定规矩规范政商交往 惩贪腐扶正商人腰杆——孝义市纪委积极推动构建『亲』『清』政商关系

■ 金 垚

定规矩规范政商交往 惩贪腐扶正商人腰杆
——孝义市纪委积极推动构建『亲』『清』政商关系

■ 金 垚

山西省委书记骆惠宁在全面构建良好政治生态推进会上指出，在新的形势下，要通过改革创新解决发展中的问题，通过改革创新推进全面从严治党，要坚决清除、彻底摒弃那些影响和损坏政治生态的旧模式、潜规则，加快形成有助于全面构建良好政治生态的好机制、好做法。构建“亲”“清”政商关系，要坦荡、真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。孝义市纪委按照山西省委对非公经济“多关心、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”的具体要求，善谋施策，积极作为，着力构建“亲”“清”政商关系，努力促进民营经济发展。

制定“正负清单”打破政商交往“玻璃门”

“好长一段时间来，不少党政领导干部不太敢接近企业家，企业家也不便去找官员们办事，中间好比隔着一扇‘玻璃门’，虽然看得见，却不接触，双方都有顾忌。有事难解决，很大程度上影响了企业的经营运作。”一位民营企业负责人在孝义市召开的“构建健康‘亲’‘清’政商关系，推进民营经济发展”座谈会上如是说。这也是一段时间以来，政商之间存在的普遍问题。

对此，孝义市纪委认真研究、加以整改，在深入研判的基础上出台了《孝义市关于构建健康‘亲’‘清’政商关系的规定》（试行），列出政商交往的六章三十三条正、负清单，为政商交往定底线、划红线。

《规定》重点规范了机关单位及工作人员尤其是领导干部与非公有制企业及其负责人的交往，明确了公职人员“12条严禁”和企业及其负责人“6个不准”。重申了鼓励改革探索，并从优化政务服务的角度，明确开列了政商交往的“正面清单”。从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加大政策法规宣传力度、提高政务服务效率、改进政务服务方式、增强政务服务透明度、减轻非公有制企业负担、畅通非公有制企业诉求渠道、推行联系服务非公有制企业制度等13个方面提出具体要求。

畅通沟通渠道搬走企业发展“绊脚石”

在“构建健康‘亲’‘清’政商关系，推进民营经济发展”座谈会上，吕梁市委常委、孝义市委书记马文革指出，过去，一些不法商人与腐败官员互“傍”互“益”，彼此“各有所图”“各取所需”。现在，个别党员干部因对政策理解不够，害怕担责，在行动上“不拿也不干”，慢作为、不作为，将企业的合理诉求拒之门外，和企业家“背对着背”。根据座谈会反馈情况，市纪委紧盯立项环评、资源调配等重点环节，紧盯矿产资源、生态环境等重点领域，将懒作为、不作为、慢作为、乱作为，乱设门槛、刁难企业，索贿受贿、吃拿卡要，利益输送、权钱交易等行为作为整治重点，严肃处理民营经济发展的“绊脚石”,全力服务经济发展大局。一是开通了“创优孝义发展环境问题线索绿色通道”，印制了3000个专用信封发放到全市213家规模以上企业和120余户中小微企业，着重收集企业生产经营过程中遇到的“绊脚石”线索。二是挂钩重点项目，协助市委对包扶126户重点规模企业的378名党政领导干部进行了严格的廉洁审查，确保选出的干部作风过硬、原则性强、工作经验丰富。三是优化项目全程协同服务机制，严格执行服务对象反映的审批问题必查、项目迟迟不落地必查、投资业主撤回投资必查、招商引资项目审批服务不到位必查。

“纪委绿色通道为我们撑腰做主，增强了我们一门心思搞发展的信心。”孝义市鹏飞实业集团董事长郑鹏如是说。市纪委有关人员指出：“下一步，我们将对项目审批相关重点部门、要害科室、经办人员开展明察暗访，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，做到发现一起查处一起曝光一起，着力把发现问题、强化监督问责作为服务民营经济发展的切入点和突破口。”

亮起监督“探照灯”持续发力“打虎拍蝇”

在企业服务现场，市委常委、纪委书记成志斌耐心听取了孝义市鹏飞实业集团董事长的意见和问题反映，要求有关部门对反映的情况实行跟踪反馈和督办。他表示，“通过深入企业了解情况，听取意见，受理投诉，积极帮助企业排忧解难，着力查找和解决在服务经济发展过程中不作为、乱作为、慢作为等问题，着重整治各级各部门在执行市委、市政府决策过程中选择性执行，导致上级决策部署迟迟难以到位问题，切实提高各级各部门的工作执行力，为市委、市政府重大决策部署的落地生根，提供坚强有力的政治和纪律保障。”

今年以来，孝义市通过开展专项巡察、开通微信举报平台，发现问题线索204条，特别是中秋、国庆期间，安排五个纪检监察室及市直部门派驻纪检组长进行交叉检查，发现问题线索40余条。不久前，根据得到的问题线索，市纪委严肃查处了工商局党组副书记吴某利用分管行政审批股工作，违规借用私营企业营运车辆供个人使用、违规收受管理服务对象礼品礼金、设置门槛强令企业履行非法定义务等违纪问题，给予吴某撤销党内职务的处分并全市通报曝光，形成了有力震慑。

推动新型政商关系，强调的是“亲”和“清”，强化的是党员干部的担当、服务、法治、廉洁的意识，孝义市纪委将对个别部门、个别党员干部不作为、乱作为、慢作为行为发现一起、查处一起，无论涉及任何人、任何部门都会严肃问责、依法依纪跟进，努力推动建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态环境，为推动孝义经济社会转型跨越发展，提供良好的纪律作风保障。

（责编：许树坪）