顺应汽车社会发展 深化交管业务改革

文 南 辰

顺应汽车社会发展 深化交管业务改革

文 南 辰

据公安部交管局统计，随着我国汽车市场潜力持续释放，汽车保有量持续快速增长，仅今年上半年汽车保有量就净增1135万辆。截至6月底，全国机动车保有量达2.85亿辆，其中汽车1.84亿辆；机动车驾驶人达3.42亿人，其中汽车驾驶人2.96亿人。

汽车社会的持续高速发展增加了社会治理难度，也对交管业务深化改革形成倒逼效应。近几年，公安部门打出组合拳，陆续推出驾考改革、车检改革、互联网交通安全综合服务管理平台、异地缴纳交通违法罚款改革、交通事故快处快赔改革等系列新政策，让更多百姓享受改革红利，为汽车社会的顺畅和平安保驾护航。

深化交管业务改革，简政放权是大方向，便民平安是总目标，技术创新是重要抓手，疏堵保畅是硬任务。梳理近年来公安部门推出的交管业务五大改革，正是因为抓住了牛鼻子，所以才能赢得群众的点赞和配合，使系列新政策顺利落地生根，释放改革红利惠民。

以驾考改革为例，在便民服务、制度创新等方面敢于出真招，新增试 点非经营性小型汽车驾驶人自学直考，试点学院分科目、跨驾驶培训机构参加培训，驾照考试实行自主报考保障考生的选择权，路考前允许考生免费进入考场熟悉环 境等举措，旗帜鲜明地以便民服务为中心，以制度创新为突破口，对考生人性化关怀，体现了政府职能转变的应有之意。中国汽车社会驾驶人数量高速膨胀，一方 面，要通过驾考改革提升供给能力；另一方面，要提升供给质量，把马路杀手拦住，让上路的司机系好第一粒扣子。

交通事故快处快赔改革则体现了打通部门合作障碍，发挥合力为汽车社会保畅通的改革思路。地方交管部门与保险监管部门合作，优化理赔手续，为快速挪车扫清障碍。尤其是北京等地推出的“事故e处理”等手机APP，可以借助移动互联技术实现远程处理，在一定程度上降低了由轻微交通事故引发的路面拥堵。下一步，应加大路面执法力度，严格处罚轻微交通事故不挪车的司机，让快速挪车成为习惯。

类似的便民改革举措还有北京交管部门推出的“北京交警APP”，实现进京证在线办理，减少群众办证所需“在路上”的时间，让 技术助力改革深化。未来，借助互联网交通安全综合服务管理平台，以“互联网+交管创新”为抓手，交管部门可以更好地满足群众需求，实现政府职能转变和简政 放权的目标，让交管服务借助互联网更加便民，更加高效，更加接地气。

针对验车难的改革更是大刀阔斧。有利益勾连的验车企业一律脱钩， 做到政府之手不越位。符合免安检上线的车辆无需再到检测场上线检测尾气排放，这一符合民意期待的政策细则解放了符合相关条件的车辆，免去车主奔波检测场和 等候排队之苦，节约的社会时间成本、经济成本以及带来的环保效应惊人。尤其是一些地方通过远程监管，实现车主在部分汽车4S店就可以完成上线检测，给车主带来更多方便，拓宽了验车服务渠道。

综合看，交管业务近年来推出的五大改革符合民意期待，顺应汽车社会发展方向。这些改革之所以能取得成功，很重要的是从群众关注的焦点、百姓生活的难点中找到改革切入点。找准切入点后，能够在顶层设计层面理清利益纠葛，快速扎针入穴、清疮剜腐，真正让改革的手术刀有的放矢。

改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。下一步，各地交管部门应当继续 推进五大政策落实，真刀真枪、大刀阔斧，还应进一步瞄准汽车社会痛点，老百姓的槽点，拥堵治理的难点，敢于涉险滩、动奶酪、啃硬骨头，突破一些过去认为不 可能突破的关口，不断夯基垒台、积厚成势，为继续深化交管业务改革创造良好条件。