我国校园足球发展现状与对策的浅析①

雷丽

(铜仁学院体育系 贵州铜仁 554300)

我国校园足球发展现状与对策的浅析①

雷丽

(铜仁学院体育系 贵州铜仁 554300)

该文运用文献资料法、逻辑分析法和对比研究法,对校园足球的发展现状进行总结,重点对对策进行分析探讨,旨在为探索当地校园足球发展之路,为实际实施过程遇到的问题提供参考依据,为推动校园足球的发展献计献策。研究发现校园足球存在政策激励不强、竞赛体系和保障机制不完善等问题,提出校园足球发展对策:加强政府主导,加大激励政策,增强职能部门执行力度,健全竞赛体系,保障校园足球开展的硬、软条件,扩大宣传等。

校园足球 现状 对策

现代足球运动的发展是一个国家政治、体制、经济、文化的综合体现，十几年来我国足球运动的发展持续低迷，每况愈下，与国际足球运动的发展步伐格格不入，究其原因：是青少年后备人才培养和足球人口的发展。针对这一现状，2009年4月国家体育总局、教育部联合颁布了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》(体群字〔2009〕54号)，后备人才的培养从“体校—定向培养”真正地转到体教结合的校园足球，经过在全国44个布点城市，2200所参与学校，上百万的学生参与，校园足球初见规模，足球人口得到了发展。到2013年3月国家体育总局和教育部联合下发《体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足球工作的意见》，对校园足球的发展又提出了明确的目标。而2015年足球运动迎来了历史的春天，国家出台了《中国足球改革发展总体方案》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》把足球的发展提升到了国家战略的位置，校园足球就是主打的第一张“王牌”，并且教育部发布了“校园足球”的最新激励政策：高等学校可扩大高水平足球人才招生，建设高水平队伍，高中招收足球特长生，中小学将足球纳入体育课必须内容，以及其他一系列发展硬指标和行动计划等。为校园足球的发展打了一剂“强心针”，校园足球即将开创一个全新的局面。

1 “校园足球”的含义

《全国青少年校园足球活动的实施方案》所定义的校园足球的指导思想是：“增强体质，增进健康，培养团结协作、拼搏进取的体育精神，建立完善四级足球联赛机制，普及足球知识和技能，培养全面发展特长突出的足球后备人才”。

“校园足球的基本概念是在广大学生中全面开展的以增进学生身心健康、培养德、智、体全面发展的合格人才为目标的足球相关活动的总称。从场所、范围、目标和形式4个方面来阐述“校园足球”的含义，以学生为参与主体但场所不局限于校园；参与足球运动的数量要达到一定的基数；校园足球的核心问题是学生的身心健康和德、智、体的全面发展，而不是单纯地培养足球人才；并且有多种形式来推广校园足球”[1]。

从查阅的相关文献来看，对校园足球含义的界定都较为接近，笔者认为校园足球是促进青少年体质健康的一个载体，是校园文化的组成部分，可全面发展学生的身体素质，培养良好的意志品质和精神，普及足球知识和技能，储存足球后备力量，扩大足球人口，为终身体育锻炼打下基础。

2 “校园足球”发展的现状及存在的问题

“自2009年4月颁布《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》及“实施方案”，校园足球在短时期内达到了一定的师资和管理规模，已初具规模。虽有所发展，但也存在着各地开展校园足球活动的认知差距、资金投入不足、场地严重缺乏、政策保障不足、基层教练员数量萎缩且水平不高等问题”[2]。要从根本上改变我国足球长期落后的面貌，需要从后备人才培育着手，现随着国家义务教育的普及，随着全国46个城市“校园足球”联赛的打响，中央高层明确把足球搞上去的决心，狠抓梯队建设，确立适合国情的“校园足球”模式，虽路途时久，但总会有新生力量充实在足球的第一线[3]。日本青少年校园足球种类繁多，各地区中小学、高中也都设有相应的足球联赛，为青少年提供了更多参与大型比赛和高水平比赛的机会。分别从校园足球在竞赛体系、激励机制、保障机制等方面与中国校园足球相比，具有巨大的差距，主要表现在竞赛种类、竞赛组织形式、竞赛时间和场次、目标激励、经费支持、运动员保障以及场地设施等方面[4]。

以上学者从不同的角度分析了校园足球的现状，笔者认为校园足球至2009年以来推动力度和发展规模都有了巨大改变，认识到了校园足球是推动中国足球发展的重要组成部分，但是，从中外文献资料对比来看，我国校园足球的发展和普及较晚，足球人口少，后备力量单薄，体系更是有待完善。2015年足球运动的发展得到空前的重视，校园足球作为推动足球运动发展的首张“王牌”必须挑起大梁，虽有制度政策的保障，但场地、设施、器材和教练员和管理人员培训等一系列问题也必须跟上发展。

3 “校园足球”发展的对策分析

“体育回归教育是一条可以借鉴的发展足球的道路。学校足球是青少年足球后备人才发展的首要工作，在其他方法经验和体制不健全的趋势下，可以从中小学开始发展足球事业”[5]。社会因素的影响也是制约着校园足球的发展，“以家庭因素来说，家长是学校学生的监护人，对学生有着主导权利，家庭的体育态度对学生参与校园足球活动有极大的影响作用”[6]。“校园足球是我国女足青少年运动员培养的第一阵地，校园足球应该以教育部门为主导，体育与教育联手发展校园足球，并找准结合点，在校园足球的推广中要注意性别的平等，完善校园足球联赛机制”。“校园足球要发展就需转变观念，加强对校园足球活动开展对校园文化产生的积极影响和意义的认识，重视宣传，出台具体文件，加大扶持，职能部门的分工明确，制定切实可行的管理和运行机制，加大经费的投入、场地建设和人员的培训力度，规范训练和管理”。

针对校园足球发展存在的问题，对策研究大致相同，笔者认为以政府为主导，抓好校园足球主管部门的落实力度，解决基础设施的建设，保证师资力量，得到社会更多的支持，才能有效地推进校园足球发展的进程。

4 结语

在查找的相关文献中，我国校园足球的现状和对策分析各学者的见解不同。笔者认为校园足球于2009年以来已有了长足的发展，取得很多成绩，也输送大批足球人才，储备了更多的后备力量，但校园足球不仅是足球后备人才培养“基地”，也是全面推进素质教育的“载体”，解决好制度政策落实、加大社会的宣传、经费投入、场地设施建设和人员培训配备这几个突出问题，才能使校园足球朝着更好更快可持续的发展道路前进，为探索当地的校园足球发展之路起到借鉴作用。

[1]侯学华，薛立，陈亚中，等.校园足球文化内涵研究[J].体育文化导，2013(6).

[2]王格.我国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究[J].沈阳体育学院学报，2011，30(2)：99-102.

[3]廖欣.试论“校园足球”[J].四川体育科学，2010，6(2)：120-122.

[4]汪玮琳.王莉.康辉斌.中日青少年校园足球发展比较研究[J].西安体育学院学报，2014，31(6)：609.

[5]刘兵.现阶段我国学校足球业余训练的现状与发展对策[J].安徽体育科技，2002(6)：66-68.

[6]李卫东.张廷安.陆煜.全国青少年校园足球活动开展情况调查与分析[J].上海体育学院学报，2011，35(5)：22-25.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.35.107

G843

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2095-2813(2016)12(b)-0107-02

雷丽(1988—)，女，汉，贵州遵义人，本科，讲师，研究方向：体育教学与训练。