加强税务信息化 提高税收服务质量

邹丰泽 马云生 张晓明 张艳华

辽宁省朝阳市双塔区地方税务局 辽宁双塔 122000

加强税务信息化 提高税收服务质量

邹丰泽 马云生 张晓明 张艳华

辽宁省朝阳市双塔区地方税务局 辽宁双塔 122000

随着我国社会经济的发展，税源征管对象数量大幅增长、经营形式多元化和多样化，税务的管理和税收征管工作量与复杂程度都在增加。但是税收部门要下定决心、攻坚克难、迎接挑战、抓住机遇，加强领导、众志成城，为完成税收任务而努力奋斗，不仅如此，而且还要把税收征管工作推上新的台阶。

在当今信息化的潮流中，税务信息化就是利用现代网络信息和计算机技术，全面系统高效快速准确的管理税务，提高服务质量和服务水平，也是为促进生产和社会发展做贡献。从采集税源、分析税务状况、布置税收计划和任务、防范税收风险、提高税收服务质量、完善税收管理机制等方方面面全面提高税收征管的水平。

一、加强服务意识提高税收服务质量

更新服务理念，强化服务意识。纳税服务是新时期赋予地方税务机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们地税形象的最直接最有效的手段。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心、保护纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程。之前我们成功地实施了征管机构扁平化改革，为开展多环节、全方位的纳税服务奠定了组织基础。实行推行“税银联网”，使纳税人足不出户，就可以方便快捷的纳税。坚持送政策上门，认真落实有关新办企业、困难企业、下岗职工、军转干部、起征点、涉农税收等优惠政策，运用税收政策扶持社会弱势群体，服务地方经济。及时对企业进行正确的辅导，维护企业合法权益。开展纳税信用等级评定。

二、利用信息化提高服务效率。

随着大数据在税务中的应用，充分应用综合税收分析、信息交换平台等税收管理应用系统，通过系统数据分析功能实现对征管质量的实时监控和考核，从而促进征管质量的大幅提高。大大提高征管业务效能。信息化建设与税收管理的结合点首先体现在优化办税服务和提高征管效能上，从进一步方便纳税入手，积极利用税收信息网络和现代信息化技术拓展纳税服务。通过多种方式宣传CA认证的优越性，提高纳税人对CA认证的认知度，调动其参与积极性。税务局与银行、电信等部门联合，借助银行网点和互联网发展优势，不断完善和拓展多元化申报纳税系统功能。推广和扩大网上申报范围，全面推行使用纳税申报数据电子化采集软件，搭建农村信用社的纳税申报信息交换处理平台，制定多元化纳税申报信息管理规程和应急预案，实现以网上申报、银行网点申报、IC卡申报为主的多元化申报方式。在信息化手段支持下的多元化申报方式，拓展延伸纳税申报服务窗口，使城区纳税人可以到就近银行网点自主报税。有效地解决纳税人到办税服务厅排队坐等缴税的问题，减轻纳税人报缴税款的负担，减少税务机关征收税款的工作量，使纳税行为变得更加轻松有序，促进办税服务厅功能的升级转化，引导税收服务向深层次发展。

三、是应用信息化手段，提高办税质量。

以“数据零差错”为目标，强化数据质量意识。在推进信息管税工作中，着重强调要不断规范工作流程的关键环节，实现高标准采集信息、高效率整理信息、高质量分析信息、高水平利用信息。数据是一切工作的基础，只有把业务内容数据化，借助数据来充分反映情况，才能达到优化管理的目的。在推进信息管税的进程中，要充分应用信息化手段，在信息化网络的支持下，要利用数据信息开展有效的纳税分析、评估和监控，更加注重纳税辅导和服务，建立起多层次、全方位的信息网络服务和预警体系，全面保证纳税人便捷、快速地报缴税款，及时高效地办理涉税事项，实时提醒和辅导纳税人遵从税收政策法规，使税收管理和服务得到有效融合。利用信息化网络导向，科学地确定税收服务目标，针对不同的服务对象，细化服务项目和内容，满足纳税人的税收服务需求，使办税服务更加具体化、规范化、目标化。要通过信息管税，建立起了良好的税收服务秩序和环境，税收服务方式更加科学，税收服务目标更加具体，税收服务效果更加明显，规范税收执法，使办税质量在税务机关公开、公正、高效的服务中和纳税人依法纳税中不断提高。随着信息技术的不断发展，信息服务平台多样化和社会化，纳税服务形式不断拓展，服务水平不断提高。借助移动、联通、电信等部门的网络通道，开通“移动短信税收服务台”。通过在办税大厅设立电子查询台和电子显示屏等辅助方式，为纳税人提供政策查询、办税流程、定额核定、税款缴纳等服务。充分利用互联网双向互动的特点，及时发布各项税收法律、法规和政策、公开政务、开展网上咨询、网上服务需求调查等，拓展为纳税人服务的形式和窗口。

四、加强监督实现依法治税

推行首问负责制，每一位税务人员不论在何时何地、管片内外，只要纳税人提出涉税事宜请求，都必须无条件地受理。稽查环节实行检查约谈服务，转变服务手段，在稽查环节实行约谈服务，实现“人性化”稽查。税务检查约谈就是税务检查部门在对纳税人实施税务检查前，根据纳税评估情况发现的问题和线索，通过约请纳税人到地税机关面谈的方式，责成纳税人核实自身纳税情况，解释说明地税机关提出的涉税问题并补缴其未缴税款的工作方法。

从理论上讲，税收的本质特征，决定了一切税收活动都必须依法进行，同时也决定了依法治税在税收工作中的核心地位。从实践来看，依法治税是正确处理征纳矛盾的根本方法和唯一途径。这一主要矛盾所具有的长期性、复杂性和艰巨性充分表明，依法治税是税收工作永恒的主题。

税收执法廉政风险是税务机关和税务人员当前所面临的首要执法问题，我们要充分认识执法风险的危害性以及防范和化解执法风险的重要意义，将税收执法风险的防范工作提上议事日程。明确职责分工，加强制度和责任的落实。要严格执法监督，严肃工作纪律，切实加强责任管理，对滥权、越权、违法、失当执法以及不履行法定职责的税务人员，严格追究法律责任。要强化信息沟通与情况通报工作，各单位对日常税收执法状况以及发现的新情况、新问题，要通过恰当的途径及时反馈给区局纪检组。加强教育培训，提升业务能力和执法水平。要强化税务人员的法制培训，采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，加强对通用法律知识以及税收实务的学习，使其能够熟练掌握并应用各项规章制度，增强依法行政的能力。