种因素[6]。由于铁路行业的特殊性及历史因素，国铁货车厂修的限价主要根据成本制定。目前，影响厂修成本的因素可以归纳为直接影响因素和间接影响因素 2 类。

（1）直接影响因素。原材料、人工和燃料动力成本支出是厂修成本的重要组成部分，这些费用的变化直接影响厂修成本[7]。根据车辆构成和厂修工艺，原材料主要消耗在车体、钩缓、转向架、轮轴、制动、油漆、整车及通用、木结构和必换件 9 个部位；人工费主要分为工资和工资附加费；燃料动力主要分为水、电、煤、天然气 4 类。近些年，受国家宏观调控影响，原材料价格产生了很大波动，社会平均工资持续增长，水、电、煤、天然气等燃料动力价格也发生一定变化，这些均对货车的厂修成本带来了变化。

（2）间接影响因素。影响货车厂修成本支出的间接因素可以归纳为 3 类。一是厂修技术政策的变化。近年来，随着新技术、新产品的使用，厂修工艺技术也在不断升级，修理企业需要持续更新工艺，以适应这种变化，从而带来了成本的增加。二是货车重载提速及到期车品种结构变化。随着大轴重货车占比的逐年提升及货车运用效率的提高，导致配件更换率逐年增高，这在一定程度上增加了厂修成本。三是税收政策的变化。税收政策主要体现在增值税和地方税方面，2015 年铁路行业全面推行“营改增”，导致铁路货车修理企业由之前的免交增值税改为缴纳17% 的增值税[8]，中国铁路总公司虽然将限价上调了10%，不足以弥补增值税负担；在地方税方面，部分城市的土地使用税的征收税额也在增加，增大了修理企业的成本支出。

2.2 国铁货车厂修限价样本选取原则

考虑到厂修限价由成本、利润和税金组成，而影

响厂修成本的主要因素集中在原材料、人工和燃料动力方面。因此，编制国铁货车厂修限价指数的重点在于编制厂修成本指数。厂修成本指数的编制需要根据货车修理企业的实际情况、货车修理数量等，确定调查样本，包括样本企业、样本车种车型等。为保证指数计算的科学性、精确性及实用性，结合货车及其修理的未来发展趋势，样本选定应遵循以下原则。

（1）代表性。从事国铁货车厂修的单位较多，车种车型较为复杂，选取有代表性的企业和车种车型，采集其成本数据，可以有效反映这类产品的成本变动趋势和幅度。样本企业的选取可以结合企业的生产规模，选取维修工作量较大、较为稳定的企业；样本车种车型可以根据货车保有量、货车修理量、结合未来发展趋势进行综合确定。

（2）相关性。选取的样本企业应主要从事国铁货车厂修业务。

（3）稳定性。选取的样本企业和样本车种车型应保持相对稳定，一段时间内车种车型的维修工作量不应出现巨大波动。

2.3 国铁货车厂修限价指数编制步骤

（1）确定成本支出分类。厂修成本由制造成本、管理费用、销售费用和财务费用构成。其中，制造成本由直接材料费、人工费、燃料动力费和制造费用 4 个部分组成。在制造成本中，直接材料费是指直接用于产品生产并构成产品实体或有助于产品形成的原料、主要材料、辅助材料、外购半成品、自制半成品、备品备件，以及生产过程中用于包装产品、作为产品组成部分的包装物。人工费是指直接参与产品生产的员工工资及工资附加费。燃料动力费是指直接用于产品生产的外购燃料、外购和自制的动力。制造费用是指生产单位为组织和管理生产所发生的各项费用，由车间管理人员的工资、固定资产折旧、运输等费用构成[9]。考虑到厂修成本中的制造费用、管理费用、销售费用和财务费用是修理企业为组织和管理生产经营活动而发生的共同费用和不能直接计入产品成本的各项费用，将上述费用合并为其他费用，暂不考虑价格变化对这部分成本支出的影响，重点分析直接材料费、人工费和燃料动力费因物资采购价格变化而带来的成本变动。其中，直接材料费可以按照材料、项目、部位、车型、车种成本指数的顺序进行计算；人工费按照社会平均工资的变化进行计算；燃料动力费则根据修理企业实际耗费的燃料动力情况及采购价格的变化进行计算。以敞车为例，直接材料费的成本支出分类如图 1 所示。

图1 敞车直接材料费的成本支出分类

（2）计算材料的基期平均价格和报告期平均价格。考虑相同材料不同品牌的价格有所差异，运用算术平均法计算不同品牌不同材料的平均价格。

式中：p0i为第 i 种材料的基期价格；p0im为第 i 种材料第 m 个品牌的材料基期价格；n 为品牌数量。

式中：p1i为第 i 种材料报告期价格；p1im为第 i 种材料第 m 个品牌的报告期价格。

（3）计算材料成本指数 ki。

式中：ki为第 i 种材料的成本指数。

（4）计算项目成本指数 k。

式中：k 为项目成本指数；wi为第 i 种材料权重，按照 i 种材料成本支出占比情况确定。

（5）计算报告期厂修成本指数 K1。以各个分类比重作为权数，逐级计算较高层级的指数，计算方法

同 k 的计算。不同分类权数的确定方法略有不同，其中部位按照其成本支出占比情况确定权数，车型按照维修工作量确定权数。

（6）计算国铁货车厂修限价指数K限。考虑到利润率和税率的变化，国铁货车厂修限价指数的计算公式可表示为

式中：K0代表基期厂修成本指数，一般取为 100。

3 算例分析

选取 60 吨级敞车为例，根据上述步骤，进行算例分析如下。

（1）厂修成本指数。首先根据敞车直接材料费的成本支出情况，确定具体车型的直接材料费明细；根据公式 ⑴、公式 ⑵，计算材料的基期平均价格和报告期平均价格；根据公式 ⑶，计算材料成本指数；根据公式 ⑷，计算项目成本指数。然后逐级计算较高层级的指数，可得 2015 年 60 吨级敞车的厂修成本指数为 93.4。60 吨级敞车厂修成本指数的计算结果如表1 所示。

（2）60 吨级敞车限价指数。假定近 3 年的利润率均为 6%，税率由 0% 上升到 17%，根据公式 ⑸，K限= 93.4%×(1 + 6% + 17%) / [100%×(1 + 6% + 0%)] = 108.4。

根据上述计算，2015 年 60 吨级敞车厂修限价较2013 年增加 8.4%。

表1 60吨级敞车厂修成本指数的计算结果

4 结束语

价格指数是衡量价格水平变化的重要经济指标之一。采用指数编制的基本原理，结合统计学方法确定国铁货车厂修限价指数的编制步骤，可以为后续各种维修结算价格指数的构建提供参考。由于国铁货车在厂修前的状况差异较大，相同车种车型各年的维修工作量存在一定差异，车辆的维修工艺、工厂的生产效率均在发生变化，当这些因素发生变动时，部分指标可能会发生变化，应当分年度评估这些变化和指数运用情况，同时，在指数发生显著变化时，应适当调整指标体系。此外，各指标的权重在实际操作运用时，应结合实际生产数据进行完善。

[1] 杜金富.价格指数理论与实务[M].北京：中国金融出版社，2014.

[2] 中华人民共和国铁道部.铁路货车厂修招标项目招标[A].北京：中华人民共和国铁道部，2008.

[3] 中华人民共和国铁道部.铁路货车厂修招标项目招标[A].北京：中华人民共和国铁道部，2012.

[4] 中国铁路总公司.铁路货车厂修招标项目招标[A].北京：中国铁路总公司，2015.

[5] 陈 雷，孙 蕾.从铁路货车修程设置谈检修制度的发展趋势[J].中国铁路，2009 (9)：9-13.

[6] 曼 昆.经济学原理[M].梁小民，梁 砾，译.北京：北京大学出版社，2015.

[7] 张春横.C70型货车市场价格变动趋势及影响因素的研究[J].铁道货运，2016，34(6)：14-18.ZHANG Chun-heng.Study on Market Рrice Fluctuation Trend of C70 Freight Car and Its Influence Factors[J].Railway Freight Transport，2016，34(6)：14-18.

[8] 肖江涛.铁路运输企业“营改增”的影响及对策[J].铁道运输与经济，2014，36(1)：1-3.XIAО Jiang-tao.Influence of“Changing Sates Tax into Vatue-Added Tax”in Railway Transport Еnterprises and Its Countermeasures[J].Railway Transport and Еconomy，2014，36(1)：1-3.

[9] 陈玉洁.图解成本核算[M].北京：中华工商联合出版社，2014.

（责任编辑 王 静）

Research on the Limited Price Index of China National Railway Wagons Repair in Works

SONG Xiao-man, LEI Lei
(Transportation & Еconomics Research Institute, China Academy of Railway Sciences, Вeijing 100081, China)

In order to control the cost of wagons repair in works and improve the benefit of transport enterprises, this paper describes after the present situation and existing problems in the China railway wagons repair limited price, and analyzes the influencing factors of wagons repair in works. According to the sample selection and index compilation principles, it puts forward the compilation steps of the limited price index of China National Railway Wagons Repair in Works (WRW), and applies simulating applications on the limited price index of the 60-ton gondola repair. It is calculated that the limited price index of 60-ton gondola repair is 108.4, which means the 60-ton gondola repair price in 2015 increase 8.4% compared to 2013.

Railway Wagon; Cost of Wagons Repair in Works; Рrice Index

1004-2024(2016)11-0028-05

U279.3+4；F532.5

A

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.11.07

2016-10-27

宋小满(1983—)，女，安徽铜陵人，硕士。雷蕾(1989—)，女，江西南昌人，博士研究生。

中国铁路总公司科技研究开发计划课题 (2015F027)