三维发力构筑大安全体系——安阳供电公司安全生产工作走笔

文／图_郭 栋

三维发力构筑大安全体系
——安阳供电公司安全生产工作走笔

文／图_郭 栋

春节过后，截至2月21日，安阳供电公司12项在建电网建设工程已全部复工。各在建工程开工前，安阳公司及时组织专人到各复工现场检查安全工作措施执行情况，核实各岗位人员到位情况、再次开展教育培训、复查现场和机械设施、重新安全交底，各项安全组织措施和技术措施都执行到位方才允许复工。

这是安阳公司安全生产工作做细、做实、做小的一个缩影。在安全生产工作中，该公司坚持从电网建设、电网运维、现场管控三个维度，筑牢大安全体系，保障了公司和电网的长周期安全稳定局面。截至2月25日，安阳公司已实现连续安全生产7120天。

建设为安全奠基

“工业企业布局决定了前十多年安阳电网发展的重点一直在西部，近几年受全市产业结构调整的影响，用电负荷增长点东移，电网建设的重点也就必然随之东移。”安阳供电公司主网规划专责刘伟说，电网规划建设工作重在科学预判，主动适应这种变化，科学合理地规划、建设电网，保障电网建设相对用电需求的适度超前，是保证电网安全运行，可靠供电的根本和基础。

为此，安阳公司在人、财、物核心资源上向电网规划、建设方面倾斜；公司领导班子成员分片包干，建立与地方政府部门、重要客户的定期走访会商工作机制，保证电网规划与当地经济社会发展规划同步，与电源建设协调，推动地方政府在电网建设用地、输配电线路走廊预留等方面超前规划，为电网建设项目有效落地创造有利条件。紧抓国家加大配电网建设投资的历史机遇，安阳市政府于去年下半年及时成立了由市长任指挥长，规划、住建、公路、国土等29家单位负责人为成员的配电网建设指挥部，为配电网建设开辟“绿色通道”。

目前，安阳电网已形成以500千伏网络为电源支撑点，220千伏环网运行、110千伏开环运行，结构合理，运转灵活的基本格局。截至2015年年底，安阳供电区发电装机总容量2197.5兆瓦，当年最大用电负荷达3343兆瓦，电网输送断面和变电容量未出现严重受限情况，为安濮鹤（安阳、濮阳、鹤壁）区域电网长周期安全稳定运行提供了重要支撑。

建设坚强电网，保障安全可靠供电

运维补安全短板

1月18日，安阳公司组织电网调控、运维、安监等各专业管理部门（单位）负责人20余人齐聚一堂，集中梳理分析2015年电网运行情况，结合天气特点和春节保电要求，集中会诊，统筹安排2016年春节前电网隐患排查和集中治理工作。这是该公司查补安全短板的一个缩影。

未知的风险是最大的风险，有备才能无患。在该公司调控部门会后统一印发的2016年度安阳电网薄弱环节及工作建议汇总表上，笔者发现，主网共梳理出安全风险22项，调控、规划、建设、运维、营销等各专业部门已分别就本专业如何化解应对相应风险逐项明确列出了具体的工作思路、措施和完成时间节点。

2015年，安阳公司开展主、配电网“双十”攻坚行动，各级运维人员分线路包干，强化考核问责；逐条线路、逐台设备分析运行情况、负荷情况、用户情况和周边环境情况，建立完善电网设备运维台账，强化日常巡视和运维；针对故障高发、频发线路和台区制定整改措施，开展专项治理。2015年全年，安阳公司主、配电网安全事件同比下降8.1%。

该公司输电运检室工作人员在细心巡视，反复分析有关电网运行数据后，及时发现了高铁运行对跨越高铁电力线路的安全稳定具有较大破坏性影响的现象，及时采取增加特巡次数、对跨越段进行特殊加固等措施，消除安全隐患，还提出了对新建跨越高铁电力线路跨越段实施差异化设计的建议。此举受到省公司总工程师安军的充分肯定。

在电网运维管理方面，安阳公司坚持检修计划编制“六协同”原则，确保各项检修计划“任务清晰、节点明确、高度协同、安全可控”。建立健全电网安全风险预警常态工作机制，明确各单位预警管控工作职责，规范风险分析、预警发布、措施落实、预警解除等全过程管理，去年全年发布预警单70项。建立全过程停送电管理办法，明确停送电计划编制、审核、实施、变更、信息发布、专业协同等各环节工作流程和职责，同时建立履责评价和考核问责机制，保证各环节有效衔接，计划检修全过程安全高效。

现场打好组合拳

多年的运行数据显示，工作现场违章作业始终是引发电网企业人身伤亡事故的罪魁祸首；以电力设施保护区内违规建房、违规植树、违规作业为主的外力破坏事件一直是威胁电网安全运行，诱发电网安全事件的第一杀手，现场安全管控尤为重要。对此，安阳公司围绕保工作现场人身安全、电网安全，打出了一套组合拳。

该公司始终把严防严控现场安全风险作为重点，健全安全风险管控机制。认真落实安全监督人员下一线、蹲现场的新要求。去年，公司各级管理人员作业现场到岗到位800余人次、查处违章作业75起、下发整改通知书47份、通报处理违章作业21起，保障了电网基建工程安全投运和技改大修任务顺利完成。

以现场特巡特护为重点，加大电力设施保护工作力度。通过市、县公司协同，属地化管理，特巡特护，电力设施保护区附近施工作业点蹲守等多种形式，保障电网设备安全。据不完全统计，去年一年，仅安阳公司输电专业就累计出动410人次，特巡特护输电线路837条次，发放安全告知书37份，对24个重要施工作业点进行现场蹲守，安装更换安全警示标志牌1500多块，修剪高压线下违规植树1.6万余棵，发放、张贴电力设施保护宣传画、宣传单4000余份。

以高危、重要用户为重点，加强用电需求侧管理。去年，促请安阳市发改委牵头，联合安阳市安监局、卫计委等政府主管部门对煤矿、医院、铁路、化工、水务类20多家重要用户开展了用电隐患专项治理检查、整改督导活动。

以开展应急演练活动为载体，提升公司安全应急处置能力。每年迎峰度夏期间，安阳公司都会立足实战，举办综合性应急演练。从预警发布与行动、突发事件应急响应流程、应急指挥的组织与协调、部门协作与联动、沟通与协调等几个方面检验公司相关职能部门的应急处置能力。

安全生产只有起点没有终点。经济社会发展日新月异，电网企业安全生产工作也会面临更多的新情况、新问题。“我们要更加牢固地树立大安全观，坚持‘安全第一，预防为主’的基本工作方针，结合各自工作岗位，把安全工作做小、做细、做实，落到实处。”安阳公司总经理程乐园多次在不同场合强调道。