从系统论角度浅析科技成果评价机制

张洁（中国土木工程学会（北京），北京　100835）

从系统论角度浅析科技成果评价机制

张洁
（中国土木工程学会（北京），北京100835）

科技成果评价是整个科技管理的重要内容，是能够推动科技创新的重要手段。因此科技成果评价机制是科技评价的中心，能够直接决定评价结果。本文主要是由系统论的角度对科成果评价进行探究，主要分析由于机制的不够全面导致的科技成果评价中产生的一系列问题。在这样的基础上提出构建我国科技成果评价机制的思路，并且能够有针对性的提出建立机制的措施。

系统论；科技成果评价；机制

所谓的科技成果评价是指通过专业的鉴别、判定、评判等方式，对一些具备专业性的科学成果的学术进行评定与确认。科学技术的评价是科学技术管理工作中的重要组成部分，能够推动我国科技事业的全面发展，促进科学技术的完整化发展。按照系统论的原则，能够将科技成果评价机制分成几个单独的机制，通过一定的科学标准进行有效的选择，以保证评价更加具有准确性和独立性。现在由于科技发展的需求，多方面的因素都在制约科技创新和成果转化发展，在一定的程度上出现监督机制不够完善，评价方式不够规范等现象。

一、科技成果评价机制存在问题

（一）选择机制不完善。

在一些科学技术的前沿领域中，经常存在不同学派与主张的观点，对这样的观点没有一个具体的且统一的意见与方式，这就可能导致在项目评选的时候存在一定的困难。针对于现在的评价机制来说，由于没有一套完善的项目选择机制，导致有一些具有重大科学价值的项目不能够顺利的开展，或者由于一些有意义的能够推动社会的发展的项目不能够被确立，导致一些项目不能够发挥自身的用途，对社会的发展不能够带来帮助，进而阻碍经济与社会的全面发展。

（二）资格审查制度不够健全。

由于现阶段的科技成果评价不断的改革，在专家的评价中没有一个完善统一的制度，进而导致一些评价的活动中出现本位主义现象等，进而影响到评价工作的客观性、实效性。国外的评审委员会成员大多数采用的是选举制，从而能够保证评价工作更加全面。在现阶段我国的评审机构中，专家采用个人申报的方进行申请，主要的都是以单位进行的推荐，尤其严重缺乏科学家共同的民主选举的程序，在地方性的评价机构中都具有一定的地方性，其他的专家较少，其行政的区域较强，虽然国家大力的推行使用外国的专家，但是还是不能够深入到每一家评价机构，使机构的交流性和开放性明显的不足。

（三）评价方式不够成熟。

首先，我国的科技成果评价制度有一定的缺陷，使评价的指标不够合理，在评价的分类上也不能够明确，对于不同的评价对象实际情况不能够运用客观、真实的方式进行反映，对于一些不同性质的科学技术活动指导性不够强；其次在事前和事后的评估中，大多数都是为了能够严格的执行检查效果，使其能够作为考察机构的能力重要指标。对于我国现在的评价审查制度来说由于具有一定的功能，一直以来对于事后评审的需求，导致许多审查的功能在事前就被忽视；在最后的科技评价环节中，由于环节较为繁琐，评价的时间较短，就会导致评价的工作和科技的工作不能够相互的适应。针对于大规模的科技评价，是整个计划形式下的产物，科研人员自然不能够顺利的进行深入的研究与探讨。这样的结果能够直接导致在评价时存在虚假的形式，使评价的成果不够准确，产生较大的不良之风。

二、对策与建议

（一）建立正确的科技成果评价制度。

在科技成果评价制度中，不仅能彻底的切断了科研与技术的重要连接，还能够造成经济与科技不能够相对的结合，对于这样的制度只能够采取取消的方式，从而能够使市场的机制直接影响评价科研的结果，科研人员在技术开发的过程中需要不断的对市场的需求进行思考，进而能够减少在科研项目和研究过程中存在的盲目性。为此科技管理的部门应该不断的对研究者进行深入的指导，鼓励已经获得专利的企业对于一些参与科技项目成果的研究者进行物质上的奖励，要不断的重视知识产权，将其当做重要的事情进行反复的考核，能够使企业的效益越来越高，社会的贡献度也就越大，从而使自己的收入也有一定的提高。

（二）制定严谨的监督机制。

为了能够准确的对科技成果进行评价，就需要建立一个完善的专家评价制度与标准。在整个评价的过程中，专家的专业态度取决于专家的学术道德和学术水平，正确的使专家运用学术的权利进行公正的评价，从而能够维护学术的评价程度。要根据实际的情况制定完善的专家诚信评价小组和评价标准，通过制定相关的法规与条例，能够加深对于学术的权利的诚信管理机制，制定诚信的监督机制，能够时刻监督非诚信的行为，对于一些违规的学术报告进行严格的处理，并且受理与调查违法的学术举报，能够全面的提高科技成果评价准确性，使科技成果评价能够更加精准。

（三）建立专家资格审查的制度。

通过领域范围广、权威较大、分布较高、成就较为突出的原则对专家资格评估，从而能够建立完善的、优质的专家审查制度和团队。在建立健全的评价机构中，进一步的完善国内外的专家团队，进而能够提高研究开发的评价专家比例。在评价的过程中，要严格的保障专家团队的定期轮换制度，尤其是对于国家重要的组织研究机构来说，采用记名的专业投票制度，加强评价专家的信誉制度，评价专家的名单不时的对外进行公开，以此增加专家的社会责任感。

结语：对于科技成果的评价来说，能够体现出科研管理工作的重要内容，不断的推动科技成果的发展，因此就需要不断的提高评价工作的可靠性，准确性。要通过建立完善的机制，打造科学专业的专家团队，继而全面的提高科技成果，使结果更加精准化，使科技成果评价能够促进当代社会的而全面发展。

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G322.7

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1671-864X（2016）05-0184-01

姓名：张洁，性别：女，学历：硕士研究生，出生年月：1984.11，籍贯：河北省，职称：初级，研究方向：科技管理。