浅谈农网工程安全风险分析与管控措施

田　玲

（国网宁夏电力公司中卫供电公司，宁夏 中卫 755100）

浅谈农网工程安全风险分析与管控措施

田玲

（国网宁夏电力公司中卫供电公司，宁夏 中卫 755100）

随着我国经济的高速发展和社会的进步，由于我们国家的人口基数较大，所以对于电网工程的要求较为严格。同时虽然我们国家的城市进程不断地加快，但是农村人口仍然是我们国家人口的主要组成部分，所以，农村中的电网工程数量较多。鉴于此，笔者在文中对农网工程安全风险进行分析并给出有效的管控措施，希望提供参考和借鉴。

农网工程；安全风险；管控措施

对于农村电网工程的管理来说，如何解决农村电网的施工安全问题是界内认识始终高度重视的问题，要想降低安全事故的发生概率甚至是杜绝意外事故的发生，应该对农村电网工程安全风险进行分析和探究，保证农网工程的安全和质量。那么笔者在文中就对如何解决农村电网安全风险问题进行分析和探究，希望为供电企业提供绵薄之力。

1.农网工程安全管理的现状和目标

1.1农网工程安全管理现状

由于农网工程具有点多、线长、面广、分散性大、工作人员素质参差不齐的特点，致使人身伤亡事故时有发生。总结往年农网工程建设经验我们发现，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针人人皆知，但是在实际工作中，存在安全文件传达不落实，施工现场检查不到位，安全考核力度不过硬，使各项安全管理规定形同虚设，安全管理基础较薄弱。

1.2农网工程安全管理目标

在农网工程实施中，应始终贯彻落实国家相关安全生产的法律、法规和标准，深入推行安全管理“六个标准化”（安全管理、安全监督、现场作业、安全设施、作业器具、人员行为标准化），动员各级工程管理和工程建设人员，营造良好的建设安全氛围，有效控制安全风险，防范各类安全事故。

2.农网工程的安全风险分析

任何一个问题的出现都有其根源，所以分析问题出现的原因是解决任何问题的关键，在分析问题产生原因的基础上会在第一时间内针对问题的存在做出具有针对性的解决对策。农网安全问题也不例外，笔者认为应该从以下几个方面进行农网工程的安全风险分析。

2.1工程启动前

在将要启动并且还没有正式启动农网工程之前，需要做的是详细而全面地进行工程规划，对农网工程中电路将要经过的地方、固定设施等各个方面的情况做出了解与分析，在此基础上制定切实可行的工程施工计划。我们强调工程施工规划的建立是因为在健全而完善的施工规划之下，可以更加顺利地控制施工，并对施工可能出现的风险进行评估和预防，这也符合预防分析、防患于未然的原则和理念，详细地罗列出农网工程进行中可能出现的安全风险并提前制定解决方案，会避免不必要的麻烦和损失。

2.2工程施工中

对于任何施工项目来说，正式的施工阶段都是最为容易出现质量、安全等问题的阶段，农网工程也不例外，我们需要在农网工程施工的过程中严格注意可能出现的安全问题与隐患。农网工程施工中容易出现的安全隐患要远远多于工程启动之前，所以在这一阶段我们必须进行更加全面地安全风险分析，例如施工人员的人身安全问题，施工人员、在农田作业的农民以及其他非施工人员都是需要高度重视的问题，这是容易出现安全问题的关键点。所以，应该进行预防和防范。除此之外，在施工中会运用到大量的机械与管线等，这些也是容易出现安全问题的地方，例如在施工的时候会进行网线的架设，我们应该高度重视基础设施架的牢固性和稳定性，这是极其明显的安全问题，要将其列入施工安全风险考量的范畴之内。

2.3施工结束后

就算农网工程施工已经正式结束，这样我们也不能够忽略农网工程的安全性，因为农网工程的后期维护与维修同样关系着工程的安全性。但是就目前来说，我们国家存在着极其明显的认识误区，很多农网工程建设单位和管理单位错误地认为农网工程的后期维护与维修是一种浪费人力、物力以及财力的做法，因为在他们看来，在进行农网工程施工的时候如果使用了质量较高的材料以及先进的施工技术，那么工程将不会出现安全问题，也不会存在安全风险，所以由此忽略了工程的维修与维护，举个通俗的例子，即便是再好的皮肤如果长时间得不到保养，同样会出现老化等问题，农网电路也是同样的道理，因为我们不可能百分之百地保证农网电路的电路、变压器等不存在质量或安全问题，而发现这一问题只能是在对电网的维护阶段完成，因此，即使农村电网工程已经竣工，我们也不能有丝毫的懈怠，而是要安排专业的人员进行农网工程的定期维护和维修，排除一切可能出现的问题，并做出具有针对性的安全问题解决对策，保证农网工程真真正正的竣工，而不是带着安全问题竣工。

3.管控措施

既然农网工程建设中上述诸多的安全风险，我们就不应该坐视不管，而是要对症下药，具体问题具体分析，需要对于各种风险进行预防和治理，有关工作部门以及工作人员要具备足够高的责任感和安全意识，为预见风险并排查风险做出贡献。具体来说应该做到以下几点：

3.1在对安全风险因素进行预见的时候，要具有科学性，要强化其工程责任的意识

农网工程施工的前期、后期中期以及后期都存在着一定的安全风险，任何一个环节都不应该被忽视，所以，相关人员要提高对每一个环节和细节的重视程度，意识到细节决定成败，精确的预见农网工程建设中将要出现的安全问题并做出一定的预防措施，保证农网工程施工的每一个环节都是足够安全的，工作人员还应该严格落实安全生产责任制以及相关安全规定，在明确每一位工作人员的具体职责的基础上促进农网工程建设的安全高效进行。

3.2风险排查的过程中，还需要强化其工程质量的意识

农网工程建设的安全工作不仅包括预见问题，还包括对各种问题的排查，因为农网工程建设中的安全隐患不一定会被工作人员全部发现，因此，对可能存在的安全隐患进行仔细地排查同样是我们高度重视的问题，主要的风险排查流程如下所示：第一，构建专业的安全风险排查队伍，即安全排查小组，而小组的成员最好是农网工程安全建设人员，促进安全隐患排查工作的顺利实施。第二，对农网工程建设中的各种安全风险因素进行定期和不定期地排查，农网工程中的安全风险因素的出现不存在固定的规律和时间，各种不确定性因素、不稳定性因素以及无法预见的因素大量存在，因此，只有采用定期排查和不定期排查相结合的风险排查方式，才能更好地预见各种风险并保证风险排查效果。最后，要建立成套的风险排查机制和制度，这是保证安全风险排查工作彻底性的必要条件，促进安全风险排查工作的全方面、多角度、无死角实施，杜绝安全漏洞的出现。此外，农网工程的建设质量也是我们要高度重视的问题，要兼顾农网工程质量和安全，排除工程的质量问题。

3.3排除安全隐患，从而确保其工程的安全第一

预见并排查安全风险之后，工作人员做的是对各种风险进行等级的划分，主要的划分依据是风险的影响程度，接下来进行安全隐患的排除。但是在进行风险排除之前先要经过凝望工程的安全风险和安全隐患的排查小组的研究确定其排除的方式和整改日期，这个环节不容有一点疏忽和大意。在排除和评估完风险之后要出台风险解决措施，农网工程人员要实现高度密切的配合与协作，彻彻底底的排除各种风险。

3.4集中整治，严厉地打击农网施工过程中的违规行为

无论是在农网工程建设还是其他的工程建设中，引起安全事故的除了材料等外部因素外，还有就是人为的因素，比如违规操作等，所以，在农网工程建设的过程中，对于引起安全风险和安全隐患的人，要进行严惩。同时，要将会引起农网工程中的安全风险的违规行为等进行集中地整治，通过追溯以往农网工程中应违规行为所发生的安全事故中，告知施工人员这种事故发生的就是因为其工作缺乏预见性。然后，还要对农网工程建设中缺乏安全科学性的违规行为进行集中整治。就目前而言，有部分农网的工程建设是缺乏安全科学性的，主要是因为其规划的水平低、其行业发展的水平低以及其农网建设的科学水平也比较低，从而使得农网工程的建设水平整体较低，进而导致了其安全隐患和安全风险的存在率。

结语

通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现，农网工程中存在各种各样的安全问题和安全风险，而安全风险的存在无疑制约着电网功能的正常发挥和实现，同时对施工人员和非施工人员的人身与财产安全造成极大地威胁，因此，对农网工程存在的安全风险进行分析不仅有其必要性，其重要性也是较为明显的，所以施工人员和管理人员要高度重视农网建设中的安全问题，建设出高质量、无风险的农村电网工程，造福于国家、造福于人民。

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