重在意识 赢在行动——访安阳供电公司总经理程乐园

文／图_申利娜 尹 健

重在意识 赢在行动
——访安阳供电公司总经理程乐园

文／图_申利娜 尹 健

经济下行压力巨大，经营形势严峻，这是近年来企业特别是国企面临的局面。为此，今年国资委特别提出，提质增效是国企的头号任务。

省电力公司按照国资委和国家电网公司提质增效工作安排，及时出台了工作方案，对基层供电公司提质增效工作进行具体部署。那么，基层供电公司怎么看待提质增效，又将怎样具体落实呢？笔者为此专门邀请安阳供电公司总经理程乐园进行了访谈。

谈及经营形势，程乐园坦言，对安阳供电公司来说，目前面临的经营形势更为严峻，提质增效任务更加繁重。

安阳公司面临的形势不容乐观，表现在三方面。一是地方产业结构欠优。“十三五”期间，安阳市经济增长将呈现低开高走的态势，以电解铝、钢铁、化工、建材为主的高耗能行业发展困难，企业投资预期下降。部分产业结构不合理，质量效益不高，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，将是安阳市中长期主要经济发展趋势，今明两年安阳公司电量增长及增供扩销压力巨大。二是农电管理基础薄弱。随着县公司资产划转基本完成、市县实现同网同价，安阳农电发展进入新阶段。但是，农网发展严重滞后、农电管理基础薄弱的状况不容乐观。目前，省公司正在实施“农网发展上台阶、农电管理上水平”三年行动计划，安阳农电发展迎来良好机遇的同时面临的任务也十分艰巨。三是电费回收形势严峻。安阳公司5月份售电量同比下降1.21%，增速低于省公司系统平均水平。受政府大气污染治理影响，供电区涉及环保问题关停企业1300余家，1至5月份公司永久性减容及销户容量居省公司系统首位，工业电量增速回落，已停限企业对公司电费回收工作造成较大压力。

在这种局面下，提质增效对于安阳公司来说是必由之路，也是健康发展之路。刚到安阳公司任职总经理5个多月的程乐园清楚地认识到了这一点，也以此为基础深入地思考了安阳公司的发展走向。他认为，要发展，要落实好提质增效，就要用好四个手段。一要严格管理。管理出效益。只有科学精益管理，才能不断提高工作效率，确保企业依法合规经营，确保工作部署有效落实，确保企业经营成果颗粒归仓。二要技术进步。通过智能电表普及、防窃电手段升级等，不断提升电网智能化水平，进而提升公司效益。三要创新机制。集体企业所有分（子）公司经营班子成员全部实行公开竞聘。协同地方政府构建城乡配电网建设“一条龙”保障体系等。四要强化抓手。通过落实同业对标、农电三年提升计划、提质增效等工作，开展“双十”攻坚行动，着力重点难点，充分利用项目化管理的科学方式确保公司健康、持续发展。

在具体工作思路上，程乐园提出，提高发展质量和效益是企业的根本出发点和落脚点，针对当前存在的客观问题，要确保实现提质增效目标，关键在于落实。安阳公司以改革创新为动力，以精益运营为导向，深化开展八个领域精准攻坚，在确保全年经营目标任务完成上下大力气，推动公司效益水平和发展质量持续稳步提升。

一是注重精准投资电网。针对当前安阳电力需求增速放缓，公司成本刚性增加，“十三五”电网持续投资能力不足的问题，公司全面提升投入产出效益，提升电网发展质量，实现精准投资。电网投资重点向配电网倾斜，向电网基础差、电量增长快的滑县、汤阴、内黄地区倾斜，向中心城区及站址、走廊已落实的中心区域倾斜，提前在城市新区、工业园区等潜在的优质市场规划布点，应对配售电市场放开竞争新形势。

二是高效推进配电网建设。今年一年安阳配网建设任务就相当于公司整个“十二五”期间配网建设任务总和的1.5倍。公司对城乡配网建设和户表工程实施项目化运作，划分“五大战区”，实施挂图作战，高效推进城乡配网建设，为提质增效夯实物质基础。截至6月17日，已提前完成投资达13.85亿元的2015年新增农网和户表工程建设任务。

三是精益运维电网设备。公司按照“六协同”原则，持续强化停送电全过程管理，保证综合停电计划执行刚性。落实“一停多用”，今年上半年共统筹安排计划检修工作78项，同比降低32.4%，最大限度减少了重复停电、重叠停电。大力实施带电作业、集中检修和“零点工程”，确保供电可靠性。

四是深化精准高效服务。重点紧盯全市20个用电大客户，领导班子分片包干建立常态化走访会商机制。主动对接河南省“1816”投资促进计划中涉及安阳的203个项目，实行“一对一”对接服务。围绕安阳市“461”项目推进工程，加快业扩报装接电速度，高压业扩平均接电时间控制在15天以内。配合政府做好环保治理企业关停工作的同时，对达标复产企业第一时间恢复供电，千方百计扩增量、保存量。

五是强化线损精益管理。落实省公司线损同期管理系统建设任务，建立市县公司线损月分析制度，充分利用信息化手段，推进供电量、同期售电量月末自动采集，逐步实现各环节线损率自动计算、实时监测和同期统计分析，提升线损自动化和智能化管理水平。

六是积极推进电能替代。强化“度电必争”意识，充分利用国家节能减排等相关政策，围绕“电能替代、治理雾霾”主题，积极宣传电能的清洁优势，引导铸造企业实施“煤改电”工程。主动上门服务，宣传政策，引导企业大力实施“电能替代”工程，推动企业节能减排。目前已完成替代电量4亿千瓦时，争取全年完成替代电量9亿千瓦时。

七是推进资产全寿命周期管理深化应用。以资产管理“体系覆盖更全面、业务融合更深入”为目标，以“实际、实用、实效”为基本原则，将资产全寿命周期管理中的各个环节进行统筹协调与优化，推动资产管理体系在各层级有序运转。同时，公司全面加强体系与业务融合工作，按体系化的规范要求对资产管理业务进行优化和整合，形成完善闭环的资产管理系统。

八是强化全员绩效管理。建立同业对标、供电服务风险抵押金制度，构建四级绩效考核体系，以部门为单位公布绩效看板，将每位员工的绩效在公司内网进行公示，把提质增效任务分解到每个环节、每个岗位、每名员工，形成横向到边、纵向到底、全员参与、全程管控的考核激励机制。

最后，程乐园用“不患无策，就怕无心”对落实提质增效工作进行总结。他说，安阳公司作为关系地方经济发展和能源安全的责任央企，在今后的发展中将更加注重向改革要效益、向市场要效益、向管理要效益、向政策要效益，打好提质增效攻坚战，全面提升公司发展能力、服务能力、治理能力，争取为地方经济持续健康发展作出更大贡献。

日益繁荣的经济需要电力支撑，而越来越多的修路、架桥、开矿、取土时的不规范施工行为却在不断冲击着电网的安全运行；一些公路、铁路及村镇等在设计规划中未考虑电网建设，电力与地方规划设计、林地农田之间的矛盾日益增多；有悖于《电力法》的塑料大棚、农村住房、线下纷纷开挖的鱼塘等，破坏了电力设施安全环境；在电力设施区域内违章爆破导致导线破损的事件屡禁不止，工程车违章作业引起线路放电跳闸的事故时有发生……

尽管面临巨大压力，但为了保障电力输送安全，供电企业一直积极探索电力设施保护行之有效的措施，并积累了一些有效的电力设施保护经验。目前，各供电企业共同期盼的是，国家有关部门能够尽快明确或者确立一个行政执法部门，建立联合执法体系，形成一套完整的行政执法机制来规范电力行政执法，保证正常的供用电秩序和电网的安全运行。

铲车、挖掘机等旁若无人地在杆塔旁挖沙取土。 孙家宽/摄