学前教育专项督导的探索与思考

丁萌

【摘 要】社会需求的变化势必伴随着各行业的不断改革与发展，而对于学前教育发展的影响也是显而易见的。但是不可忽视的是，目前人们对教育的社会价值更加重视，而学前教育的发展方向以及需求也具有更高的要求，而落实学前教育专项督导工作，不仅仅是政府落实的一项重要的政策，更是学前教育未来发展的重要方向，体现出的是政府部门对教育行业发展的调控、监督以及管理职能，对于整体教育行业的发展也将带来重要的意义与价值。

【关键词】学前教育;专项督导;探索思考;分析研究

0引言

简单来说，督导工作是地方政府落实一次实地监督过程，而监督的方式可以通过下级政府的反馈、座谈交流会、实际考察以及问卷调查等多种形式，特别是问卷调查方面，调查的对象可以为多类，即既可以包含各个幼儿园的教师，还可以包含一些幼儿的家长。而地区政府则需要充分发挥其主导作用，即督促下级政府部门对学前教育工作开展进行有效的督导与管理，这样也能有效减缓各大城市普遍存在的“入园难”的问题，为学前教育的发展带来新的契机。而笔者将通过本文，就当前学前教育专项督导工作开展方面，将提出相应的思考与研究。

1学前教育开展专项督导工作的意义

1.1教育资质的不断提升

督导工作可以作为一种公共的监督管理工作，而政府的参与也让更多幼儿园能够获得更多的政府政策扶植以及资金支持，特别是针对多数公立幼儿园而言，经费的来源不仅仅是来源于幼儿入托保教费用，同时还可以包含政府补助、社会捐赠等多种途径。而且通过督导工作，政府部门与公立学前教育机构的交流会更加密切，同时能够在资金不足时给予一定的资金拨款扶助，进而保证整个学前教育行业的健康发展[1]。

1.2师资力量的同步加强

通过督导工作落实，可以帮助政府部门即时了解公立幼儿园教师的编制情况，同时提供多种途径，帮助幼儿园补充师资理念，完善师资队伍。此外，通过督导工作开展，则可以让对教师培训工作开展更加规范，即如包含心理教育培训、教学培训、学历培训等等，而且能够提供有效的培训平台，而且督导工作能够细致了解各个幼儿园教师的工作情况，从而选拔出优秀精英教师进行重点培养，进而对其它教师带来一定的指导与标榜作用。

1.3推动整个行业发展

虽然督导工作是由政府为主导，开展的一项监督检查工作，但是督导工作本身开展并未对督导对象的类型进行限制，即无论是公立、私立幼儿园，都要接受督导工作，而且督导工作主要正对一些“三无”幼儿园进行排查和整顿，其目的主要是解决行业混乱、幼儿教学效果不佳的问题，而且督导工作还需要与公安、工商、卫生、教育等多个政府部门进行联合，进而保证对行业风气能够达到一定的整顿与净化效果，同时加大监督管理的程度，进而保证整个学前教育行业朝着快速、健康、科学的方向发展[2]。

2学前教育专项督导工作的各个流程

2.1督导提案的决策

无论是怎样的专项督查都需要依靠完整、科学的督导提案进行指导，而且提案中会确切显示督导的内容、流程、操作规则，而且具有较强的可控性。此外，督导辅助人员应当在督导工作落实前开展相应的培训流程，对于督导的具体流程了然于胸，对于督查的方式应当足够娴熟，而且具有明确的工作责任分配，并且清晰了解过督查目标的关键点，同时完善当前的责任制度，保证责任与职位完全对等，另外对于督查的目标幼儿园，则需要考虑其资质、类型、管理情况、师资、设备条件以及教学水平等等，而且需要针对各类幼儿园提出不同程度的指导与提示，同时完善督导前的准备工作。

2.2完善队伍构成

对于督导工作开展而言，还需要完善督导队伍的构成，特别是人员构成，不仅仅是需要专业的督学人员，因为这些人员未能真正既然怒到幼儿园的日常教学中进行了解，而且针对教学管理工作是否能够在幼儿园的工作流程中落实也未能了解，更谈不上洞察落实过程中存在的问题了。因而完善督导队伍的构成也是督导工作开展前注意需要重视的要点。除了需要邀请教学指导的相关专家参与督导以外，还需要特邀知名幼儿园的园长、优秀幼师参与到督导工作中，而且应当构建督导人员数据库，每次督导工作开展前人员选择则需要从各地区的幼儿园园长、骨干教师、教研部负责人等人群进行筛选[3]。

2.3细化督导流程

对于督导工作而言，开展不仅仅需要具有大局观念，同样还需要落实到细节过程中，根据幼儿园的差异进行调整，特别是针对工作要点的调整，把握好工作落实的力度。此外，考虑到各个督导队伍的构成一般是通过专业培训与挑选，而且职责分明，所以检查与督导工作的方向也会包含多个方面，即如随堂听讲、座谈会、采访调查、问卷调查等等，而且评估更具有客观性、综合性与科学性。

3未来学前教育专项督导工作改革面临的挑战

3.1工作的客观性与公正性

由于督导工作开展主要是保证广大幼儿园的科学运用，带动学前教育行业的进步，因而在督导过程中，要保证客观性与公正性也是未来工作改革需要优先重视的问题，特别是督导人员构成的复杂，而督导对象与个别督导人员也存在一定的关联性。例如督导人员为公立幼儿园的园长与一些私立幼儿园是竞争关系，甚至产生了矛盾与纠纷，进而导致督导工作评估带有个人情感，缺乏公平、合理、科学;再者，还有一些督导人员隶属督导对象幼儿园，则会在督导工作中出现避重就轻、模糊观念，甚至会出现纵容包庇等问题，导致督导工作流于形式化。而要保证督导工作达到预期的作用，保证督导与评估工作的客观性与公正性是必不可少的。

3.2增强督导工作的随机性与目标性

传统督导工作都是实地检查，虽然能够表现出一些幼儿园的监管问题，但是部分幼儿园会考虑自身利益隐藏部分问题，进而导致督导工作的真实性与有效性无法保证。要改变这一状况，则需要增强督导工作流程中的随机性与目标性，首先，随机性主要是指督促工作开展的随机性，即工作不能按照正常的“明察”流程，更应当落实“暗访”流程，从而避免出现“结果管理”，而不是预期的“过程管理”。此外，需要保证督促工作的目标性，即工作需要有几个关键的侧重点，而不是盲目进行开展。

3.3普及“电子文档”评估方法

对于督导工作而言，一般评估过程主要根据督查结果进行评估，而传统纸质记录的方式往往较为复杂，而且查询存在不便，而教育局则应当构建电子信息网络平台，同时要求督促小组以电子文档的形式记录每次督促的结果，而且信息平台提供用户名密码管理、文档信息查询等功能，进而保证督导工作的流程更加科学与规范。

3.4强化督导人员素质与意识

对于督导工作而言，要保证工作开展的科学、有效，还需要不断强化督导人员的素质与责任意识，对一些社会不良风气，即如索贿、受贿等等都应当重视，同时对于相关人员进行严肃处理，并且落实责任制度，要求每个督导人员履行自身岗位的责任，如实汇报督导结果，严格执行督导流程与方法，从而督导机构能够在社会中能够体现出公平、诚信的形象。

4结语

总而言之，学前教育的督导工作开展并不是一个简单的过程，而且需要面临诸多问题，虽然目前督导工作的开展已经初见成效，特别是在学前教育整体教育资助的提升、教学水平的增强以及整个行业的发展等方面，当然，对于未来督导工作的改革和发展，需要面临更多的挑战，即如工作开展的随意性与可控性、评估的科学性与便捷性以及人员的素质意识等等，也亟待相关部门重视与解决。

参考文献：

[1]李琳.以发展性评估理念为指导，着力构建学前教育督导评估体系——上海市学前教育督导评估体系建设探索[J].教育测量与评价（理论版），2014，01（01）：22-24.

[2]北京市人民政府教育督导室.试点先行学前教育督导稳步推进[J].北京教育（普教），2013，01（01）：14-15.

[3]苏宓.学前教育专项督导的探索与思考[J].北京教育（普教），2014，11（11）：22-24.