苏州城市公共空间全民健身秩序治理研究①

祝爽 马金花

（苏州工艺美术职业技术学院 江苏苏州 215104）

苏州城市公共空间全民健身秩序治理研究①

祝爽 马金花

（苏州工艺美术职业技术学院 江苏苏州 215104）

城市公共空间指的是在城市中进行公共交往活动时的开放性空间，主要包含了社区、广场、公园和绿地等空间，是供市民日常生活和社会活动使用的公共外部空间场所。该文运用文献资料法等研究方法，在研究城市公共空间重要性的基础上，研究苏州城市体育公共休闲空间和全民健身的现状，发现苏州全民健身的公共空间资源不平衡；在全民健身盛行的趋势下，城市公共空间很难满足居民的健身需求。

城市 体育公共休闲空间 苏州

1 公共空间和体育休闲空间综述

1.1 公共空间和体育休闲公共空间概念

城市公共空间指的是在城市中进行公共交往活动时的开放性空间，主要包含了社区、广场、公园和绿地等空间，是供市民日常生活和社会活动使用的公共外部空间场所。［1］所谓体育休闲公共空间是人们在闲暇时间时自发形成的，主要是进行各种有目的的体育健身活动的特定空间场所。［2］

1.2 相关基本理论

1.2.1 城市公共空间的重要性阐述

新城市主义理论认为：它旨在提倡创造、重建适于步行的、丰富多样的、功能多元化、设计紧凑的社区，对建筑环境进行重新整合，形成完善的城市、城镇、乡村及邻里单元。新城市理论中的代表人物L·克里尔认为城市空间中重要的组成部分是城市街道和广场，应该将公共空间分散到各个社区之间，为社会的凝聚力注入城市活力。

1.2.2 城市公共空间有助于改善居民的生活环境

公共空间是居民生活的必需环境，与现代居民生活环境息息相关。而现代居民对健身运动的诉求只多不少，运动已经成为现代人生活中不可或缺的一部分，随处可见的空地、绿地、健身步道上总是人满为患、络绎不绝。著名的《雅典宪章》中就曾提出过：“从城市规划与建设的基本思路与原则是扩大城市的开放空间，并将城市的呼吸系统来形容开放空间”。朱桃杏等人认为“城市公共休闲空间有提供休憩机会、改善空气质量、提高人们的审美价值等作用，而这些也成为了促进城市经济的发展和居民生活质量的提高的方式。”

权威的平衡理论主张：“来保持身体、心理或者社会生活的平衡促使了人们应该选择多种多样的游憩活动。”它认为的城市公共空间主要包括城市公园、城市绿地、滨水空间等，而且应该与城市生活空间息息相关，这些常见的宽阔平敞的城市绿地、水对城市的生态环境起到了保护的作用。而其中具有体育休闲作用的空间可以很好地满足人们进行公共活动的需求。

如韦祎祎指出的：“在城市发展对城市公共空间品质影响的方面，城市公共空间可以满足大众健康与休闲需要、提升居民的生态环境意识、美化城市形象意识”。而现代大都市的城市公共空间的功能和用途已经延伸了许多，如在休闲公园或面积较大的空地和绿地进行体育活动、生理恢复、户外娱乐、游戏等。所以，“城市公共空间以其用途多样、良好的环境和便捷的可达性成为进行这些活动的重要载体”。

1.2.3 城市公共空间有助于提升居民精神生活质量

在当今经济社会富足和自由的环境下，人们竞相追求GDP的无限增长，把工作作为生活的一切，把经济指标的增长当成生活的必需，从而忽略了社会生活中的休闲因子，被挤掉的城市生活公共空间无人注意，公共空间也随意地被挤压和挤占。而体育休闲的公共空间更是无暇顾及，相反越来越多的人们却争吵着锻炼的场地不足。著名扬·盖尔的公共交往理论认为：“日常的生活才是评价城市公共空间活力的源泉，并将人的户外活动类型划分为必要性活动、自发性活动和社会性活动三种，这种分类方式是根据活动的起因特征进行的，之间还有相互交叉和重叠。”

反之，保留适当的城市休闲公共空间可以彰显出一个城市的人文情怀和审美情趣，让它在保存自己个性魅力的同时，提升居民精神生活质量。好的城市公共空间不是外表看似高大上，而是既能满足城市居民的实际需求，又能与整个城市很好地融为一体，要想满足居民实际需求就不能远离公共活动。过多地追求经济增长和快速的生活节奏导致人们忽略了休闲的存在和意义，而城市公共空间的存在就是为了诠释“休闲的存在和意义”，人们在其中进行体育活动、公共文艺，从而正视和分享自己的精神生活。“现代主义、汽车入侵、管理制度和功利主义等导致了城市公共空间的失落。

2 苏州体育休闲公共空间的现状阐述

如韦祎祎在《有关苏州城市公共空间的调查》中显示：45%的市民认为苏州现有的非盈利性公共空间不足，2%的市民认为满意。综合结果显示：苏州市民对苏州市城市共空间品质的认可程度不高，近七成的市民认为城市共公空间一般，只有两成的市民认为城市共公空间不错或者很好。

3 苏州全民健身大趋势现状阐述

如今全民健身已经被提升至国家战略层面，我国是从更高的视野和更广的范围去构建发展模式，全民健身也就是全民共享的体育活动，无疑已成为核心价值。面对日益渐增和多元化的体育健身需求，应该对全民健身的价值、定位、发展路径等进行深入的思考。三年来，苏州的全民健身经费共投入达2.36亿元，其中，每年用于全民健身经费（体彩公益金）的比例均高于60%。每年安排约2000万元资金用于支付各类的健身活动开展经费，每年会定期组织各级各类的全民健身活动3000余场次，参与的市民超过百万人次。其中，市区和各县级市均建成了综合性的体育中心及片区性的体育场馆。

人们在特定的地点进行体育活动，除去专门的体育场所之外，近几年，公园、绿地也已成为市民健身的热门首选之地，它的优点在于：（1）位于居民社区的宽阔广场（白天用于商业广场，晚上用于市民健身场所），这种广场或公园位于市民的社区附近，方便周围市民出入；（2）这种广场或公园已经存在很长一段时间，市民对它有一定的情感寄托和依赖，很多时候人们也习惯在这样的场合聚集，进行自主的社交娱乐活动；（3）这种广场或公园在一定程度上能满足市民的健身、娱乐社交等多种需求，广场或公园的用途多样。

苏州现有的绿地公园有141个，因公园在设计最初几乎都是满足人民的游憩和安静休息需求，但是很少考虑到体育健身的需求。如存在功能分区和布局不明确、综合性不强、缺乏各类服务设施（尤其是体育健身设施）人性化服务的考虑较少等问题。而如今的城市公园定位早已不再是单一的场所，单一功能的公园已经难以满足人们的需求。依据人们的多元化需求逐渐演化成综合性的公园，里面要求有一定比例的体育设施。所以，我们在建造现代公园的时候就要考虑这些问题，尤其是体育健身的设施。

在建造公园、绿地、广场等这些多种用途的地方时，要综合考虑，采取人性化的服务和多元化的设计，要做到真正的“一地多用”原则，满足居民的健身、娱乐、社交等多种需求。相关的政府部门和房产开发商应该为体育健身留有余地和空间，严格地按照法律中的要求执行。

［1］李德华.城市规划原理［M］.3版.北京：中国建筑工业出版社，2001.

［2］咸宇鹏.城市公园来绿地中体育休闲空间的设计与营造［D］.北京：北京林业大学，2010.

［3］朱桃杏，吴殿廷.城市河道公共休闲的适宜性指标体系构建与评价——兼论北京河道公共空间休闲价值［J］.地理研究，2014，33（1）：157.

［4］吴承熙.现代城市游憩规划设计理论与方法［M］.北京：中国建筑工业出版社，1998：32-35.

G818

A

2095-2813（2016）10（b）-0141-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.29.141

①苏州市体育局体育科研局管课题（课题编号：TY2015-104）。

祝爽（1983，9—），男，汉，江苏人，硕士研究生，讲师，研究方向：体育教育训练学。

马金花（1984，1—），女，汉，江苏人，硕士研究生，讲师，研究方向：体育教育训练学。