浅谈企业工会组织建设存在的问题与对策

【摘 要】 本文针对目前我国企业工会组织建设存在的问题，提出了推进企业工会组织建设的对策。要明确工会工作对象及职责范围;健全工会领导组织体系和管理机制;加强培训，提升企业工会自身队伍的综合素质;创新工会工作方法，加强与其他群众组织的联系。

【关键词】 企业工会;组织建设;存在问题;对策

企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础，也是我国广大基层员工合法权益的代表者和利益维护者，可以说企业工会的组织建设正是通过热忱为职工群众的服务起到促进企业健康发展的作用。

一、当前企业工会组织建设存在的问题

随着我国市场经济的快速发展，我国工会组织一直在不断探索适应新形势发展的工作方式，虽然部分企业已经取得一定的方法经验，然而客观上说我国企业工会组织建设仍存在许多问题。具体有以下几方面：

1、工作对象多样、劳动关系复杂

企业改制后，因工作性质和劳务关系不同，职工队伍发生了分化，形成了不同的利益团体。企业经营管理群体薪酬按分股或年薪方式进行计算，中高层管理者按劳动要素，基层职工按技能水平，劳务工人按劳动能力进行计算，这是目前企业中较为常见也是广泛应用的四种薪酬分配方式。由于这四类职工群体本身在企业中的工作性质就大不相同，必然使得其对工会工作相应的产生不同的要求。企业工会在开展工作时需要根据每一类职工群体的需求选取相应的解决方案，从而满足更广泛职工的基本需求。

从劳动关系来看，由于所有制结构的多元化，现今企业中劳动关系日渐复杂，企业所有者、经营者、各级管理人员、劳动工人之间可以说矛盾交杂。企业对人员的精简、下岗或待业职工的工作诉求、各群体薪资待遇的差异等问题，都切实需要企业工会提升解决问题的能力。

2、干部综合素质不高、工会作用滞后

工会干部的素质水平不能同企业的变革发展同步，工会干部普遍存在年龄偏大的情况。有些干部抱着得过且过的思想，不加强自身业务学习，不了解新的法律政策，工作能力弱跟不上企业的发展要求。此外，工会干部兼职情况较多，有的干部身兼数职。兼职干部需要完成多种工作，精力分配有限，无法切实保证及时解决群众的需求，也致使职工对工会的职责范围产生误解。干部综合素质的不足还体现在工会干部在工作中过于被动，缺乏独立性和主动性。正是因为广大职工群众将工会组织作为其表达诉求、维护权益的最重要途径，工会干部更应该积极主动地走入职工群众中发现问题，在发现问题后落实行动一步步及时去解决问题，不要使工会的作用总是得不到体现。

3、企业重组改制中工会作用削弱

企业进行机制的转换和机构的改革过程中，大多数会首先选择精简工会组织，使得工会组织机构不完善。尽管在形式上具备企业工会组织，却没有健全的工会组织机构。企业将工会干部分配到企业其他行政部门兼职，由于其他工作影响使得无暇顾及工会工作，工作进度缓慢。有些企业重组后，选用企业所有人亲属或者企业股东担任工会干部，使得广大职工对企业工会是否能发挥作用持怀疑态度，不愿意加入到工会中来。一个缺乏群众公信力的工会是无法发挥出自身使命的。一些非公有制企业不能正视企业工会的作用，对工会的宣传工作冷淡。

4、工会行政化，经费使用存在问题

工会具备双重作用，首先它是党组织同广大职工群众联系的重要纽带，作为职工合法权益的代表者、维护者存在;其次它也是保证企业稳定长久发展的参与者。作为社会组织工会需要摆正自己的工作位置，不能背离党的领导更要具备自主实施工作的能力。现阶段，企业工会组织建设表现出机关、行政化的特点，比如日常工作的开展以文件、会议的形式为主，上传下达，职工参与度低，形式化的工作流程使得办事效率低。部分企业职工民主参与机制缺失，缺乏平等的协商机制。工会经费使用上，部分非公有制企业工会不能独立管理或是使用经费，使得开展工作时受到多方制约，无法履行工会的职责。

二、完善企业工会组织建设的对策

1、明确工会工作对象及职责范围

明确企业工会工作对象，要求对企业内不同群体的职工实际生活情况进行调查了解，只有真正从走访中得到的信息才具有可信性和指导性。其次对不同阶段企业职工思想动态有所把握，便于及时组织开展工作。工会要严格依照《劳动法》、《工会法》开展工作，认清职责范围。从最广大的基层劳动工作者着手，尽全力做好职工的维权工作，维护职工的根本利益，不推卸责任，踏踏实实协调解决好每一个问题。

2、健全工会领导组织体系和管理机制

为保证企业工作的有效开展，需要创建一个针对全体职工范围内职责清晰、层级明确的工会组织体系。在人员组织上，借助良好的工作环境、透明的晋升机制吸纳一批具备强烈责任心和工作能力的青年干部，在工会职工中有计划的进行思想政治、组织管理能力等方面的培训学习，为工会组织持续发展储备人才。在工作机制上，借助工会在广大职工中的号召力，加强独立自主开展工作的能力，对于不同类型的工作任务，分工明确，责任落实到位，主动参与和监督企业重大方针政策的建立和实施，确保职工利益的最大化，夯实群众基础。只有健全民主管理机制、职工经济权益保障机制、调查研究机制、工作评判机制等，才能使工会的决策代表大多数职工的意愿，保障大多数职工的权益，解决最紧迫最现实的问题。

3、加强培训，提升企业工会自身队伍的综合素质

企业员工的兼职化已然不可避免，无论对于企业还是企业员工这都有利有弊。作为企业不仅需要会选用工作人员，还应当会培养职工。企业应加强工会工作人员在心理学、法律、管理学等学科的知识储备，组织各种形式的培训课程，如专家讲座、小组座谈等。企业工会要及时组织有利于工会人员团结的活动，加强工会的团结性和凝聚性，激发工作人员的工作热情。此外工会员工应当定期进行集中工作反思和自我反思，从而不断发现自身工作不足，相互借鉴优点。

4、创新工会工作方法，加强与其他群众组织联系

长期的实践证明，一成不变的工作模式和管理机制是无法适应现实的企业发展需要的。为了使得职工能够通过工会切实维护自身权益，企业工会必须不断创新工作模式，通过与职工的密切联系找到更便捷的职工维权方式。只有运用科学的理念，秉持以职工群众利益为首要出发点，在实践中不断加强处理工作的能力，才能使企业工会发挥出作用，体现出价值。企业工会作为一个社会组织应当积极同其他群众组织加强联系，比如各企业中的青年组织、妇女组织等，相互支持、协作。虽然各自工作重点不同，但服务群众这一目标却是相同的。

三、结语

无论是企业的发展，还是职工利益的保证，都离不开企业工会组织。现阶段，职工应积极参与到工会工作中，企业应积极协助工会工作，当然，最重要的是我们的工会组织要不断完善组织体系，提升干部工作水平，切实发挥工会组织的作用。

【参考文献】

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[2] 陈其胜.企业工会组织建设存在的问题及对策[J].石油化工管理干部学院学报，2012（6）76-77.

[3] 李婧斐.新时期中国工会社会性问题研究[J].理论观察，2008.53（05）134-135.

【作者简介】

赵雁军（1978.4-）男，汉族，山西朔州人，大同煤矿集团同达热电有限公司工会主席，硕士研究生学历，高级政工师、工程师.