论法治体育在推进体育治理现代化中的主导地位①

祝长飞（六盘水市民族中学 贵州六盘水 553000）

论法治体育在推进体育治理现代化中的主导地位①

祝长飞
（六盘水市民族中学 贵州六盘水 553000）

凭借对国家治理现代化的法治化、制度化要求，确立法治体育在推进体育治理现代化过程中的主导地位。体育治理现代化要建立在以健全法律、协调均衡，而且规范的法治体育和公民共同享有体育权利的基础上，根据法律落实部署、构建秩序并将其纳入法治轨道等方式促进体育治理现代化进程。同时体育法治还能为推进体育治理现代化解决矛盾纠纷、给予法治环境、构建法治思维等方面做贡献。该文主要讨论法治体育在推进我国体育治理现代化中的重要性地位。

体育治理 法治体育 主导 现代化

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.21.108

如今，只要打开微信朋友圈或者微博等网络交流平台，都会看到一项个人日运动量排名情况表，人们将这一个排名情况像比赛一样关注着、参与着，“全民健身”成为网络热搜词，也成为大众现实生活的真实写照，它反映着体育于人民心目中的重要地位，它不仅人民的财富，同时也是国家和党的一项事业，党的十八大召开以来，现代化建设成为党和国家重视的内容，体育现代化建设也成为其中一个重要的项目。党的十八届四中全会把研究全面推进我国依法治国的重大问题作为此次会议的主题，它印证了深化改革必定会推进我国法制建设与现代化治理的历史逻辑。建设法治中国，离不开法治体育。

1 确立法治体育在体育治理现代化中的重要地位的必要性

党的十八届五中全会召开以来，法治改革与治理成为凸显我国形势与特色的政治话语。法治治理现代化是党领导着人民按照法律的规定，凭借不同的形式或路子来管理国家经济、文化和社会事务等。体育产业是一项重要的文化产业，自然而然也是治理现代化的一部分，它在推进我国法治现代化的总体要求与整体背景中占据着重要的位置，体育领域应该紧跟时代步调，进行体育教育的全面深化改革，有利于加快我国体育治理现代化步伐。法治体育和体育治理现代化是在这一大前提下派生出来的观点，也就是在国家现代化治理过程中，国家和政府应采用现代化模式与思维对国内各体育事务进行依法整治和管理。所以，根据深化国家治理现代化建设法治国家的需求，要实现工作法制化，推进治理现代化进程，就不得不极力推行法治体育，确保其在体育治理现代化过程中的重要位置。

2 法治体育在体育治理现代化的重要意义

宪法至上是法治体育的基本要求，也是体育治理现代化理念中至关重要的观点，要想实现体育治理现代化这一目标就必须将法律宪法在体育事务处理过程中的操作与主导地位确立，进而让体育项目的组织者、参加者以及工作者对其保持敬畏之心。法治体育提倡公民共享，第一，公民们共同享有体育的自由，伴随着改革开放，人民的思想解放和对自身权益的维护越来越明显，它们对于体育行业的权利和义务也极力追求。亚健康这一概念的提出与被认可让人们更加关注自身心理和身理健康，伴随而来的夜跑、晨练、广场舞以及健身行业的兴起蓬勃发展都在一定程度上表明公民对体育的态度，针对广场舞扰民负面影响，当局应该加大力度想出两全办法来体现法治体育的必要性；第二，公民享有体育权利这一观点也体现在学生群体中，“百年基业，教育为先”教育是一个国家的希望，不过仅依靠知识灌输是远不够的，这也不符合其发展规律，很多学校为了一味地提高学生成绩，压缩体育课比重，减少学生们的体育锻炼时间，导致目前学生群体的平均体质不断下滑，令人堪忧；第三，体育治理现代化对于法治体育要求极为严格，力求建立利益均衡、关系协调、运行有序的体系，体育现代化治理将实现自由、稳定、和谐的体育发展局面做作为目标，那么它必定要依赖于现代化法治利益的规范协调与整体效能的作用阐扬。我国目前体育法治虽然已有一些基础，不过由整体来看，在维持体育运行和发展过程中的非法治因素依然扮演着重要的角色，它严重影响我国体育产业的可持续发展，因此，建立规范有序的法治体育是现代体育管理的紧要内容。

3 法治体育是推进体育治理现代化的目标

3.1 体育治理现代化要以建立法律至上的法治体育为前提

国家治理现代所寻求的是成熟和完善的法治化制度状态，要求以法律至上的法治体育为前提条件。在体育治理现代化过程中，一定要确保和实现法律的控制和主导体育事务并组成各种体育组织，让体育事务的组织者、参与者以及工作者对法治体育产生普遍的敬畏和遵从，树立法律威严，提升法治理念，积极采取法治机制、制度的安排与模式的转换。

3.2 体育治理现代化要求建立明确的边界和关系的法治体育

国家现代化治理须进行科学与明确的格局治理，并规范界定

3.3 体育治理现代化要求建立健全制度，建设运行有序、利益均衡和谐的法治体育

国家现代化治理要求全面阐扬法律的调整作用，而体育治理现代化要实现的是一种稳定、协调、自由、有序的局面，依靠现代化法治的规范与整合去协调和发挥作用。因此，建立规范有序的法治体育制度是体育现代化治理的主要使命。

4 法治体育是推进体育治理现代化的有效途径

4.1 维护国家法治统一与落实国家治理体系推进体育治理现代化

体育治理现代化是体育法治的主要组成成分，它必需维护国家法治的同一，以法治的约束力、统摄力、规范力以及承担和践诺法律责任，推进体育治理现代化，最终达到体育治理和国家治理现代化同步发展的目标，使法治体育变成体育治理现代化的必然趋势。

4.2 将体育深化改革纳入法治轨道，进一步推进体育治理现代化

近年来，党中央在召开各界会议的时候连续提出深化全面改革与建设特色社会主义现代化，表明坚决清除一切落后思想观点与体制机制，明确加快法治建设，建立系统科学的制度体系，让法治制度更为成熟，从而不断达到各项工作的法治化的目标，这说明深化改革和法治建设之间有着密不可分的关系。

4.3 构建良好的体育法律秩序不断深化推进体育治理现代化

法治作为依法治理制度的最终目标，是将法治秩序作为结果与目的的，而形成完整的法治秩序要求法治要素相互综合作用，不断构建法律至上的理念，完善法治体育制度，使体育治理现代化成为必然趋势。

5 结语

法治体育在推进体育治理现代化中的主导地位已经得到了国家和党的认可，目前最重要的就是要坚定信心，等待和迎接新的挑战，结合奥委会大纲以及国内体育现状，在深化改革过程中，要立足本国的国情，善于向有经验的其它国家学习与借鉴，深思熟虑，取长补短。总之，中国经济基础已逐步稳定，国家综合实力不断增强，体育事业逐步取得成就，体育治理现代化成为上层建筑的愿景终会实现，法治体育终将占据主导地位。

［1］于善旭.论法治体育在推进体育治理现代化中的主导地位［J］.上海体育学院学报，2014（6）：1-6.

［2］张兵，周学荣，沈克印.中国特色职业体育的内涵界定及其阶段特征构想［J］.天津体育学院学报，2010（6）：506-509，525.

［3］公冶民.论国家治理现代化视域下的体育治理［J］.首都体育学院学报，2014（4）：292-297.

G812

A

2095-2813（2016）07（c）-0108-02

①祝长飞（1985，11—），男，汉，山东济宁人，本科，中学二级，研究方向：民族传统体育，武术套路训练和理论发展研究。各种社会主体的地位、关系和行为以及权利的边界，让他们各司其职、各尽其责。特别是应该限制政府行为一定程度上制约政府权利。通过加强法治体育建设，有效且有限地发挥当局职能，形成社会、政府、市场、配合参与的共同治理局面。