问题导向 典型引领 兵装集团倾力党建领先——兵器装备集团召开党建工作现场示范交流会

文/王 芳 魏红艳

问题导向 典型引领 兵装集团倾力党建领先——兵器装备集团召开党建工作现场示范交流会

文/王 芳 魏红艳

龚艳德在大会上讲话（会议场景）　 邵钰 摄

时值党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议胜利召开之际，为切实把中央全面从严治党要求落到实处，10月26日至28日，兵器装备集团在重庆长安召开自集团成立以来规模最大、层次最高的党建工作专题会议——党建工作现场示范交流会。集团公司党组书记、董事长唐登杰听取了会议主要议程和内容安排，并提出具体、明确要求，党组副书记、副总经理龚艳德在大会上讲话，党组成员、党组纪检组组长严力做动员。集团公司总部有关部门、62家成员单位的党委书记、党群部门负责人共160余人参加了会议。会议通过片区交流、典型示范、现场观摩、成果展示等形式开展，内容丰富、特色鲜明、效果良好。

坚持问题导向，鲜活经验源于基层

解决“四化”问题有新招。针对成员企业不同程度存在的党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化以及“两个责任”的落实和成效层层递减问题，集团党组迅速行动，全面摸排，理清问题，逐一列出任务清单，并明确具体的责任部门和完成的时间节点。集团层面，迅速建立党建工作例会制度，同时将党建工作整体纳入总部和企业党政领导绩效考核范围，权重占10%。基层企业也各出新招，有的加强党建机构，充实党务工作人员；有的探索建立“党建工作考核评价体系”，对支部工作实行月度自评、季度测评、半年检查、年度定级，并将党建考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据；有的推进党代表常任制，充分发挥党代表参与决策、参与管理的作用，课题研究成果在中央企业党建研究会获奖。

开展“两学一做”有特色。兵装集团将问题导向作为贯穿“两学一做”学习教育的主线。党组始终以解决问题为标准来推进学习教育，检验“两学一做”成效，注重指导各单位联系实际、对症下药、有的放矢，在解决问题中锤炼党性，切实把合格党员的标准立起来、形象树起来，把领导干部的责任担当强起来。

在“学”上，各企业充分结合实际，注重突出重点，着力创新方式，丰富学习载体，形成“三会一课”经常学、系列党课专题学、研讨交流深入学、“两微一端”灵活学、征文竞赛激励学、党日活动实践学的“六学法”。

在“做”上，各单位坚持“六个结合”（学习教育与落实中央专项巡视问题整改、与开展“四查”工作、与“一先两优”评选、与打造军工特色兵装领先文化、与做好宣传思想工作、与深化改革提质增效紧密结合），注重用实际行动彰显党员风采，开展“党员示范行动”“党员承诺亮身份”“党员项目攻坚”“党员突击队”等特色活动，引导广大党员立足本职作奉献，把“四讲四有”落实在具体行动上，形成“比学比做、百舸争流”的拼劲；很多企业紧紧围绕改革发展的难点和瓶颈，找准“做”的着力点和落脚点，用“身边的故事”激发党员干部的责任担当和干事创业活力，助推科研机制、生产组织方式、管理方式、考核激励机制创新。如：东安动力以特色党内竞赛活动为抓手，把党章的要求和党员的标准内化为做合格党员的自觉行动，立足岗位，创先争优，使“两学一做”充分与生产经营相结合，扭转了连续多年亏损的局面。

强化“基层党建”有成果。党组高度重视基层党建工作，从严从实加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设，实现基层党组织全覆盖，做到业务发展到哪里，党组织就建到那里，在合资企业、海外机构中都建立党的组织，正常开展党的活动，基层党建百花齐放、成效明显。有些基层党支部在党建工作中导入精细化管理理念和方法，充分运用精益工具开展党建工作，采取工作量化、制定目标、检查效果等方式，形成闭环管理。如：成都光明技术中心党支部积极打造身边的“党课培训师”，分享“指尖上的微党课”，借力党员“亮身份”“亮承诺”“亮行动”“亮积分”的“四亮”活动，开展配方新、工艺新、制度新、管理新、流程新的“五新”特色活动，多年来发明专利申请量和授权量均居国内行业第一，主持修订了22项国家产品标准和测试标准。

严力作大会动员讲话（会议场景）　 刘献 摄

集团公司党建工作现场示范交流会会场 邵钰 摄

坚持典型引路，党建标杆现身说法

立体解剖重庆长安经验。党组通过立体解剖重庆长安公司党委、分厂党委、车间党支部等不同层级的党组织书记和宣传委员抓党建的特色做法，向全行业推广长安的经验，充分发挥先进典型的示范引领作用，提升全行业党建工作整体水平。会上，长安汽车党委和所属发动机工厂党委、商用车事业部冲压车间党支部分别介绍党建工作好做法、好经验。各企业的党委书记和党群部长们更是走进长安汽车分厂、车间、班组，现场观摩其党建工作的成果。在研究总院，参观碰撞与安全、NVH国家实验室、支部活动室，观看党建视窗、工会小家、青年园地等；在渝北工厂，大家对自主品牌汽车精益制造、党建文化六大举措以及“党员先锋生产线”“党员先锋岗”“工人先锋岗”等给予高度评价；在长安福特第三工厂，大家了解到新开发的“两学一做”学习教育在线课程后，纷纷拿出手机扫描二维码，关注“长安福特党群新天地”微信公众平台，对“党建引领多元文化”理念非常认可。通过一天的学习观摩，与会人员纷纷表示深受启发和教育，一致认为长安汽车“融入中心抓党建”措施实，成效大，做到了体系化、规范化、科学化，党建工作与经营管理做到深度融合、有效对接，基层党组织负责人岗位履职能力强，回去后一定结合实际学习推广这些好做法好经验。

片区交流选树党建典型。在分组研讨时，62家单位分6个片区深入交流，各党委书记分别介绍本单位“两学一做”学习教育、党建工作、宣传思想文化工作、群团工作的经验做法和亮点、存在问题与不足、贯彻六中全会和国企党建会的思路和措施等，与会者无记名打分投票，现场评选出6家“立得起”“推得开”的党建标杆单位。

建设工业党委推行“3+X”的党建活动模式（“3”就是开展“三星联评”工作，即星级党支部、星级党小组、星级党员评定，是各支部的规定动作，“X”是各支部的自选动作），激发了党组织活力和党员积极性、创造性；并自2015年开始，将党建工作绩效考核评价纳入各单位《经营目标责任书》，考核结果与支部党建活动经费、党支部负责人的待遇、各行政单位的经营绩效和年底的岗位调整挂钩。

自动化研究所党委在基层党组织建设和党员管理中，率先实行“党建+互联网”的方式，开发完成所内“党建信息网”和“党务助理”手机APP平台，实现了党建工作的网络化、信息化和党员管理100%全覆盖，有效化解了工学矛盾。目前，“党务助理”手机APP已成为基层党委的管理平台、基层支部的党务助手、党员的学习交流平台，其《基于互联网的党务助理信息化平台研究及应用》已列入国资委国企党建调研课题。

中国长安党委确立“1115”党建工作思路，一个纲领——“五力四抓”（党建价值体现“五力”：核心力、组织力、生产力、创新力、和谐力，党建工作突出“四抓”：抓落实、抓改进、抓标杆、抓效果）；一个原则：可量化、有效性；一个体系：《党建工作暨企业文化建设考核评价体系》；五化目标（党建体系系统化、党建制度规范化、党建目标数字化、党建活动品牌化、党建工作成效化），做到体系完备，目标明确，操作性强，有力促进了企业的生产经营。

一线书记讲“实践真经”。在总结大会上，6个典型企业的党委书记现身说法，分别以PPT的形式，声情并茂地展示介绍本单位党建工作的做法和亮点、思路和举措。

华南光电党委在“两学一做”中念好“五字经”（注重深化认识、念好“思”字经，打牢基础、念好“学”字经，把握要义、念好“严”字经，抓牢关键、念好“做”字经，立足根本、念好“实”字经），促进党建工作由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“浅”到“深”的转变。

保变电气党委把难点产品命名为“党员号”，抽调各工序党员骨干组成突击队，在工作中发挥表率作用，确保产品高质量完成。2015年以来承担“党员号”产品4台，全部一次制造成功，全体党员义务奉献工时20万余个，开展作贡献活动300余次，承担急难险重任务320余次，确保了各项工作顺利推进。在全员“挖金山”活动中，党员们立下军令状，想尽办法从采购、技术、工艺、生产和管理上降本，前三季度累计降成本1.2亿元。

西安昆仑党委在“两学一做”中创新思路，形成分层集中学、专题讨论学、系列党课学、专家辅导学、观摩交流学、对照先进学、开展竞赛学、参加会议学、外出参观学、业余时间学的“学习十招”，树立“学做”标杆，强化典型引领，授予4个党支部学习教育“支部标杆”、6名党员学习教育“党员旗帜”称号，营造了比学赶超的良好氛围。

集团公司党建工作现场示范交流会会场 邵钰 摄

与会代表聚精会神聆听大会讲话 邵钰 摄

坚持看齐中央，从严治党层层落实

党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议胜利召开后，集团党组高度重视，立即行动，把学习传达“两个会议”精神作为当前首要政治任务，主动看齐，迅速掀起学习贯彻的热潮，制定全面从严治党落地举措，引领广大党员、干部、职工自觉把思想和行动统一到中央精神上来。

以习近平总书记讲话精神为指引，八措并举探索兵装从严治党新路径。一是旗帜鲜明地加强国有企业党的领导。立即组织修订公司章程，把党的领导和党的建设总体要求写入集团公司以及各企业的公司章程中。

二是改进和完善国有企业党的领导体制。系统梳理成员单位领导班子整体结构，全面推行董事长、党委书记一肩挑的模式，有条件的力争年底前配备到位；选好配强专职党委副书记，并主要分管干部人事和党建工作；调整董事会、监事会与经理层人员的配备，落实党组织内嵌到法人治理结构中的要求，增加在法人治理体系中党委成员的比重；抓紧研究理顺干部管理体制，制订方案措施，解决好切块、分段管理的问题；完善党委“三重一大”决策内容和制度，确保党委研究讨论重大事项作为董事会和经理层决策的前置程序。

三是建立健全和完善监督体制。全面梳理党内、审计、监事会以及职工代表各监督主体的重点、范围和边界，形成全覆盖、无死角、不重叠、无缝隙的有效监督机制，既保证监督到位，又提高监督效率、减轻企业负担，确保《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》落地落实。

四是加强高素质复合型领导人员队伍建设。按照总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准和要求，抓紧制订复合型领导人才选拔培养方法与培养计划，注重从科研生产一线、从艰苦地区和困难企业，选拔一批有理想、有抱负、敢作为、敢担当的优秀后备人才纳入培养计划。注重党务与行政干部的交叉使用、岗位交流，努力培养造就一大批既懂经营又懂党建的复合型人才。

五是创新党的建设工作理念与方法。解决好“四化”问题，关键是融入中心、服务大局，切实把党建与行政工作有机融合，做到同谋划、同部署、同检查、同考核。对集团公司而言，就是融入经济建设与国防建设这个中心，履行好“保军报国、强企富民”的神圣使命；服务于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现“两个一百年”目标这个大局，动员广大党员、干部、职工自觉为之而不懈奋斗。

六是抓住加强基层党建的“四个关键”。一抓组织建设，落实工作机构与人员配备，年底前把国资委“两个平均”的要求落实到位；二抓支部建设，重点抓好支部建设的规范化、三会一课的制度化、支部学习的有效性，以及支部组织生活的政治性、严肃性、时代性，使组织生活会成为党性锻炼、思想交流的平台；三抓支部书记，对本支部工作书记要亲自筹划、亲自安排，亲自参与，做到年初有计划、月月有安排、事事有策划、件件抓落实；四抓党员先锋模范作用发挥，加强党员的思想政治建设，把思想政治觉悟的提高同个人的职业发展有机融合。

七是加强和改进思想政治工作，创新企业文化建设。把企业思想政治工作同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设结合起来，同全心全意依靠工人阶级办企业结合起来，尊重并维护职工的主人翁地位，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，把企业的政治优势转化为企业发展优势。

八是落实党建工作责任制。加强对企业党建工作的考核，把党建工作纳入对总部和企事业单位的绩效考核中，权重占10%，并不断完善考核体系，进一步提高党建工作科学化水平。

以企业党委书记“四落实”为抓手，当好“十个第一责任人”。党组坚持融入中心服务大局，通过“四落实”主动把党的建设融入生产经营的全过程，把党的政治优势转化为发展优势。

落实组织机构，切实做到党的工作全覆盖。始终坚持经济组织发展到哪里，党的组织就覆盖到那里；党员分布到哪里，党组织的活动就开展到那里，党组织的影响力、凝聚力、战斗力就体现到那里。不仅做到直管企业党组织全覆盖，还向中外合资企业延伸。在与美国福特、日本铃木等企业合资过程中，坚持与外方沟通协调，说服外方在合资企业建立党的组织，通过大力实施“种子工程”，把党组织建到车间、班组，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，得到外方团队高度认同。在主辅分离、辅业改制过程中，无论资产关系发生什么变化，都始终坚持保留党的组织；在企业关闭破产过程中，更是把党建工作放在突出位置，指导企业党组织充分发挥作用，积极做职工群众思想政治工作，努力化解矛盾纠纷，全力维护企业和社会稳定。

落实党建责任，努力构建党建工作大格局。高度重视企业领导班子建设，所属60多个企事业单位都选优配强党委书记，建立党委书记“十个第一责任人”、其他领导“一岗双责”的党建工作责任制。实行企业党委书记和总经理分设，保证有足够精力抓党的工作；明确专兼职党务工作人员职数配备不低于单位职工总数的1%。

落实服务功能，着力加强基层服务型党组织建设。以服务型党组织建设为抓手，完善基层党组织联系职工群众的组织体系、服务体系、监督体系、保障体系，严格按照“三严三实”要求转变作风，围绕“五个服务”和“六有目标”指导基层充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

落实党建创新，不断增强基层党组织生机活力。不断尝试思路创新、内容创新、方法创新，积极探索集团党群部和企事业单位上下联动机制，推行片区党建管理模式，搭建相互交流平台，建立学习评估办法，形成点评、表彰、对标、提升的PDCA闭环管理机制，推动基层党建工作整体提升。

以党建领先促改革发展领先，全力提升“融入中心强党建”的能力水平。为全面提升全行业党务工作者的整体水平，今年以来，集团党组着力加强基层党务工作者培训，继10月份对全行业党群部长进行为期一周的业务培训后，此次党建工作现场示范交流会，又进一步对全行业党委书记和党群部长进行全方位的培训。为期三天的会议中，与会人员不仅充分交流学习，还现场观摩长安汽车各级党组织融入中心抓党建的有效做法，并针对在深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设进行深度培训，研究部署当前和今后一个时期深入推进全面从严治党的工作思路和举措，实实在在地给全行业党务工作者进行了一次业务“充电”。与会人员纷纷表示收获良多，既认真领会十八届六中全会的精神实质，又深刻理解习近平总书记在国有企业党建工作会议上的讲话精髓；既交流了各企业融入中心强党建的做法经验，又探讨理清了自身下一步的工作思路举措；既学到了党建工作的创新理论，又学到了具体的操作方法，受益匪浅。

（责任编辑：李 直）