加强特种设备安全管理工作的几点思考

马立新

（宁夏产品质量监督检验院，宁夏 银川 750001）

加强特种设备安全管理工作的几点思考

马立新

（宁夏产品质量监督检验院，宁夏 银川 750001）

特种设备由于自身的构造以及组成部分的特殊性使得其与一般设备相比具有更大的危险性，因此在日常运行当中我们必须进行科学、合理地管理。只有这样我们才能降低重大意外事故发生的频率，才能做到防患于未然。从各个方面对特种设备进行专业化的管理，有利于维持我们日常生活的秩序，促进日常生活的合理、有序的运行。本文将从现今对特种设备管理现状、出现问题作为出发点进行深入地研究，并针对出现的具体问题提出相应的对策。

特种设备；安全管理；现状；解决对策

由于近年来我国经济水平的不断提高，使得我国特种设备拥有了坚实的物质基础，因此我国特种设备的数量也在急剧增长。特种设备由于其承载的数据量巨大以及结构复杂多样使得其危险系数进一步增大。如果对特种设备的安全管理未能落实到位，不仅会损害机器本身，更会危及到人们的生命安全。所以我们应将对特种设备安全的管理工作作为重中之重加以对待，制定严格、科学、合理、规范的管理标准，培养一批具有丰富的专业素养的人员，双管齐下，做好特种设备日常的监督与管理的工作。只有这样才能确保特种设备的安全，才能更好地发挥特种设备的优势，造福于大众，造福于社会。

1.发展现状

作为开展社会主义经济建设的基础设施，特种设备为我们日常的生产生活带来了极大的便利。先进的特种设备涉及多种领域，包括不同的方面。锅炉、电梯、起重机等是我们在日常生活中较为常见的特种设备。化工、石油、医药等行业也因特种设备的广泛应用变得日益便捷，改变了传统的工作模式，为工作人员提供了新的思路与方法，进一步提高了工作效率，成为各行各业所依赖的主力军，同时也进一步促进了经济社会的全面发展。随着我国对外开放程度的不断提高，我国对特种设备安全管理工作也得到了进一步地改善，相应的制度也趋于规范；我国相关部门坚持实事求是的原则，遵循一切从群众中来的工作方法，结合具体的实际情况对相应的法律法规进行完善；同时我国坚持科学技术是第一生产力加大了对专业人才的培养力度，壮大了对特种设备进行安全管理的人员的队伍。从多个方面入手对特种设备安全管理工作进一步地完善。

进入新的发展时期，我国特种设备安全管理工作也面临着更大的挑战。虽然我国对特种设备安全管理工作的水平不断提高，但由于科技的进步使得现今的特种设备的结构日趋复杂，操作流程也渐趋多样化。我国现有的对特种设备的安全管理的制度以及相应的规范已不能很好地适应新时期发展的趋势，因此我国相关部门应顺应时代发展潮流制定符合现今特种设备特点的制度和规范。只有这样才能确保对特种设备的安全管理工作的质量，降低工作的失误率，减少重大的意外事故的发生，保证人民群众的生命财产安全。

2.出现的相应问题

虽然近年来我国相关的法律不断得到完善，人员的专业素质不断得到提高，相关部门的监管力度也进一步得到了增强，但不可否认的是由于特种设备的不断发展变化以及我国对特种设备的安全管理方面存在的固有的弊端，使得现今我国特种设备安全管理工作仍然隐藏着危机。

首先，使用者缺乏安全意识。对于特种设备的使用者来说，明确地了解特种设备的概念以及相应的使用规范是运用特种设备为本单位赢得利益的重要前提。但就现今的发展状况来看，我国仍有很大比例的使用者安全意识淡薄，并不清楚本单位日常运行的特种设备的使用规范，只是简单地认为国家质检部门检测合格的产品就是十足安全、可靠的产品，这些固有的思维模式极易造成意外的重大事故发生。

再次，管理者未能落实好安全责任。我国大部分企事业单位在近年来对特种设备的安全管理意识不断得到增强，但仍有一部分单位未能很好地认识到特种设备的危险性，未能很好地落实单位在进行生产时的安全责任，也未能发挥自身的主动性对本单位的特种设备进行监督与管理。有部分企业也未从自身实际出发制定符合自身实际的管理的制度与条例。这些制度规范涉及多个方面，从对特种设备的日常维护、规范的操作流程到国家规定的对部分特种设备的具体的管理措施。企业也未能将特种设备日常运行过程中出现的问题加以总结，也未制定相应的应急预案，未开展相关的演习工作。这种现象的大量存在使得对特种设备的维护工作困难重重。这些日常生活中出现的看似微不足道的小事情经过长时间积累会对特种设备造成极大的伤害，以至于特种设备走到山穷水尽的地步，直至报废。

并且，在对设备进行租赁阶段，双方对设备进行的管理脱节通过调查发现，建筑企业借助于如下渠道来获取施工设备：（1）企业自身具有的设备。（2）开展施工的人员配备的设备。（3）租赁。在对租赁物体进行管理方面，我国相关法律明确地对双方应承担的责任以及应履行的义务进行界定。比如，对电梯、用于起重的机械、压力容器等特种设备的管理，《特种设备安全监察条例》第5条规定：特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工人员对于设备进行维护与保养的动力不足，认为机械设备如果能凑合用就完全是可以的。可是，租赁公司的看法是：设备由施工企业在进行使用，那么对其进行的维护工作肯定是要由施工企业进行负责。在这种情况下就会出现无人对设备进行管理的现象。

3.对设备加强管理的方法对策

对机械设备的安全使用是站在人的角度上出发的，人们在对设备进行使用的整个过程中不会因为外界各种因素的干扰而受到伤害。结合上述提出的对设备进行管理的过程中存在的问题，提出几点对应的解决方法与对策。

最后，相关人员的素质水平较低。作为维护特种设备的工作人员应具有较高的专业素质，持有国家相关安全部门进行考核的证件，对上述两项要求经过严格考核后的工作人员才能真正地走进维护特种设备的岗位。因为特种设备具有较高的危险系数，所以在对工作人员的筛选上一定要秉承公事公办的原则，不能徇私舞弊。对于那些不符合上述两项要求的工作人员坚决予以辞退，只有这样才能提高对特种设备安全管理的工作水平，才能降低重大事故的发生次数，才能很好地确保人民群众的生命安全与财产安全。

4.解决措施

对特种设备的规范使用与安全管理确保了人民群众的生命安全与财产安全，在确保其安全运行的前提下能够为社会创造出诸多财富。所以，我们应针对现状以及出现的具体问题有针对性地提出相关的措施，进一步提高对特种设备的安全管理的工作水平。

首先，加大培训力度，提高工作人员的安全意识。在单位营造安全重于一切的工作环境，让工作人员在潜移默化中受到影响。对特种设备使用人员进行科学、规范操作的相关培训，进一步规范使用人员的操作步骤与程序。组织使用人员与监督管理人员对本单位指定的相关制度、条例进行学习。加大培训力度不仅可以提高相关工作人员的专业技术水平，而且也能够从多个方面提高工作水平。

再次，建立完善的档案，对特种设备进行详细记录。建立相关的特种设备，对特种设备日常出现的状况进行详细地记录，从而达到对特种设备运行情况的全方位地了解。建立的档案应涉及多个领域，从生产厂商的具体信息到特种设备日常使用的具体情况都要事无巨细的进行记录，从而对特种设备的具体情况做到了如指掌。每种特种设备在性能以及结构上都有自己的独特性，在使用时也都有各自的要求。施工企业在进行施工的过程中如果能够按照规定对机械进行合理地使用，就能将机械的使用效率予以充分地发挥出来，最大化地降低机械发生的磨损，将机械的使用寿命加以延长，降低使用成本。对于各项目之间的机械调配问题，做到提前及时地掌握各个施工项目的工程进度与机械设备方面的需求、退场信息，安排好机械设备调用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。最后，明确责任主体。单位应对特种设备使用者责任进行明确地确认，完善工作人员的工作职责，对工作人员的工作范围进行具体的分工，力求做到职责分明。通过具体的奖惩措施对特种设备的使用者与安全管理者的责任进一步确认，提高特种设备安全管理者的工作水平。

结语

特种设备作为我们进行社会主义现代化建设的基础设施与我们日常的生产生活有着很大的关系。特种设备为我国经济建设提供了坚实的设备基础，它在很大程度上提高了各行各业的工作效率，为人们的生产生活带来了极大的便利。作为特种设备安全管理部门应从现状出发制定出符合自身实际的制度、条例，从而促进特种设备安全管理的工作水平，进一步促进社会主义现代化建设水平。

［1］陶雪荣，沈功，田俞跃.特种设备安全科技发展回望［J］.中国特种设备安全，2015（6）：93.

［2］原徐成.《特种设备安全法》与《特种设备安全监察条例》内容对照（一）［J］.建筑机械（上半月），2013（9）：128.

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