澳大利亚竞技体育人才培养特点与启示

胡冰洋

(社会科学院金融研究所特华博士后工作站,北京 100092)

澳大利亚竞技体育人才培养特点与启示

胡冰洋

(社会科学院金融研究所特华博士后工作站,北京 100092)

澳大利亚是一个仅有2 000余万人的国家,从1948年开始参加奥运会,截至2012年伦敦奥运会,澳大利亚运动员在奥运会上获得奖牌共476枚,其中金牌176枚。从全国人口与金牌比例来说,澳大利亚算得上是一个名副其实的竞技体育强国。为了学习与借鉴澳大利亚竞技体育的成功经验,了解澳大利亚竞技体育人才培养模式与特点,本文采用文献资料法、实地考察法等对澳大利亚竞技体育后备人才培养相关情况进行全面了解,与国内相关方面进行对比和反思,旨在为我国竞技体育人才培养提供参考。

1 社会化管理模式与启示

1.1 澳大利亚竞技体育人才培养社会化管理模式

澳大利亚竞技体育人才培养采用社会为主的管理模式,政府体育管理部门为澳大利亚运动协会(ASC),通过政策制定与资金预算对全国体育发展进行宏观引导。从职能来看,澳大利亚竞技体育人才培养工作主要分为3个层次。首先是单项协会,主要负责推动本运动项目的普及发展,组织单项比赛,协调政府、社会、学校之间关系,单项协会并不直接参与训练工作。其次是高等院校与训练中心,主要负责高水平运动员的训练与学习工作,全方位为运动员提供训练、医疗、科研和资金方面的服务与支持。第3个层次是广大中小学与社会青少年体育俱乐部,主要培养青少年运动兴趣,开展基础训练,发现后备人才。另外,其他行业如保险公司、私人企业、社会团体也积极参与竞技人才培养工作,主要为运动员提供社会、医疗与科研等方面的保障。

1.2 社会化管理模式对我国的启示

结合我国国情,按照党的十八大三中全会以来关于政府职能转变的战略部署,体育行政管理部门竞技人才培养体制应进一步深化改革,要激活市场活力,让更多的社会力量、民营资本介入竞技后备人才培养领域;要进一步发展从青少年体育俱乐部到职业俱乐部的社会化一条龙培养模式;要进一步整合教育资源,完善大、中、小学的学校化一条龙培养模式。体育行政管理部门角色要从集中管理向公共服务过渡,竞技人才培养的业务层面事务要交给协会、社会与学校等主体来解决,政府部门工作重点要向制定法规政策与提供公共服务转变,在体制机制上要由政府管理逐渐向社会治理的模式转变。

2 协会制的治理特点与启示

2.1 澳大利亚竞技体育人才培养协会制的治理特点

2.1.1 校园化推广模式学校是青少年集中的地方,通过学校体育发展运动项目是澳大利亚协会工作的主要特征。例如,网球协会主要在学生群体中大力推行短式网球项目,网球场地仅3m长,球的充气量为正常球的1/4,球拍轻,便于学生参与。网球协会统一对教练员进行认证考核工作,中小学都配备专业教练并对有兴趣的学生进行体育教学与训练,比赛分为3～5、5～8、8～10、10～12岁4个赛段,学校组织各年龄组的比赛是为了让学生经历专业比赛锻炼。

2.1.2 社会化推广模式社区体育蓬勃发展是澳大利亚青少年体育的又一个明显特征。例如,澳大利亚网球协会在全国现有社区俱乐部2 400个,注册人数已经从3年前的3万名增加至现在的13万名。田径协会的社会推广也取得了很好的效果,田径注册运动员大约有24 000名,其中有3名奥运会冠军, 20岁以上的运动员11 000人左右, 20岁以下运动员1 400人左右,18岁以下运动员人数在2 700人,16岁以下运动员人数为3 500人,小于14岁的运动员有6 000人。

2.1.3 国际化推广模式澳大利亚体育的开放性特别强,本地项目的国际化推广成为协会组织的一个重要工作目标,如草地滚球协会,其致力于把草地滚球运动推向全世界。协会每年派教练员、裁判员等相关技术人员前往相关国家支持该项目开展,并媒体向部分国家提供现场直播,旨在扩大草地滚球的世界知名度。

2.1.4 青少年赛事组织澳大利亚设有澳大利亚青少年比赛与英联邦国家比赛等综合性大型赛事,这些比赛均邀多个国家运动员参加,中国就是澳大利亚青少年比赛的成员国。国内各个单项协会也均组织或派遣运动员参加比赛。除了综合性赛事,协会主要竞赛工作在于组织本项目的系列赛事,如田径协会,通过组织不同层面的竞赛,发现有天赋的青少年,对于14～17岁的运动员达到一定的成绩标准后可自愿报名参加国家青年队的训练与比赛。协会通过建立比赛数据库,运用大数据计算对运动员发展潜力进行预测,只有具备一定发展潜力的青少年才能进入基地训练,并且国家有配备专门的医疗、营养等保障条件;对于19岁以下运动员的选拔则要求达到世界排名前20名,这样才能保证运动员在成年后的成材率,一般会超过50%。

2.2 协会制的治理特点对我国的启示

对于运动项目的管理,澳大利亚采取协会制的管理形态,协会属于社会团体。协会的主要目标是推动运动项目的发展,主要工作内容是协调各部门关系,组织比赛活动,发现人才。对竞技人才培养,运动单项协会各有做法,但是共同点都是为了推广项目发展,培养青少年对运动项目的兴趣,引导广大青少年参与,这是协会非常重要的工作。协会往往通过与广大中小学、社会青少年体育俱乐部沟通合作,尽量扩大本项目体育人口,为竞技人才培养扩大选材面。对于高水平竞技人才的培养,单项协会主要是通过组织比赛,培养青少年运动员大赛经验,发现有天赋的运动苗子,提供相应的训练条件与保障。协会不直接参与运动员运动训练相关工作,对于教练员的评聘、运动员的选拔与训练,协会由专门的评估委员会与复合型团队负责。这些经验都是值得我们借鉴的。运动项目发展及其竞技人才培养由政府管理走向社会治理是一种必然趋势,对于社会化程度较低的项目,政府应拨付经费扶植此项目的发展。例如,我国在足球运动项目上,应先进行足球试点工作,取得经验后再分批推进,最终形成政府引导、行业自治、社会参与、区别对待的运动项目治理体系。

3 学院化的培养模式

3.1 澳大利亚体育学院竞技人才培养模式

3.1.1 项目布局方面学院运动项目分为重点项目、潜优势项目、一般项目和低水平项目4类,重点项目包括游泳、帆船、赛艇、自行车,其他项目有橄榄球、篮球、排球、草地掷球、体操、跆拳道和柔道等。学院会派专家为运动队提供生物力学、医学、伤病治疗、理疗按摩、营养学、战略战术分析、运动生理、心理学和体能训练等科研服务。

3.1.2 教练员培训方面针对澳大利亚全国锦标赛和奥运会备战工作,2012年5月澳大利亚体育学院与墨尔本伊丽莎山商学院联合成立战略顾问团,对全澳洲教练员进行分级培训。据统计,2014年有120名教练员参与该院19个项目的培训,核心教练员培训分3个等级∶精英初级培训时间为2年,精英中级培训时间为1年,总教练培训时间为2年。教练员培训主要是为了提高执教能力,帮助运动员持续性发展。

3.1.3 运动员选拔方面学院制订竞技人才培养规划、发展各阶段运动员的竞技能力,形成人才梯队。其选材过程为∶基础阶段选材指标包括基础运动技能、运动兴趣;高水平阶段选材指标包括发展潜力、教练员评估、比赛成绩与获得奖项等;国家级阶段选材指标包括参与国际比赛次数、大赛成绩;精英级阶段选材指标包括运动寿命与运动生涯的可持续性发展。

3.1.4 文化教育方面对于青少年运动员,澳大利亚学院和周边优质的中小学进行联合,在集训时期,学校派文化教师到训练基地进行文化课辅导,平常运动员分布在周边学校上课,课余时间来体育学院训练基地训练。对于大学运动员,学校会根据学生的兴趣特长设计出个性化的学习方案,如果是体育方面的课程在学院就可以完成学分学习,涉及到其他专业课程,则主要通过相应学校的远程教育来取得学分。

3.1.5 资金投入方面澳大利亚体育学院主要负责国家竞技体育与高水平比赛,同时也负责一部分群众体育的发展。其中,在群众体育方面的年预算为9 600万元,主要用于对全国学校体育教师的培训与群众健身信息咨询;在竞技体育方面的年预算为1亿6 900万元,用于国家体育单项协会费用1亿2 000万元、高水平运动员补助费用1 200万元、剩余费用用于各类体育机构内部人员工资收入。

3.2 维多利亚学院竞技体育人才培养模式

3.2.1 培养学生兴趣据维多利亚自行车学院托米教授介绍,在维多利亚州,大部分中小学均具备自行车运动的场馆器材条件,学校鼓励学生参加自行车项目运动,主要目的是培养兴趣,扩大自行车运动人口。对于有运动潜力的学生可以参加社会自行车俱乐部训练,在该州有56家自行车俱乐部,2万多名会员参与其中,每年大小赛事超过3 000场,由协会组织举办的比赛也有90次之多,洲际性比赛有5次,通过俱乐部基础训练与比赛,一大批苗子从中涌现。

3.2.2 优化训练条件维多利亚学院构建了一套青少年自行车运动员选材系统,合格的运动员可以报考维多利亚自行车专业。同时从事专业训练,运动员每周场地训练的时间保持在8h左右,主要以技术训练为主,而体能训练、公路自行车训练则另外安排。维多利亚学院利用学科优势为训练队提供膳食营养、再生恢复、防病防治与训练监控等方面的科研保障服务,学院有十多位教授是复合型训练团队的成员。

3.2.3 学习文化课知识学院非常关注运动员退役后的职业发展,对于文化课学习,导师团队将根据每位运动员的兴趣特点制定课程学习方案,采用弹性学分制形式,根据自身情况,运动员可以适当延长学习期限。学校强调运动员需要对自己的训练和学习时间进行自主安排,以锻炼运动员自我管理能力。学院也会安排导师监督和帮助运动员平衡好学习与训练之间的关系,因为运动员只有通过VIS成绩管理系统的要求,才有机会参加比赛。对于澳洲的运动员而言,只有学习成绩达到相应标准才能参加比赛。

4 训练中心竞技体育人才培养模式与启示

4.1 训练中心竞技人才培养模式

在澳大利亚,由单项协会管理的各级训练基地、社会私营的训练中心或社会非营利性的青少年俱乐部是竞技人才培养过程中的主要渠道,尤其是在青少年训练阶段,这些组织担任着竞技人才的基础训练与选拔任务。国家级训练中心与基地主要担任奥运会高水平选手的培养任务。洲际训练中心主要负责处于提高阶段青少年运动员培养任务。4.1.1 训练中心机构性质澳大利亚训练中心是实体化的训练组织,无论是协会管理的还是私营性质的都是责权统一的独立机构。例如,新南威尔士体操中心,其完全是私人经营性质,中心组建了一个董事会,聘请有能力的学生家长组建而成,共同对体操中心的各项事务进行决策。中心各项设施在澳大利亚最为先进,通过社区各级部门推广,逐渐得到了大众和教育机构认可,训练人数规模得到很大提高。目前专业队训练人数60人左右,注册参加比赛人数7万人,参加体操运动人数达到15万人。在澳洲所有体操社团中,只有新南威尔士体操中心是盈利的。在经费预算中,澳大利亚体操协会和州协会各出资40%,其他资金来源于会员会费、俱乐部市场运作与企业赞助。当然,如果俱乐部运动员在国内外大赛上取得优异成绩,体操中心也可以得到澳大利亚政府资金的支持。

4.1.2 训练中心的科学化训练澳大利亚的体育训练中心非常重视科学化训练平台的建设,游泳是澳大利亚的优势项目。在训练计划制订方面,对于高水平游泳运动员,采用“三练一调”的中周期训练模式,以4周为一个中周期,前面3周训练,其中每周三、周日下午与周日全天休息,第4周调整,周日进行机能评定,根据监测结果,结合复合型团队建议,制定下个月运动员的个性化训练方案;在生物力学支撑方面,在游泳池中安装3台摄像机,其中,水上1台,水下2台,在起点与转身处安装传感器,采集运动员各项技术数据并及时反馈到泳池两边屏幕上,运动员在15s后就能知道自己力量、速度、时间、角度等各项数据,根据反馈结果改进技术;在生理生化监控方面,运动员在训练课中,科研人员及时测耳血,分析血糖、二氧化塘、乳酸值等指标,并将分析结果反馈给教练员,教练员根据测试结果对运动员负荷强度与负荷量进行调控;在体能训练与恢复方面,中心复合型团队配备专门的体能训练师,提高运动员专项力量、速度与耐力等素质水平。训练结束后,理疗师通过按摩、牵拉、热冷浴等手段对运动员进行放松恢复。

4.2 训练中心人才培养模式对我国的启示

4.2.1 训练中心性质应多元化、明确化澳大利亚社会型竞技人才培养管理模式决定了其训练中心性质的多元化,有协会主办的、学院主办的、私人主办的,有公益性质的、非盈利性质的和有盈利性质的,但是无论何种模式,澳大利亚训练中心作为独立的训练主体,集所有权与运营权于一身,具备完整的法人治理结构。但是,我国的训练基地所有权归国家所有,在性质上采取介于政府与社会之间的事业单位管理形式,基地本身并不构成独立的训练主体,不参与训练层面事务,仅负责运动员训练场馆器械管理与吃住等后勤保障问题,除了给少数的专业队运动员提供训练服务外,训练基地其余时间以闲置为主。我国基地运行经费由国家投入,在财务上没有建立自负盈亏的现代企业运行机制,国家投入很大,场馆利用率极为低下,管办不分现象非常严重。

4.2.2 训练体系应分级化我国训练基地与政府部门之间的关系有待进一步理顺。我国事业单位等机构改革正处在一个关键期,事业单位是我国长期以来的一种特殊现象,在一定程度上是政府职能的延伸,把事业单位局限在一、二类之间的改革其实难以完全适应市场经济的发展,训练基地做训练主体角色的功能依然难以发挥。借鉴澳大利亚训练中心运行经验,结合我国项目协会的实体化进程,训练基地应该交给协会与院校进行管理,各级单项协会应成立董事会,建立专业化的现代法人治理体系,依托训练基地培养竞技体育后备人才梯队。在训练基地建设中可以引入社会民营资本,打破政府一家投入的传统模式,打破训练基地单纯地为专业队运动员服务的陈旧格局。其次,交给学校管理的训练基地,要面向广大学生开放,提高场馆利用率。

5 结 语

我国的三线竞技体育人才培养体制为竞技体育跨越式发展做出了巨大贡献,但是随着经济社会的发展,三线人才培养体系受大了来自各方面的挑战,严重制约了竞技体育的可持续发展。党的十八大三中全会以来,在深化改革战略背景下,借鉴澳大利亚竞技体育人才培养经验,我国竞技体育人才培养要逐渐由政府集中管理向社会共同治理转变,要推进单项协会实体化进程,充分发挥社会组织功能,完善社会一条龙培养模式。要大力推广运动项目进校园活动,尤其要逐渐赋予高等院校一线运动员培养功能,构建合理的投入机制,完善学校一条龙培养模式,要逐渐赋予训练基地独立训练主体功能,建立责权统一的法人治理结构。

[ 1 ]梁晓龙.竞技体育举国体制运行中存在的问题及完善对策[ J ].体育科研，2006（3）.

[ 2 ]张振龙.我国体育社团基本法律制度研究[ D ].北京：北京体育大学，2012.

[ 3 ]刘微.沈阳体育学院自由式滑雪空中技巧可持续发展的研究[ D ].沈阳：沈阳体育学院，2012.

G832

A

1674-151X（2016）11-138-04

2016-08-29

胡冰洋(1981～),博士研究生。研究方向∶体育产业。