清退乱象

我这里是一个地级市的市辖区，上面“公车改革”一声令下，各党政机关、事业单位，无不闻风而动。随着公车或拍卖或封存，或转为他用，公车费用立竿见影般地大幅度下降，“屁股底下的腐败”得到了有力的遏制。可是，在热火朝天的运动背后，一个新的棘手问题如影随形地出现了，就是公车司机的清退。

按照规定，所有机关事业单位，除公检法机关、垂直管理的行政机关、学校医院等事业单位之外，一律取消公车。公车没了，公车司机自然也就失去了存在的依据和必要，应当予以清退。问题是，这机关事业单位的公车司机，是一个庞大的群体，也是一个复杂的群体。说它复杂，是因为如今的公车司机，用工方式多种多样：大部分司机是劳务派遣，或者机关的制度外用工，这两种用工方式都是没有正式编制的，小部分司机是事业编制，还有少数司机是公务员编制。

众所周知，在中国，一切待遇、福利都是跟着编制走的，都是编制的附属物。这不仅体现于在职时的薪酬福利上，也体现在如今的清退上。按照上面传达下来的政策口径，凡是劳务派遣、制度外用工的公车司机，只能接受领取一笔遣散费被清退的命运。按政策，每位被清退司机的遣散费，应当根据其工龄、距离退休的剩余年限等因素计算，可在实际执行中，里面的“花头经”大了去了。遣散费的计算方法、发放标准，根本不透明、不公开，不仅单位与单位之间常常不一样，即使在同一个单位内部，人与人之间也常常不一样，厚此薄彼，造成了很多矛盾。更让人愤愤不平的是，一些公车司机明明是劳务派遣、制度外用工性质，已经被划入此次公车改革的清退范围，却凭着直接为领导服务的优势，抢在清退之前，通过种种非常手段、途径，硬生生地突击转为事业编制，摇身一变，堂而皇之地变成了“吃皇粮”的国家财政供养人员。这样一来，不仅公车改革的效果大打折扣，也挤占了今、明两年本地事业单位招录考试的录用名额，更败坏了党风政风、社会风气。

对这些公车司机的突击转编、火线转编，本地老百姓议论纷纷，非常看不惯。一位区委常委兼常务副区长的小车司机，抢在清退前最后一日办好了转编手续，成为区政府机关事务管理局的一名后勤人员，事业编制；而区政府新调来不久、排名最末的那位副区长，其小车司机就没有这般好运了——“主人”的分量不够，司机的去处便低了一等，被安排到区行政服务中心当勤杂人员，用工方式依然是劳务派遣。即便如此，这位司机还感叹说，幸好我跟的这位副区长，手上还分管着区行政服务中心，有地方安置我，工资比原来当司机时一分不少，工作又轻闲，比起那些被扫地出门、不得不自谋出路的司机，我已经很幸运了！最幸福的公车司机当属区司法局局长的小车司机，先是从制度外用工转为事业编制，岗位还是司机。听说这次公车改革将取消公车司机的岗位，局长在改革前夕当机立断，干脆让司机一步到位，从事业编制转为公务员编制，岗位定为局办秘书科科员。一时间，此事在本地传为“美谈”，老百姓一谈起来纷纷皱眉叹气。

上海 吴元特