基于投入产出角度的湛江市科技创新发展研究

蓝书静，宁　凌

（广东海洋大学管理学院，广东 湛江 524088）

基于投入产出角度的湛江市科技创新发展研究

蓝书静，宁凌

（广东海洋大学管理学院，广东 湛江 524088）

从科技创新推动湛江经济持续发展出发，以湛江市科技创新投入产出为视角，主要通过横向空间、纵向时间对湛江市科技创新发展情况作比较分析，认为湛江市科技创新发展取得一定成绩，但也存在基础条件薄弱、创新投入不足、新产出和绩效不高、企业创新能力不强、创新环境较差、整体创新水平较落后等问题，从体制机制、人才政策、资金投入、创新环境、产业体系完善等创新基础要素夯实上提出一些发展对策。

科技创新；经济发展；投入产出；DEA

创新是经济发展、社会进步的基本动力，科技创新是推动经济新常态发展的重要引擎，其发展水平决定一个国家和地区的综合竞争力水平和经济社会发展后劲。近年来，广东省面临资源约束、传统优势逐渐丧失等挑战。为保持领先优势，广东省积极实施创新驱动发展战略，以提升创新能力和产业竞争力，而湛江以科技创新促发展的需求尤为迫切。

2016年湛江政府相比往年更加强调科技创新战略的实施。湛江正努力推进实施“工业立市、港口兴市、生态建市”的发展战略。2014年湛江市实现国内生产总值2 258.7亿元，三次产业结构之比为 19.8∶39.7∶40.5，全市形成了 6大年产值分别超100亿元的产业集群，有石油和天然气开采、农副食品加工、石油加工和炼焦业、电气机械及器材制造业、电力及热力生产供应、造纸和纸制品业等，6大产业全年实现产值 1 533.65亿元。①这些主要产业偏资源和投资导向型。随着湛江钢铁、中科炼化、造纸产业等大型项目的投产，湛江经济发展更要靠科技进步和自主创新能力的提高。

湛江工业化中期发展阶段需要进一步加强科技创新支撑发展能力。2014年湛江市人均GDP达3.14万元，折为美元大概5 111美元，根据经济驱动力理论，这个阶段要素驱动和投资驱动很难对经济发展起作用，继续发展要靠创新驱动。安冉[1]研究认为科技创新的溢出效应对经济增长具有促进作用。相比广东省内发达地市，湛江属于西部欠发达地区，科技创新发展水平也较落后，科技创新能力不足是制约湛江经济社会发展的重要因素。

因此，对湛江市科技创新方面的研究是有意义的，而这方面研究很少。“科技创新是将科学发现和技术发明应用到生产体系，创造新价值的过程。”[2]，本文主要从科技创新推动湛江经济发展出发，通过各方面资料搜集及对湛江市科技局的调研，研究湛江市科技创新发展的现状及困境，为湛江及其他区域科技创新发展提供一些对策建议。

2　湛江市科技创新发展现状

湛江市科技创新立足于湛江的区域创新系统。企业、高校、科研机构是科研活动直接和主要的组织者，其中企业是主体。科技中介服务机构使得创新成果更快实现市场价值。此外政府、市场环境、社会文化、社会力量等可为科技创新活动提供政策、金融、科研基础设施等的支持。下面主要从科技创新投入、产出视角看湛江市科技创新的现状。

2.1湛江科技创新基础方面

湛江依托广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院等高校，在海洋生物技术、海洋工程装备、热带农业、生物医药等部分科技创新及产业领域具备科研基础和优势。全市普通高等院校，在校学生7.6万人，专任教师3 902人，其中讲师以上3 115人。中等职业教育64所，在校人数15.1万人，专任教师5 654人。②

湛江全部县以上部门属科技机构有10个，单位在职科技活动人员560人，其中博士学历44人，本科及以上学历人员数占比55.7%；具有中级职称、高级职称分别有174人、109人，两者人数占总数的50.5%。全市R&D（research and development）人员119人，博士毕业、硕士毕业、本科毕业分别占R&D人员总数的16.8%、27.7%、41.2%。③人才的学历、职称结构不断优化，科技机构人才质量比较高。

湛江科研机构较密集，形成了多层次的技术创新体系。截至 2013年底，全市共有省级重点实验室 7 家，省级工程中心 22 家，省级企业技术开发中心 23 家，检测机构 21 家，科技服务机构 80家，高新技术企业52 家，省级创新型企业 10家。市级工程中心29家，企业技术开发机构56家。③

总之，广东省内比较看，湛江市高校资源、科技机构资源是比较密集的，特别是部门属科技机构资源在省内排名靠前。同时湛江市的科技教育资源主要集中在霞山和赤坎等市区，有利于创新资源和创新产业的集聚。湛江市科技创新基础条件良好，并在不断完善提升中，可为湛江市科技创新能力的提高奠定坚实的基础。

2.2湛江科技创新投入方面

湛江创新投入与经济实力相关性较高。创新投入、经济实力指标分别以科技经费支出、GDP为例，如图1所示，两者相关性较大，数据来源于湛江统计年鉴，由此可建立一元回归方程：y=74.95+965.5·x，这个方程的 R为 0.87，R方为0.76，F= 57.4，t=7.58，概率 P值都近似为零。其中：y表示GDP（亿），x表示科技经费支出（亿）。

图1　1994—2013年湛江科技经费支出与GDP的关系Fig.1　Zhanjiang’s science and technology expenditure and the relationship between GDP from 1994-2013

随着湛江经济不断发展，加上政策支持，湛江科技创新投入持续增长，见图1。具体有5个方面。（1）2013年湛江市研究和发展经费支出为7.97亿元，其中规模以上工业研发经费支出占比71.6%。（2）2013年湛江财政科技拨款12 965万元。2014年市财政共投入科技资金4 678万元。2013年湛江共受理各类科技项目617项，扶持经费达3 163万元。（3）2013年湛江全部县以上部门属科技机构人力投入方面看，全市R&D人员119人，R&D全时人员90人，课题投入人员384人。财力投入方面看，科技经费内部支出125 370千元，其中科技机构R&D经费内部支出占5.5%，机构R&D课题占总课题比为 31.4%③。（4）高校科技创新投入情况良好。比如广东海洋大学中，2013—2014年间，学校科研经费共2.3亿，其中3个优势学科（水产、食品和海洋）的科研经费约占69.6%。（5）产学研合作推动科技创新投入的发展。2013年市建有国家级产业技术创新战略联盟1家，省级2家，市级5家，涵盖了湛江的一些特色优势产业，比如海洋、家电、医药、蔗糖等，中国海洋大学、中山大学、广东海洋大学等全国24所高校向湛江市94家企业派了科技特派员152人次。

2.3湛江科技创新产出方面

湛江市创新能力不断提高，见图2。2013年，湛江专利申请总量1 488件，专利授权总量1 088件。2014年专利申请总量2 095件，同比增长40.79%；授权总量1 294件，同比增长18.93%，占广东省比重为 0.7%。此外，修订《湛江市科学技术奖励办法实施细则》，2013年获得省级科学技术奖7项，市级科学技术奖78项，工业、农业、医药卫生类获奖项目占比为 3∶2∶2，科技成果转化率较高，显现了企业科技创新的主体地位。湛江市政府出台《湛江市关于加快科技创新的若干政策意见》，主要从体制机制改革上加快本市高新技术企业发展。随后，市科技局将《政策意见》及其发展的配套措施相结合，研究形成了“1+N”的较为完善的鼓励创新制度体系。良好的科技政策环境下，2014年新增省级高新技术产品52个，总数达95个。

县部门以上部门属科技机构创新能力较强。2013年共发表科技论文278篇，国外发表59篇，科技著作2种，形成国家或行业标准数10项，专利授权数85件，其中发明专利23件等。③其次，高校创新产出情况良好。比如2011到2015年间广东医学院国家自然科学基金项目数发展到155项，基本1年有40项，科技兴校工作取得一定成效。2013到2014年间广东海洋大学三大优势学科在研省部级以上科研项目270余项，获得地市级以上科技奖项16项，也在加快科学研究的步伐。

图2　2001—2014年湛江市专利申请量与专利授权量Fig.2　The amount of patent application and patent licensing in Zhanjiang Municipality from 2001 to 2014

2.4湛江科技创新经济效益方面

湛江科技创新经济效益显著。有学者对湛江市创新产出与经济发展水平的相关性作分析，并指出湛江“专利申请率和 GDP的发展增长保持着相对一致”[3]，2001年到2008年间科技对工业经济的贡献率平均达到45.1%，2008年达到47.5%。近年来湛江市高新技术产业持续发展。2014年全市高新技术产业总产值达到370亿元，增长12.1%。[4]2014年湛江组织实施了农业科技项目105项，农业科技创新取得新突破。

湛江科技创新发展有利于我市循环经济的发展。市组织召开了循环经济学术研讨会，专家结合湛江钢铁、石化产业做了报告，有利于提高经济发展质量。全市 LED的推广和应用使得总体节能率达53%。[5]市组织开展了水产品下脚料、地沟油的回收利用，提高了资源利用率。其他反映科技创新带来经济环境效益的具体指标从湛江统计年鉴可知，截止 2013年，工业固体废物综合利用量、工业固体废物综合利用率、工业废水排放达标率、单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗等指标都趋于利好。

3　湛江市科技创新发展困境

近年来，湛江市科技创新工作取得一定成效，科技创新基础条件不断完善，科技投入产出水平随着经济的发展而有所提高，并且科技创新带来一定的经济效益，提高了湛江发展的质量。但与广东省内发达地市比较，还是存在一些问题。

3.1湛江科技创新基础条件偏弱，创新投入状况有待改善

虽然湛江市科研机构较密集，形成较完善的创新体系，但相比广东省内发达地区，差距明显。比如广东省工程技术研究开发中心主要分布于珠三角地区，占全省的75.28%；湛江22个，约占全省总量的2%。③国家认定企业技术中心、省级企业技术中心等情况也类似，湛江所占比重很低。而且 3所普通高等学校和广州市高校相比，实力较弱。

湛江科技创新投入不高，投入强度低，见表1。具体表现在3个方面。（1）财政科技拨款不足。2013年湛江财政科技拨款1.296亿元，省内21个地区里，排名第15；财政科技拨款占湛江财政支出的0.49%，省内21个地区里，排名第19，低于全省平均水平。（2）科技投入长期不稳定。如图1所示，2009年投入经费最多，整个科技经费支出曲线波动较大。（3）科技创新投入结构有待优化。以科研机构为例，2013年湛江全部县以上部门属科技机构人力投入结构看，课题投入人员中，基础研究、应用研究、试验发展、R&D成果应用、科技服务分别占总投入人数的6.3%、5.7%、8.1%、51%、28.9%，前3项科技活动比重过低。财力投入结构方面。人员劳务费占科技经费内部支出为34.6%，还有改善空间。课题经费内部支出中，主要是R&D成果应用、科技服务的支出，分别占总支出的49.3%、40%。R&D经费总支出中，应用研究、试验发展经费支出所占比率较大，分别占总支出的36%、52%。③

表1　2013年湛江、广东、全国科技投入指标比较Table 1 2013 Zhanjiang, Guangdong, the national science and technology investment indicators comparison

3.2创新产出和绩效不高

创新产出数量不多，绩效不高。具体表现在 3个方面。（1）2013年湛江发明专利占总专利申请量的19.4%，而发明专利占总专利授权量的比重降到10.7%，发明专利较少，质量有待提升。（2）人才自给率不高。高等教育和职业教育人才毕业生达6.5万/年，但高校毕业生留湛比例有限。湛江全部科技活动人员数量为12 701人，其中从事研发活动的人数为7 047人，而全省从事研发人员达65.24万人⑨。（3）科技成果转化率低。如表2所示，2014年湛江市技术合同成交额偏低。

3.3湛江市企业创新能力不足，技术进步水平有待提升

企业科技投入负担重。针对 30份各行业的龙头企业或代表型企业参与的《湛江市企业创新需求》的问卷调查中，企业研发经费的85%来自企业自筹，独立研发的成本较高，对企业运营构成较大财务压力。

企业创新能力不足。一是高新技术企业的数量少，实力较弱，如表2所示。2013年粤东西北地区高新技术产品进口、出口水平较低，分别仅占全省的0.8%、1.1%。二是规模以上工业企业科技创新能力是湛江市科技、经济发展的关键，但是发展落后。从市科技局可知，2013年湛江规模以上工业企业数为772个，开展科技研发和创新活动的企业数为63个，仅占全部规模以上企业数的8%。

表2　2013年湛江、广东科技产出指标比较Table2　Comparison of science and technology output indexes between Zhanjiang and Guangdong in 2013

为了进一步对湛江市规模以上工业企业的科技创新情况进行分析，这里运用 DEA模型和Malmquist指数法，把规模以上工业企业的新产品产值作为产出项，将R&D活动人员（人）和R&D经费内部支出（万元）作为投入项，数据来源于广东省统计局网站。使用DEAP2.1软件得出表3。

表3结果是基于投入角度得出，湛江与其他20个地市的相对效率比较中，湛江排名落后，可知 7年里湛江规模以上工业企业的平均全要素生产率（TFP）增长率为-28.7%，其中，综合技术效率（总效率）变动率为8.3%，纯技术效率变动（2.7%）和规模效率变动（5.5%）共同促使了综合技术效率的改进；而生产技术进步率为-34.2%，阻碍了 TFP的增长，说明湛江规模以上工业企业技术进步迟缓，应加大技术进步的水平。

基于投入方向DEA的BCC模型对2014年广东省 21个地市规模以上工业企业的相对生产率分析结果看，如表4所示，只有惠州和汕尾生产有效。综合技术效率为1代表生产处于有效水平，湛江规模以上工业企业生产处于低效水平，有待提高；纯技术效率值小于 1，工业企业对资源的利用存在一定浪费，需提高制度水平，管理效率等；规模效率仅为0.485，规模无效，但处规模报酬递增的状态，创新投入规模的扩大可使产出效率得到更大提高。而且结果显示在产出一定的情况下，存在投入冗余情况，R&D人员及经费分别需减少约773，40 700个单位投入，可使现阶段生产无效转为生产有效。

表3　2008—2014年间广东省21个地市规模以上工业企业的平均Malmquist生产率指数及分解表Table 3 The average Malmquist productivity index and decomposition table of 21 industrial enterprises above Designated Size in Guangdong province from 2008 to 2014

表4　2014年广东省21个地市中，其中的3个市规模以上工业企业的DEA相对效率分析结果Table 4 Analysis results of DEA relative efficiency of 21 cities inGuangdong Province in 2014, of which 3 city scale industrial enterprises above Designated Size

3.4科技创新环境还有待完善

第一，企业创新意识不强。如图2、3所示，2012年湛江市高新技术产品申报只有38家，湛江市申报高新技术产品的企业数量只有 16家，排名倒数。第二，湛江所在的粤西地区科技创新发展水平低。从图2、3中，茂名和阳江的高新技术企业培育也不足，广东省工程技术研究开发中心指标数看，粤西3市共42个，仅占全省的3.86%。第三，产学研合作方面不足，2008到2012年期间湛江市省部产学研结合示范基地建设只有2个，而全省有178个，湛江占比很低。《湛江市企业创新需求》的调查中，企业主要创新方式是独立研发和与科研机构合作开发，其中独立研发比例又多些，反映了产学研沟通不畅。

图3　2012年广东省各地市高新技术产品申报数量及申报企业数量Fig.3　The number of new and high technology products to be declared and the number of enterprises which declare high-tech products in Guangdong Province in 2012

此外，湛江服务业发展不足，科技服务业发展更滞后。湛江市第三产业仅占 40.5%，广东、广州同期水平分别为49.1%、65%。2014 年湛江市服务业增加值为824.2亿元，广州同期水平为10 862.9亿元，差距非常明显。据市科技局统计，湛江市科技服务机构约 80个，以市级行业协会、专业学会等机构为主，高级别的从事技术转移服务的科技服务机构数量极少。全年签订技术合同仅 16项，科技成果转化率低。全市共有产品质量检测实验室21个，其中国家检测中心仅1个。湛江市目前在研发设计、技术转移、科技金融、科技咨询服务等方面发展不足。

4　湛江市科技创新发展对策

湛江科技创新的发展，离不开机制、人才、企业、资金、技术、平台等创新要素，如果各创新主体、创新要素活跃起来，湛江创新驱动发展才会活起来，实现资源的优化配置。下面主要从夯实湛江市科技创新基础要素的角度提出一些发展对策。

4.1创新体制机制

湛江市科技创新的发展，核心是解决体制机制问题。具体有以下几个方面。

4.1.1加快政府职能转变，推进管理创新减政放权，加大对涉及创新创业领域的行政审批清理力度，改进对“互联网＋”等新兴行业市场的监督和管理，放宽企业注册登记条件，取消不必要的办证规定等，便利创新创业和企业有效经营；政府将一些可转移的科技管理职能，转给行业协会等第三部门管理，提高管理效率；此外，积极发展电子政务，提高政府科技服务水平。

4.1.2深化科研体制改革正确处理政府与高校及科研机构的关系，扩大科研院所管理自主权和个人科学研究选择权。充分利用高校及科研机构在技术研发领域上的比较优势，面向创新需求，通过人才培养、人事制度、科研资金使用制度、科研收入分配制度、科研合作及创新文化建设等改革，开放创新资源，使人才、资金、设备资源合理流动以实现资源优化配置，释放创新活力。

4.1.3加强湛江产学研力量，集聚科研技术资源第一，结合湛江企业创新需求，特别是大企业的需求，探索在钢铁、石化、水海、医药、电子等重点领域建立产业技术创新联盟，组织重大科技专项和产业化协同攻关。第二，加强与国内外及周边区域优质科研机构、企业等各方资源合作，实现关键核心技术的突破。第三，加大技术引进力度，壮大技术交易市场，促进科技成果转化，国内外创新资源为我所用，缩短与发达地区的差距。第四，政府积极引导建设科技企业孵化器，扶持科技型小微企业成长。此外鼓励大中型企业建设研发机构，强化企业主体地位。

4.1.4创新科研投入与资金管理制度首先政府要善于利用多种政策工具，通过加大财政稳定资助，税收优惠，科技引导基金，促成政银企科合作，融资平台构建、完善科技金融政策等各种办法，支持企业，特别是大中型企业加大创新投入，引导创新投入保持长期稳定增长。其次，提高创新投入使用效率，减少信息不对称产生的风险。比如一般选择税收减免等间接管理方式，而不是直接财政资金补贴去资助创新组织者，还有加强对科研人员资金使用的监管等。第三，政府可针对不同发展阶段的科技型企业，采用不同的资金扶持办法。比如扩大政府天使投资引导基金规模，强化对创新成果在种子期、初创期的投入。对于成长期、成熟期的科技型企业，支持保险机构开展科技保险产品创新。

4.2实施有利于科技创新人才集聚的政策

科技创新的发展质量依赖于科研人员的数量、质量及科研人员进行科研活动的积极性，因此需要实施更加积极的人才政策，建立更加灵活的人才管理制度，激发科研人员的科研能力。

首先，湛江整体科技创新能力不足，高层次人才缺乏，可借助外部人才资源为我所用。具体有2点做法：（1）在互联网时代背景下，建设湛江“虚拟研究院”，探索灵活的人才引进和管理方式；（2）借鉴广州等人才租赁市场经验，灵活地租用人才，为湛江提供高级人才服务。

其次，湛江各方力量应利用自身优势条件，共同营造适宜人才集聚的优良环境。具体有4点做法。（1）湛江政府结合国家及广东省人才工程，构建并落实具有湛江特色的人才政策体系。根据湛江经济产业发展需求，重点引进生物、信息、医药、机械、海洋环境等多个科研和产业领域的人才。（2）企业依托本地科技园的发展，积极引进项目，参与产学研合作平台等，为人才长期发展提供更多平台。让科研人员享受企业的一定剩余收益，提高科研工作的积极性。建立灵活的用人机制，包括高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度。（3）发挥湛江高校及科研机构的优势条件，积极引进、培养和激励各类人才。从本地特殊性出发，比如支持邻近珠三角、港澳台、东盟等拥有较强科研能力的高校和科研机构在湛江设立人才培养基地等。（4）鼓励社会以各种形式支持和参与人才开发。重视对湛江籍人才的引进；对推荐人才的行为予以奖励；利用中介机构、人才市场、猎头公司等资源，为湛江提供人才信息服务等。

4.3营造良好的创新创业环境

第一，促进科技中介服务机构发展。重点支持和大力发展研究开发、技术转移、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务，培育一批知名科技服务机构和企业。第二，大力扶持众创空间发展。实施“互联网＋”行动计划，推动大数据发展，持续推进智慧城市建设。发展更多创新服务机构及创新创业社区，培养更多的年轻创客。第三，强化法治的保障作用。制定有利于科技成果转移、自主创新等地方性法规或条例。实行严格的知识产权保护，强化对侵犯知识产权等失信行为的惩戒。第四，推进科技与金融相结合。总体改善科技贷款环境，风险投资环境，鼓励互联网科技金融发展，创新金融产品，吸收社会资本参与，降低科技融资风险。第五，加强宣传舆论引导。实施营造创新文化氛围的行动方案，为推进湛江科技创新工作营造良好的环境。第六，在空间布局上，建设科技创新集聚区。加快建设湛江高新区，争取升级成为国家级高新区。加快建设“南方海谷”，形成完整创新链条；加快创新创业平台建设。建设若干重大创新功能型平台，在信息技术、生物医药、高端装备等领域，建设一批科技成果转化服务平台。各区县要因地制宜，创新政府管理，搭建开放创新平台，完善创业服务体系。最后，完善创新创业配套政策。制定促进科技成果转化、完善金融体系、鼓励各类主体、人才创新等一批配套政策文件，形成可操作的具体计划和方案，加快落实各项政策措施。

4.4完善产业体系，各项措施保障科技创新的实现

要推动湛江科技创新与经济产业发展紧密结合，完善产业发展体系，提高科技创新引领发展的能力。首先，要加快发展战略性新兴产业。培育壮大海洋产业、医药产业等新兴产业发展。其次，推进信息化与工业化融合，推动传统优势主导产业持续发展。鼓励钢铁、石化等龙头产业的产业链往纵深发展，扶持家具、食品、纺织、羽绒、珍珠、烟草等传统特色产业改造升级。第三，加快发展生产性服务业。比如配套发展文化创意、工业设计、会展、物流等新型服务业发展。

湛江科技创新发展较薄弱，推动科技创新发展，需要长期艰苦努力，湛江政府要加强组织领导，广泛发动社会参与，为推进湛江科技创新发展营造良好的环境。此外，立足粤桂琼交界处地缘优势，充分利用外部条件。积极融入国家、广东省及周边地区发展战略，加强与珠三角区、北部湾区、港澳台、东盟等周边国家和地区的合作，依靠区县和重要科技创新集聚区大胆探索，使科技创新推动湛江振兴发展。

注释：

①来源于《2014年湛江市国民经济与社会发展统计公报》。

②《2014年湛江统计年鉴》，年鉴统计的是2013年数据。

③来源于《2014年广东科技年鉴》。

[1]安冉.我国科技创新对区域经济增长的溢出效应分析[D].济南：山东财经大学，2014.

[2]张来武.科技创新驱动经济发展方式转变[J].中国软科学，2011（12）：1-5.

[3]孙丽华，麦健友.科技创新与粤西地区经济发展分析研究——以茂名、阳江、湛江三市专利发明为例[J].广西师范学院学报（哲学社会科学版），2015，36（4）：53-56.

[4]湛江市科学技术局.2014年科技工作成效与2015年工作要点[J].湛江科技，2015（1）：1-5.

[5]湛江市科学技术局.2014年科技工作成效与2015年工作要点[J].湛江科技，2015（1）：1-5.

The Study of Zhangjiang’s Science and Technology Innovation Development Based on the Input-output Analysis

LAN Shu-jing，NING Ling
(College of Management，Guangdong Ocean University，Zhanjiang 524088，China)

This paper takes promoting Zhanjiang’s Economic and sustainable development as the point of departure.It makes comparative analysis of Zhanjiang‘s Science and technology innovation and development from the perspective of transverse space and longitudinal time,.,It is discovered that Zhangjiang has made some achievements, but there are also problems.For example,the basic condition is weak; the investment in innovation is inadequate; the innovation output and performance is not high; enterprises have a strong ability to innovate, the innovation environment is poor; the overall level of innovation is relatively backward.Finally, this paper puts forward some development countermeasures on the basis of institutional mechanism, talent policy, capital investment, innovation environment, and the improvement of the industrial system.

Science and technology innovation；economic development；the input and output；DEA

F124.3

A

1673-9159（2016）05-0052-07

10.3969/j.issn.1673-9159.2016.05.008

2015-10-08

广东省科技计划软科学重点项目“粤东西北科技园区可持续发展能力的评价与培育研究”（2014A070702016）

蓝书静，女，1989年生，硕士研究生，研究方向为海洋管理与政策

宁凌，男，1967年生，博士，教授，研究方向为产业经济与发展，海洋管理与政策。