刍议地方电视台民生新闻栏目的议程设置

姜海?苏航?楼泽园

摘要：议程设置是大众传播媒介影响社会的重要方式，在这个信息量快速发展的时代，由于电视新闻的更新速度和传播方式已赶不上网络媒体，因此如何进行议程设置对电视新闻栏目的重要性更加凸显。本文以成都电视台《早安成都》为例，从议程设置理论的视角，来分析单个民生新闻栏目存在的问题及对策，为地方电视台民生新闻栏目的发展提供建议和参考。

关键词：议程设置；媒体；民生新闻

在当下这个信息化的时代，电视新闻媒体仍然是受众获取新闻时事的重要途径。而民生新闻作为当代电视新闻栏目的一大热播门类，正在各电视台遍地开花，且备受观众欢迎。但民生新闻栏目向受众传播新闻时，栏目的议程设置也在很大程度上影响受众兴趣的持续性。网络的新闻刷新速度远超电视媒体，独家新闻很难从内容上做到，因此只能在议程设置等方面寻找突破，提高节目质量，从而“博取眼球”，并树立良好的舆论风向。

一、议程设置理论

现代的议程设置理论假说出现于上个世纪70年代，这个理论认为议程设置是大众传媒影响社会的重要方式。媒体在把新的消息传达给受众时，他无法左右他们“该怎么想”，但却能影响受众“想些什么”，即人们对当前重要问题的判断与大众传媒反复报道和强调的问题之间存在着一种高度对应的关系，传播媒介作为“大事”加以报道的问题，同样也作为大事反映在公众的意识中；传媒给予的强调越多，公众对该问题的重视程度越高。传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显著性的方式，影响着人们的对周围世界的大事及重要性的判断。这一点在宣传国政大事、社会热点上体现的尤为明显。

对于民生新闻栏目来说，可以通过提供信息和安排相关的议题来影响受众对某事的意见，这种议程设置会逐渐形成该新闻栏目的风格，凭借独到的风格和角度，还原直击新闻事实，引导良好舆论导向。同时，通过对新闻的议程设置，可以优化新闻布局，减少观众对同一新闻栏目的疲劳感，从而提高收视率，深化传播效果。

二、《早安成都》栏目介绍与分析

《早安成都》的前身是《成视早新闻》，开播于1998年，是成都电视台一档十分典型的早间民生新闻栏目。

目前，《早安成都》在每天上午的7：00-8：00播出，内容丰富，以报道成都本地的“身边事、麻烦事、稀奇事、关心事”，及老百姓关心的国内国际新闻为主，辅以新鲜实用的生活技巧和一些趣味小新闻，按播出顺序，该栏目分为以下几个版块：

《早安成都》各版块介绍

根据上表可以看出，《早安成都》的节目形式十分多样，几乎涵盖了时下所有较为流行的民生新闻节目形式元素，包括读报、新闻话题评论、健身及厨艺节目等。其中，生活提示类版块（包括《跟我动起来》、《景区天气》及《爱上做早餐》版块）播出时长最长，可以达到约18分钟，占到栏目总播出时长的40%左右，这也体现了栏目的“民生”属性。

为了更准确、形象地揭示《早安成都》重点关注的新闻内容，我们选取了2016年1月的部分节目（共13天）作为样本进行监测，对播出的新闻进行了分类统计（根据《早安成都》栏目实际，将其节目类型分为本地新闻、生活提示类节目、国内国际新闻、趣味新闻四种），结果分别是（平均数）：19.4%（本地新闻，6条）、22.6%（生活提示类节目，7条）、41.9%（国内国际新闻，13条）和16.1%（趣闻新闻，5条）。虽然生活提示类节目在播出时长上占比最高，但在节目条数这一标准上，却是国内国际新闻占比最多，达到了41.9%，远远高于其他类型的节目。

三、《早安成都》栏目存在的问题及对策

（一）栏目的本地性。从上文的统计分析中可以看出，《早安成都》的本地性不够明显。在当代新闻媒介层出不穷、新闻同质化严重、电视新闻在速度和推送上都不占优势的情况下，民生电视新闻栏目的发展已不再像过去那样有优势，相反，各方面的冲击下，民生新闻栏目想要留住观众越来越难。且地方民生电视新闻栏目无论在节目资源、观众群体还是权威性上都和央视及卫视台有不小的差距。

在这种情况下，地方电视台的民生新闻栏目只有立足本地区域，突出地域特色，努力打造鲜明的栏目特点才能扩展生存空间，吸引本地受众关注。一般来说，人们对发生在身边的事情的关注程度要比较远地方的事情关注程度高，因此播出本土特色节目应该是地方民生新闻栏目的最大优势，不但可以迅速吸引本地观众的关注度，更可以最大限度地避免自己的栏目被抄袭和模仿。

因此，对地方电视台民生新闻栏目来说，在议程设置上，应顺应本地受众的关注焦点，多设置地方性议题，以报道本地的新闻资讯或将其他新闻进行本地化处理为主，做到受众期待的议程设置与新闻的议程设置高度契合。具体来说，就是要增加本地新闻占比，同时创造性地将国际国内及时政新闻，进行再制作、再解读，把这类新闻落地，让老百姓看得懂、喜欢看，而不是简单地引用“央视”或其他新闻媒体的报道。

（二）栏目的版块设置。电视新闻节目编排，首先应该考虑的是头条新闻的选择与制作。它可以确定整档新闻栏目的基调。通过头条新闻的选用，观众能够直观地感受到整个新闻栏目最主要想告诉观众什么，包括新闻栏目的定位，以及整档栏目的风格等。但我们从表一可以看出，《早安成都》的头条节目一般是《跟我动起来》版块，我们认为，长期以一个教授健身动作的版块作为一档民生新闻栏目的头条是不合适的，它并不能担当起确定整档新闻栏目基调的重任，也不能一开始就紧紧抓住观众心理，满足其观看民生新闻栏目的期待，吸引其继续收看的兴趣。其次，《早安成都》中一般紧跟《跟我动起来》版块播出的是“国内国际新闻”，上文我们已经论述了地方电视台民生新闻栏目本地化的重要性，将其他电视台未做本地化处理的新闻放在靠前位置播出，而将本地新闻放在其后播出，不能不说这是没有分清主次的行为。再有，《跟我动起来》、《生活提示》与《爱上做早餐》版块的节目性质与内容相近，却分开进行播放，不利于形成节目的集聚效应。

（三）栏目风格。《早安成都》作为成都电视台早间播出的一档新闻类栏目，议程设置上还应体现出“晨间气质”的概念，就是说在节目的定位、编排、新闻的选择、议题的把控等方面要尽可能选与早间这个时间段相匹配、相吻合的内容，从而形成鲜明的早间民生新闻栏目风格。比如说，一些过于阴暗的凶杀事件、过于惨烈交通事故等内容，就不适合在晨间播出，而应该多选择一些资讯性强、富有正能量的新闻播出，栏目风格也应趋向轻快、直白。但是，现在的《早安成都》还没有在议程设置上形成鲜明的栏目风格，与成都电视台其他民生新闻栏目无论在选材，还是议题设置等方面并无太大区别。

综上，《早安成都》在设置议程时应考虑栏目风格的塑造与观众的接收心理，作为民生新闻栏目，在选题的筛选和策划上首先应当思考，哪些该报道，哪些不该报道；哪些做一般报道，哪些做重点报道。同时，《早安成都》在新闻报道的内容和角度上，都要体现出议程设置，如选题策划，阶段性推出有主题的报道活动，将观众的注意力始终集中在媒体传达的内容上。议程的设置又不应毫无根据，应与时代主题和社会热点相符合，还要避免报道的表面化、片面化和报道方向的迷失。

基金项目：本文为“2015年四川省级大学生创新创业训练计划项目：电视新闻栏目的议程设置研究——以成都电视台为例（项目编号：201511079026）”研究成果。

（作者单位：成都大学文学与新闻传播学院）