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2016-11-28

支部建设 2016年33期
关键词:党员干部监督工作

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高平市:以例会制度强化对下级纪检组织的领导

为进一步推进“三转”,落实“两个为主”,强化对下级纪检组织的领导,高平市纪委实行了纪检监察工作例会制度。规定每季召开一次,市纪委常委班子定期听取机关各部室、市直派驻机构、乡镇纪委履职汇报。在例会上,各单位主要汇报履行监督责任、纪律问题报告、线索处置和纪律审查等情况,重点结合本部室、本单位、本乡镇工作实际及行业特点,分析存在问题,提出对策措施。同时要求,采取脱稿汇报方式进行,突出重点、直奔主题,不讲空话、不念稿子。汇报时突出点评环节,按照“三联”(纪检监察室联系、乡镇联片、市直联组)机制要求,由各联系片组的纪检监察室补充说明,分管常委、副书记点评,纪委书记总评,点评重点是找问题,并提出有针对性的措施和要求。通过定期召开例会,不仅强化了市纪委对下级纪检组织的领导,促进纪检监察室对联系单位的日常监管和抓早抓小,也强化了下级纪检组织的派驻意识和监督意识,推动了纪检监察体制改革的不断深入。

(吕伟伟)

永济市:展演廉政剧目 弘扬清风正气

今年以来,永济市纪委对当地文化中的廉政基因进行加工提炼,形成群众喜闻乐见的剧目形式,并将其搬上舞台,弘扬真善美,传播正能量。其中有12个精品剧目在全市进行展演。女生小合唱《颂党恩》表现了先辈们优良的勤俭作风;音诗舞《以史话廉》以“史”“廉”为主线,既传承了历史文化,也传播了崇廉尚廉的价值观;情景剧《廉风荡校园》以孩子们商量为教师节如何准备礼物开场,通过老师向学生讲述历史廉政人物小故事,让孩子们明白清廉从小做起,教育每个人都在自己的心里默默种下“廉洁的种子”;家风正党风清,家风正民风淳,《夫人断案》就是讲普救寺后县衙里发生的两兄弟争家产的历史故事,通过反面教育提醒后人明事理、树家风。所有节目均紧扣廉政主题,让干部群众在享受快乐、丰富精神文化生活的同时,潜移默化地将廉洁意识内化于心。

(刘奇军)

长治市城区:综合运用“加减乘除” 提升监督执纪水平

今年以来,长治市城区纪委聚焦“四种形态”,积极运用“加减乘除”工作模式,着力提升执纪监督工作水平。“加”大干部队伍建设力度,进一步调整理顺内设机构,将纪检监察力量向纪律审查一线集结。同时,着力强化纪检监察干部责任、能力、作风建设,积极参加上级纪委调训、本级纪委培训和网站干部在线学习,有效提升纪检执纪办案工作水平。“减”去不正之风蔓延势头,紧盯重要时间节点,实施部门联动,持续深入开展专项检查和明查暗访,通过巡回检查、开设举报窗口、通报曝光等方式持续释放纠正“四风”的强烈信号,对顶风违纪的“四风”问题做到了立查立处立曝光。“乘”以不断创新工作理念,坚持挺纪在前,积极运用“四种形态”,加大谈话函询工作力度,对党员干部常提醒、常打预防针,使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。同时,认真执行在宣布处分决定时按规定召开民主生活会的制度,充分发挥案件治本功能。“除”去违纪违法典型行为,切实发挥反腐败协调小组的作用,加强与公、检、法、审计等部门的信息沟通和协作配合,形成纪律审查合力。重点查处和纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风,收到了良好的警示效果和社会效果。

(长治市城区纪委)

代 县:精准践行监督执纪“四种形态”

今年以来,代县纪委深刻理解把握“四种形态”的内涵和要求,聚焦全县中心任务,从严监督执纪问责,有力推动全县政治生态持续好转。一是聚焦重点,强化日常监督。抓住“三类人”,紧盯“三个重要节点”,紧扣“脱贫攻坚”等重点工作,加大谈话函询力度,对违反纪律的问题早发现、早处置,有效遏制腐败增量。二是转变方式,坚持挺纪在前。在审核事实、证据的基础上,加强对纪律条规适用和处理方式的审核,以党纪党规为尺子衡量党员干部的行为,把准用好党纪轻处分、党纪重处分、组织处理和移送司法机关等处理方式,确保监督执纪“四种形态”准确适用,使惩前毖后、治病救人的方针更加具体化。三是加强协作,形成工作合力。充分发挥反腐败协调小组作用,发挥查处“四风”问题的联动协作机制,发挥县委巡察利剑作用。同时,县纪委加强对乡镇纪委、县直派驻纪检组纪律审查工作的领导,加强对案件事实证据、定性处理、程序手续、涉案款物的审核把关,共同推动纪律审查工作向精准适用监督执纪“四种形态”的高要求迈进。2016年1~9月,约谈33人、诫勉谈话16人,轻处分33人,重处分5人,移送司法机关2人。

(代县纪委)

芮城县:为干事创业者卸压减负增胆气

前不久,芮城县委印发了《关于建立容错纠错机制保护干部干事创业积极性的意见(试行)》,这是芮城县保护和激励干部干事创业积极性的一项重要举措和有益尝试。为了切实纠正一些党员干部在全面从严治党新形势下,思想上存在的 “宁可不做事,也要不出事”和“多干多错”的错误认识,激发担当负责、争先创优的发展活力,芮城县纪委积极探索建立保护干部干事创业积极性的容错纠错办法。县委出台《意见》,严格落实习近平总书记“三个区分开来”的要求。《意见》从容错纠错总体原则、适用情形、处理办法、保障措施四个方面,初步建立了容错纠错启动和运行机制,对在破解难题、推动工作、改革创新、先行先试中发现失误错误的8种情形,充分考虑问题产生的背景原因、动机目的和性质后果,正确区分并综合考虑失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与徇私、过失与故意、严重与轻微等关系和因素,按照调查核实、意见反馈、纠错整改的程序进行处理。经组织认定符合容错免责情形的单位和个人,可在考核考评、表彰奖励、选拔任用、组织处理、纪律处分等方面免予问责、处分或者从轻、减轻处分。

(关松荣 尉 欢 王沛华)

稷山县:筑牢“四道防线” 狠刹大操大办歪风

针对婚丧嫁娶事宜大操大办有所反弹回潮的现象,稷山县纪委进一步筑牢申报备案、谈话提醒、监督检查、严格问责“四道防线”,为全县党员干部树起了“清廉屏障”,让不敢、不想大操大办成为党员干部的纪律自觉,在全县营造了崇廉节俭操办婚丧嫁娶喜庆事宜的良好社会氛围。今年4月以来,共对10起违规大操大办问题进行了立案调查,涉及党员干部23人。其中对27名履行主体责任、15名履行监督责任不到位的人员进行了问责。与此同时,县纪委还专门下发文件,对每一起违规大操大办问题当事人及责任人点名道姓公开曝光,起到了良好的警示教育作用。

(刘晓明 杨洁亮)

新绛县:反腐败实现纪法无缝衔接

为进一步加强反腐败协调小组的沟通衔接,及时掌握涉及党员干部的违纪违法案件线索,促进反腐败协调工作规范化、制度化运行,新绛县纪委采取“三到位”健全完善反腐败协调机制,确保了所有涉及违纪违法的党员干部及时受到党政纪和法律处理。一是认识到位。召开组织、公安、检察院、法院四部门反腐败协调小组会议,调整新绛县委反腐败协调小组人员,并组织学习中办发《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》等相关文件。二是责任到位。各成员单位确定一名副职和一名联络员,负责信息的收集、整理分析、报送和反馈工作。反腐败协调小组办公室要对协调小组会议明确的任务进行跟踪督办、催办,确保各项工作落到实处。三是配合到位。各成员单位增强协作配合意识,及时互通信息,相互支持,优势互补,进一步加大查处大案要案的工作力度。今年以来,司法机关共向新绛县纪委移交线索27件,县纪委给予党政纪处分12人,重处分4人。

(王 琳 王亚雄)

蒲 县:脱贫攻坚督查工作全面开展

不久前,蒲县召开传达贯彻临汾市“两会”精神暨脱贫攻坚集体约谈会。会后蒲县县委常委、县纪委书记崔文学连夜组织召开扶贫攻坚督查工作会议,抽调县纪委、县委组织部精干力量组成五个督查组,对全县脱贫攻坚工作开展全面督查。重点督查县级包联领导、县直包扶单位、包带企业及驻村第一书记“四支力量”是否到位开展工作,“三包五到”精准扶贫责任制落实情况,工作中存在的问题以及典型做法等方面内容。要求各督查组人员严守纪律,严格保密,并与督查工作办公室加强沟通联系,每日报告督查工作情况。督查工作要树立一个典型,推广宣传,查处一个典型,严肃问责;带动中间,确保扶贫攻坚工作扎实推进。

(蒲县纪委)

壶关县:整合力量巡查“体检”

今年以来,壶关县纪委创新扶贫领域监督执纪方式,深入乡镇开展巡查“体检”,以巡查倒逼责任落实、助力“精准扶贫”。巡查由县纪委监察局各班子成员分别带队,深入所包联乡镇,按照每月巡查不少于4次的要求,通过随机抽查、明察暗访等形式,进村入户与群众面对面谈心、实打实交流,以“一竿子插到底”的精神,着力发现扶贫领域中各类违纪违规行为,实现监督的再监督、精准的再精准。目前,共对13个乡镇(办事处)53个村进行了巡查。入户调查88户,对巡查中发现的村级财务公开不及时的5个乡镇下发了督办函,并责令限期整改到位。通过巡查收集扶贫领域违纪问题线索,及时查处,不姑息、不迁就,确保扶贫项目、资金真正落到实处,人民群众真正得到实惠。截至目前,壶关县纪委共查处扶贫领域违纪问题13案20人,其中对7起扶贫领域典型案件点名道姓通报曝光,震慑效应得到强化,不敢腐氛围基本形成。

(张永红)

万荣县:三项举措推进问题线索移送“全覆盖”

为维护党纪党规的权威性和严肃性,切实把纪律立起来、严起来、硬起来,万荣县反腐败协调小组创新执纪理念,建立健全行政执法部门向纪检监察机关移送党员干部违纪问题线索机制,将原来仅在公检法和纪检监察机关之间移送,拓展到所有行政执法单位向纪检监察机关移送。为此,万荣县制定下发《关于进一步加强全县行政执法机关向县纪检监察机关移送案件(线索)的通知》,将审计、工商、国土等26家具有行政执法职能的部门纳入移送责任主体范围,明确要求在办案过程中进行首次询问时,必须将询问当事人的政治面貌和个人身份作为刚性要求和强制性规定,认真做好记录。同时,明确各行政执法部门主要负责人为问题线索移送第一责任人;建立反腐败协调小组办公室与各成员单位案件线索移送总台账、明细分类台账;明确要求党员干部违纪问题线索必须在作出处理之日起15日内,由专人及时报送纪检监察机关。反腐败协调小组办公室对各执法单位的案件线索移送实行月排队、季通报、半年一检查、年终一考核,对故意隐瞒案件(线索)、拖延移送时间、不按要求移送的,严肃追究相关人员责任。

(万 纪)

闻喜县:注重用“身边事”教育“身边人”

今年以来,闻喜县纪委通过挖掘本县先进人物和选取身边典型案例,运用不同载体对党员干部开展正反典型教育。拍摄的《凝聚正能量 传递好家风》《闻喜的申纪兰》《周学军和井》等专题片,在县电视台和各单位连续播放。讲好身边故事,传播廉政声音,使全县党员干部学有榜样、行有示范,营造风清气正的良好氛围。同时,将2015年查处的154起违纪案件搬上县廉政警示教育基地展板,对违纪人员进行点名道姓公开曝光,组织全县党员干部分批到警示教育基地参观,切实起到曝光一事规范一域、通报一人震慑四邻的作用,使纪律真正成为“带电的高压线”。此外,闻喜县还筛选近年来查处的本县典型案例,进行深入剖析,编写案例剖析材料,分发各单位,采取廉政党课、支部座谈、集中教育等方式,组织党员干部进行重点教育,达到以案施教、以案明纪、以案说法、以案释理的警示教育效果。

(闻纪宣)

朔州市朔城区:深入开展纪律作风教育整顿

今年以来,朔城区深入开展纪律作风教育整顿,加大明察暗访的频度和力度。同时,注重深挖纪律审查中违反中央八项规定精神的问题线索。1~7月,共查处违反中央八项规定精神问题2案6人。查处“不作为、慢作为、乱作为”问题8案8人。核实“四风”问题线索3条,批评教育3人。各部门各单位自查自纠突出问题56条,并明确整改时限。大力整治基层站所庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、执法不公等不正之风,严查群众身边的腐败问题。1~7月,共查处典型案件6案10人。

(金志新)

垣曲县:着力构建信息交流机制 为企业发展卸减负担

前不久,垣曲县县委常委、纪委书记杨可隆带领县纪委主要负责人深入全县各重点企业进行了走访调研,重点对企业发展环境进行了详细了解,同时,为及时解决企业在发展环境方面遇到的困难和问题,主动与企业建立了信息交流机制。这是县纪委深入贯彻山西省委“一个指引、两手硬”要求及市、县党代会和“两会”精神的重要举措。通过建立信息交流机制,有助于县纪委及时发现有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各自为政等阻挠和干扰项目建设的行为,进一步找准监督执纪问责与服从服务县委中心工作的结合点、切入点和着力点,挂图作战、重拳出击,让那些不顾大局、胡作非为、违法乱纪的人受到最严厉的惩处,真正做到县委中心工作推进到哪里,党风廉政建设和反腐败工作就跟进、保障到哪里,为全面建成垣曲小康社会提供坚强有力的纪律保障。

(安 栋 王冯博)

昔阳县:“三查三看” 开展受处分党员教育回访“回头看”

为切实抓好纪律审查“后半篇文章”,进一步推动受处分党员教育回访工作常态长效,不久前,昔阳县纪委通过“三查三看”,开展受处分党员教育回访工作“回头看”。一是查建档情况,看建档立卡是否规范。检查组对档案中包含的九项内容进行逐一检查,重点看单位党组织负责人和帮联人是否签名,是否有谈话记录和签字背书,党员思想汇报是否按要求做到手写,通过查阅资料倒逼各级党组织将回访工作做深做细形成常态。二是查教育帮助情况,看教育帮助是否到位。采取与受处分党员和党组织负责人分别谈话的形式,了解党组织是否对受处分党员开展定期谈话、是否进行有针对性帮助。三是查回访情况,看回访是否取得实效。通过查看回访登记表中回访情况记录、回访对象意见、回访人员意见、回访对象党组织意见,全面了解对受处分党员的回访情况。目前,共检查受处分党员教育回访档案196个,抽查受处分党员48人,抽查受处分党员帮教人、期满回访人47人。同时,对开展受处分党员教育回访工作不力的单位进行通报,并责令其限期整改。

(昔阳县纪委)

盂 县:精准监督助力精准扶贫

今年以来,盂县纪委紧盯扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等八方面重点问题,做到发现一起,严肃查处一起。对党的十八大以来扶贫领域腐败问题线索进行大起底、大排查,共排查出问题线索30件,目前已全部办结。其中,立结案26件,给予党政纪处分45人。为此,县纪检监察机关还专门开辟绿色通道,对涉及扶贫领域的信访问题建立专项台账,集中处置,做到“无积压”“零暂存”。同时,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,推进精准扶贫。县纪委已就扶贫领域问题,问责党员干部51人。

(盂县纪委)

偏关县:强化乡镇纪检工作

前不久,偏关县纪委对主体责任、监督责任落实不力,导致多次重复访问题发生的1名乡镇党委书记采取约谈、1名纪委书记采取诫勉谈话的形式进行了问责。这是偏关县认真践行监督执纪“四种形态”强化问责,倒逼责任落实的一个缩影。通过问责警醒相关责任人,进一步推动乡镇党委、纪委履职尽责。今年以来,偏关县采取“上挂下派”的办法,加强指导,提升乡镇纪委工作能力和水平。一方面组织纪律审查工作较为薄弱的3个乡镇专职纪检干部到县纪委业务科室“跟班”学习;另一方面由县纪委常委挂帅,4个纪检监察室分别对所包乡镇“对口衔接”,指导具体业务工作。通过“上挂下派”,进一步提高了乡镇纪委履职能力和水平,有效提升了自办案件的数量和质量。10月,各乡镇纪委共查处各类违纪案件6件,处分6人。

(偏关县纪委)

天镇县:加强部门联动协作 全面监督“四风”

为进一步完善“四风”问题立体监督网络体系,形成纠正“四风”长效机制,天镇县出台了《关于加强联动协作全面监督“四风”问题的工作方案》,全面开展“四风”监督。工作中,县纪委与公安局、检察院、财政局等13个单位联动协作,重点监督公款吃喝、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴、大办婚丧喜庆、办公用房腾退不彻底等各类问题。各相关单位把发现“四风”问题线索、落实好联动协作任务作为一项重要的政治任务来抓,积极主动报送工作中发现的党员领导干部违反中央八项规定精神和“四风”问题线索,形成齐抓共管、合力围剿的工作格局和常态,让“四风”问题无处遁形。截至目前,开展联合行动抽查6次,共发现“四风”问题线索4件,其中,通过联动协作发现问题线索1件,处理2件2人。

(吕晓丹)

临猗县角杯乡:约谈让干部“红脸出汗”

今年以来,临猗县角杯乡推行纪委书记廉政提醒约谈制度,坚持“抓早抓小、治病救人”,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正,加强对党员干部的监督、管理和教育。通过及时开展廉政谈话或诫勉谈话,与约见对象面对面交流谈心,深入了解干部思想动态,帮助分析存在的问题,提醒和点出问题症结,并督促其整改落实,进一步推进干部作风和机关效能建设。约谈对象主要是乡机关党员干部、各村党支部书记、村委主任和乡直单位主要负责人。约谈方式分为廉政约谈和专项约谈。廉政约谈主要是针对群众反映或村干部有违纪苗头,或班子成员闹不团结,工作出现失误,进行廉政约谈,使其警醒并认真纠正存在的问题;专项约谈主要是在党员干部工作岗位变动,或负责的重要工作、重大项目启动时,或矛盾纠纷排查化解、“三重”工作、专项工作落实不力时,有针对性地进行专项约谈,提出纪律要求或注意事项。截至目前,角杯乡纪委已经约谈党员干部5人次,切实激发了全乡党员干部的工作干劲,提高了廉洁从政意识。

(程 君)

汾西县档案局:纪检组传达省第十一次党代会精神

不久前,汾西县档案局纪检组在包扶村传达省第十一次党代会精神。纪检组指出:学习贯彻省第十一次党代会精神,要始终把牢政治方向,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,做到行动上紧跟核心。省第十一次党代会精神回应了人民的心声,大家要把思想和行动统一到全会精神上来,充分发挥村干部的带头作用,牢固树立忠诚、干净、有担当的好干部形象,用实际行动守护好底线。首先,要解放思想,敢于突破,主动融入到“一带一路”中,让群众感受到生活上的新进步、新变化,实实在在地解决老百姓生活中的实际问题,不断增强老百姓的认同感和满意度。其次,结合省党代会胜利召开带来的良好社会舆论环境和全省人民焕发出的崭新面貌,传递正能量,切实做到为民、务实、清廉,为全村的老百姓做出示范,进一步推动汾西形象的良好发展。

(侯萍萍)

神池县东湖乡:纪律挺在前 “三转”向下沉

今年以来,神池县东湖乡纪委在县纪委、乡党委的领导下,充分发挥监督作用,聚焦主业,以“两学一做”教育活动为契机,突出问题导向,开展层层约谈,完善“两台账、两跟踪、三个清单”,配合县委、县纪委开展农村专项巡察,对换届工作中“两代表一委员”的产生进行了监督检查,精准扶贫监督工作、党风廉政建设的具体工作取得了一定成效。他们开通了东湖乡党风廉政建设微信群,学习宣传政治纪律“十不准”、严肃换届纪律“九个严禁”等各项纪律要求以及两个责任、一岗双责等内容。要求乡工作人员,村两委主干红白事到乡纪委备案,完善了签到、值班、请假、包村、发文、用章登记、手机24小时不关机等制度,以制度促进干部作风的转变。要求各村在精准扶贫工作中,做到会议记录、像片等相关资料全过程痕迹化。对乡村干部不作为、缓作为、慢作为、工作开展有畏难情绪的作好约谈工作。

(湖 轩)

(责编:郭 静)

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