清远市金属行业商会：搭桥铺路 助推行业转型升级

文/林世爵

清远市金属行业商会：搭桥铺路 助推行业转型升级

文/林世爵

导读：一直以来，作为联系政府、市场和企业的桥梁纽带，清远市金属行业商会（以下简称“商会”）十分注重把握行业发展方向，适应转型升级客观要求，在推动清远金属产业结构调整，促进区域科技进步和产业升级中发挥出了积极作用。多年来，商会依靠政府部门和会员企业的支持，坚持改革创新、服务创新、支撑创新，在清远实施创新驱动战略中走出了一条独具特色的商会发展之路。

清远市是国内再生金属产业发展较早的地区，经过20多年的发展，再生金属产业已形成集回收、拆解、冶炼、深加工、销售于一体的完整产业链条，成为清远工业经济支柱产业集群。集协调师、信息咨询师、行业培训师和行业代表等多种角色的清远市金属行业商会，便是在推进再生金属产业创新发展和转型升级的过程中应运而生的。2003年4月，金属行业商会在清远创立，13年来，商会以推进清远金属产业平稳发展及结构优化升级为目标，协助政府部门制定产业发展规划，帮助金属企业争取宽松发展环境，并穿针引线牵头产学研合作项目，力推行业科技创新，充分发挥出地方行业协会的应有作用。

聚优质资源，打造服务平台升级版

商会成立后的第四年，针对清远市再生金属企业的实际需求，金属商会规划建设了国内首个再生金属行业公共服务平台，下设资讯中心、检测中心、交易中心、知识产权中心、管理咨询中心、融资服务中心、教育培训中心、产业技术研究院和产业金融研究所。以“七心二所”的平台架构，为行业企业提供多元化的产业资讯、技术支持、投融资辅导、产品交易、人才引进及培训、知识产权等服务，并通过研究所加强省部产学研合作，充分发挥合作高校、科技中介等服务机构的技术力量，推动清远再生金属产业转型升级。

2015年，按照新常态下公共服务平台的发展新要求，商会在原有的“七心二所”平台架构基础上，结合企业从苗圃、孵化、加速到成长的全生命周期，对提供的服务内容和质量进行了全面完善和提升，如在资讯服务方面，商会联合清远塑料工业协会创立微信公众号清远市金属塑料资讯（cnrcc0763），利用新媒体优势，在资讯传递、供求信息、业务咨询以及业务报名等方面为广大金属、塑料企业提供便捷。另外，为帮助企业适应互联网时代的发展要求，商会与时俱进地开拓了网站和微信公众号的建设、代运营等业务，利用在这方面的优势为多家企业提供了网站及微信公众号的建设运维服务。

在知识产权服务方面，为加强服务能力，商会专门引进了北京科亿知识产权代理事务所广州分所、广州睿成信息科技有限公司等专业第三方合作伙伴，为企业提供专利服务。同时，还积极拓展了知识产权在行业领域上的覆盖范围。仅2015年，商会就为合意氟塑、楚江铜业、鸿泰五金、瑞鑫再生以及民典金属等10余家企业申请专利152项，有力推动了清远的企业专利工作进程。

在融资理财服务上，商会着力为企业提供投融资信息咨询、企业管理、投资与资产管理等服务，积极解决企业的融资问题。通过与多家银行对接跨境人民币套利业务，缩短企业贷款的业务流程，降低企业的融资成本，为需要内保外贷的企业打开融资通道。

在教育培训服务方面，商会加强了与湖北工业大学、桂林电子科技大学等高校的交流合作，签订了教学实习基地协议，并由合作高校根据行业需求改进人才培养方案和专业设置，有针对性地培育行业急需的专业人才，从而为清远输送行业所需人才提供了保障。

在管理咨询服务方面，结合最新行业政策和企业经营需求，商会积极开展科技与经信等主管部门的项目申报，以及国家高新技术企业认定与入库培育、清洁生产审核、国内收货人证件办理、清洁生产补助申请等众多服务。真正做到想企业所需，办企业所急。

在质量检测服务方面，商会于2014年着手开始筹建清远市新中科检测有限公司，并于2015年5月正式开始实验室认证工作，2016年8月，该公司通过省质量技术监督局的实验室资质认定审评，顺利取得了检验检测机构资质认定证书（CMA）。检测中心的建成及运营，能够为企业提供专业权威的环境检测、产品成分检测等专业服务。

协同创新，着力解决企业创新发展瓶颈

近年来，清远金属行业商会明确定位，紧抓发展机遇，以清远市委、市政府的“桥头堡”战略为指导，坚定地依靠科技创新推动产业转型升级。

2009年，商会在省科技厅和清远市两级科技部门的指导下，成立了清远唯一的省级技术创新联盟——“广东省再生金属综合利用产学研技术创新联盟”。最近三年，联盟带领再生金属行业在技术创新、设备改造方面开展了近90个项目，协助企业申请专利超过400项，获得各项扶持资金超过8600万元，带动社会资源投入科研创新超过3亿元。未来，该联盟还将继续深化政产学研结合，针对产业共性关键技术及企业个性化技术需求进行科技攻关，在关键核心技术上进行突破，以此提升联盟成员的整体竞争力，推动行业的整体技术进步。

针对企业创新资源缺乏，商会还积极承办各类行业会议为企业搭建产学研合作交流的平台。如承办的“清远新材料新技术产学研对接会”系列活动，商会就邀请到北京大学、中山大学、复旦大学等知名高校的30多位专家教授莅临清远，为行业企业提供技术咨询指导及对接技术成果；举行的“港清两地再生行业交流联欢晚宴”，邀请到香港再生资源总商会考察清远，为本地企业争取到更多的商机；在请进来的同时，商会还组织成员单位赴广西梧州进口再生资源加工园区考察调研，参加梧州再生资源产业发展论坛，共商新常态下再生资源产业如何发展，寻求产业转型升级之路。通过系列活动的举办，既为行业发展搭建了交流合作的平台，也进一步提升了商会在业界的话语权和影响力。

中国工程院黄崇祺院士（中）在商会带领下调研清远再生金属产业转型升级情况

发挥“行业代表”职能，办好实事为企业解忧

截至目前，清远金属行业商会已有会员单位100多家，包括楚江铜业、江西铜业等大型再生金属深加工企业，以及市内全部进口废五金国家定点利用加工单位。积极反映企业诉求，维护会员单位利益，为行业可持续发展出谋划策，成为商会作为“行业代表”的一项职能。而在履行这项职能的过程中，商会也是尽职尽责。

如商会在各项政策落实上，积极促进政策符合企业实际，并寻求政企双赢。2015年，清远市、区两级政府部门先后出台了《清城区固体废物加工利用集聚园区规范化管理工作方案（试行）》、《清远市进口废塑料再生利用企业专项整治工作方案》等文件，但由于前期调研不足，方案中的部分实施细则缺乏可操作性，对企业的日常生产经营造成了影响。为此，商会联合塑料协会等单位，在征集企业意见的基础上，积极与相关部门进行沟通协调，最大限度地简化了企业进口货物到整治办的报备流程，减轻了企业经营负担。同时，在政府相关职能部门指导下，商会牵头编制了符合清远行业实际的《一般工业固体废物加工利用集聚园区综合利用管理规范》，更好地促进了行业规范发展。

此外，商会还办好实事，解决企业共性难题。一是搭建平台，助力行业企业享受政策红利。2015年12月，商会牵头组织召开了“2015年南沙港—清远港舱单分流业务推介会”，为会员企业与船务公司搭建了沟通平台，助力企业加快享受到南沙港仓单分流业务带来的便捷及优惠。二是抱团采购，降低企业运营成本。针对业内企业日常承担的固废、危废处理费用高昂问题，商会与东江环保股份有限公司、清远市绿由环保科技有限公司等多家具备合法资质的处理单位多次磋商，通过“打包”的抱团处理方式，为会员企业争取到了合理的梯级收费方案，降低了企业的运营成本。三是开发新型付汇方式与融资渠道，为企业节源开流。商会积极与银行等金融机构对接，通过组织企业与银行召开银企对接会，推动“一般贸易项下跨境人民币信用证套利模式”以及“跨境融资模式”等新型付汇方式和融资渠道，为企业争取边际利润，降低融资成本。

强化服务创新意识，勇做政府职能承接者

作为清远市首批承接政府职能转移的社会组织，商会还积极承接政府职能的转移，如承接清远市科技局的科技创新券日常营运和管理服务工作；承接清远市环境监测站的清远市金属行业商会相关会员单位的委托检测及咨询服务类检测工作；承接清城区“扬帆计划”人才工程——再生金属行业科技人才评选工作的相关工作等。通过承接这些政府转移的职能工作，商会极大提升了自身的服务能力和创新意识。同时，通过这种方式，还进一步增强了商会的凝聚力、影响力和执行力，更好地团结和凝聚了行业力量。

发挥协同效应，引领产业转型升级

当前，世界经济在曲折分化中缓慢复苏，全球铜市场步铝市场后尘，进入供应过剩阶段，我国也处于供给侧改革的关键阶段。不可否认，低端产能的过剩与高端产品的不足，使产业发展与当前的形势不相适应，转型升级势在必行。作为行业的代言人，商会在促进产业整合、引领产业转型升级上也是不遗余力，开展了多项重要工作。

一是编制《清远再生金属产业技术路线图》，凝练产业转型之路。以产业技术创新联盟为基础，商会组织专家、企业召开多场研讨会，通过头脑风暴等方式，针对再生金属产业转型升级过程中的技术需求，编制了《清远再生金属产业技术路线图》，凝练出一批行业共性关键技术需求，并以此为抓手，引导高校院所与企业进行产学研合作对接，指导产业转型升级。

二是把握行业转型升级“三把利刃”，促进行业高质发展。在原材料份额持续下降的行业发展背景下，商会积极带动行业技术攻关，集中优势研发新型再生有色金属预处理、熔炼、节能环保技术装备，联合攻关制约行业发展的关键共性技术，逐渐形成了“自动化装备、短流程工艺以及新材料研发”的三个转型升级方向，并取得一定突破，行业发展质量得到明显提升。

三是牵头推进产业整合，引领产业做大做强。2013年，清远市人民政府出台《清远市人民政府关于印发清远市加快再生金属产业转型升级实施方案的通知》，对再生金属行业整合作出了要求，随后商会牵头编写了《清远市进口再生资源产业整合的思路》《清远市进口再生资源产业整合项目方案设计》等，向清远市相关政府部门汇报，积极争取以资产重组合并的方式，发挥政策资本撬动作用，推动产业整合工作。

综观清远再生金属行业的发展，仍旧面临着一系列发展屏障和艰巨任务，砥砺前行中的商会，也将迎来各种新的机遇与挑战。然而，只要牢牢把握住行业发展方向，主动适应转型升级的客观要求，完善好服务体系架构，作为行业代表的清远金属商会，就能够充分发挥出桥梁纽带作用，为清远产业的健康发展“搭桥铺路”。

（编辑：刘启强）