延安时期的党建思想

文 汤 涛

延安时期的党建思想

文 汤 涛

在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的正确领导下，我们党自身建设的“伟大的工程”取得了卓越成就，实现了全党在思想上、政治上和组织上的空前团结和统一，成为了一个全国范围的广大群众性的马克思主义政党，成为中国人民革命事业当之无愧的领导核心。

延安时期，指的是从1935年10月中共中央长征胜利到达陕北，至1948年3月中共中央东渡黄河奔赴华北，中国共产党在以延安为中心的陕甘宁边区领导中国人民进行革命斗争的一段光辉岁月。这十三年，是艰苦奋斗的十三年，是党的各项事业不断胜利前进的十三年，也是毛泽东党建思想走向成熟，并不断发展的十三年。在这一时期，毛泽东对党的自身建设问题进行了艰辛探索，提出了一系列重大思想理论观点，为党的建设伟大工程的成功推进，为中国革命的最终胜利提供了最为重要的保证。

党建目标

建立一个什么样的党，始终都是中国共产党高度关注的基本问题。从诞生之日起，就明确宣布自己是中国工人阶级的先锋队。此后，在长期的革命进程中，中国共产党人又不断加深对党建目标问题的认识。1937年10月，毛泽东在《目前抗战形势与党的任务报告提纲》中，第一次提出要“建立全中国的强固的共产党”，并强调要“从苏区与红军的党走向建立全中国的党”。在此基础上，1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中郑重提出了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的党建目标。这一目标着眼于党建发展大局，全面体现了中国新民主主义革命对党的建设的基本要求，被毛泽东形象地称为“伟大的工程”。相比较而言，这一党建目标内在逻辑更为严密，结构更为严谨，表述更为准确，特别是其科学内涵，也更为全面与丰富，这一点主要表现为：

首先，这一党建目标进一步强调了党对中国革命的领导作用。中国共产党是中国革命的领导者。中国革命包含着新民主主义革命和社会主义革命这两大性质不同但又有机连接的阶段。而对这两重革命任务的领导，都担负于中国共产党的双肩之上，离开了中国共产党的领导，任何革命都不能成功。

其次，这一党建目标进一步强调要发展与巩固党的“组织力量”和扩大党的群众基础。抗日战争全面爆发后，中国的阶级关系和社会矛盾发生了深刻变化。革命形势迫切要求中国共产党迅速壮大自身基层组织和增加党员数量。但在当时，全国党员人数只有四五万人，党的组织力量远远落后在党的政治影响之后，甚至许多重要的地区尚无党的组织，或非常狭小。因此，1938年春，毛泽东在中央政治局会议上提出，“要大大发展党员”。根据他的提议，1938年3月15日，中共中央作出《关于大量发展党员的决议》，决定“大量的十百倍的发展党员，成为党目前迫切与严重的任务”。《决议》强调必须打破党内在发展党员中的关门主义倾向，反对把党的注意力局限在恢复与审查旧关系和旧线索的狭窄圈子里。《决议》下发后，各地党组织严格按照相关要求，注意在工人、农民、下级官兵和知识分子中发展党员，同时也注意按照党员标准，在其他社会阶层中吸收党员，大大扩大了党的群众基础。到1938年底，共产党员的人数已发展到50余万人，党的组织已走出狭隘的圈子，成为了具有广泛群众基础的大党。

此后，面对党员队伍建设中出现的一些发展过快等新问题，中央政治局又于1939年8月25日及时作出《关于巩固党的决定》，明确指出：“党的组织很不巩固，在征收新党员的工作中是有严重的错误与缺点存在的。”同时，由于环境和任务的变化，对于党的老党员，也发生了提高水平的问题，对于老组织，也发生了在思想上、政治上、组织上进一步巩固和进一步布尔什维克化的问题。鉴于此，《关于巩固党的决定》明确规定：“估计到党的组织的现状与目前环境，党的发展一般的应当停止，而以整理紧缩严密和巩固党的组织工作为今后一定时期的中心任务。”根据这一要求，各地党组织迅速采取措施以开展巩固党的工作，使党员的素质得以极大提高，党组织的战斗力也得到极大增强。

再次，这一党建目标进一步强调了坚持党的工人阶级先锋队性质。在革命的历史进程中，保持和加强党的工人阶级先锋队性质，始终都是中国共产党加强自身建设时刻关注的问题。为了确保党员队伍发展的正确方向，中共中央在《关于大量发展党员的决议》中明确规定：党要“大胆向着积极的工人，雇农，城市中与乡村中革命的青年学生，知识分子，坚决勇敢的下级官兵开门，把发展党的注意力放在吸收抗战中新的积极分子与扩大党的无产阶级基础之上”。

最后，这一党建目标进一步强调了对党的建设各方面的严格要求。作为中国革命的领导者，中国共产党思想上政治上组织是否巩固，从根本意义上关系到能否完成历史赋予自身的各项使命。对此，中央政治局作出了七项具体决定，规定要加强党内马克思列宁主义的教育，提出必须提高党的纪律和加强党的团结，强调只有尽一切的努力来巩固党的组织，严密党的队伍，把党团结得像一个人一样，才能使党有所准备来克服目前困难，反对国内投降主义的危险，团结全中国人民，引导抗战取得最后的彻底胜利。

坚持正确的政治路线和思想路线

延安时期，中国共产党确立了正确的党建目标。那么，怎样才能实现这一目标呢？对此，以毛泽东为代表的中国共产党人把马列主义建党学说同中国党的具体情况结合起来，也进行了艰辛探索并取得了丰硕成果。

毛泽东提出，一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固，要密切联系党的政治路线推进党的自身建设。加强党的建设，首先要有一条正确的政治路线。党的政治路线，指的是党在一定历史时期或阶段内所确立的奋斗总目标及总任务。它与党的建设的“伟大的工程”是紧密联系在一起的。一方面，在党的整个事业中，党的政治路线关系全局、指导全局、决定全局，也决定着党的自身建设的前途。党的思想、组织、作风和制度各方面建设的原则及内容，总的说来，均是党的政治路线决定的。政治路线正确时，“我们党的发展、巩固和布尔什维克化就前进一步”，否则“就会要后退一步”。另一方面，只有搞好党的建设，“党更加布尔什维克化，党就能、党也才能更正确地处理党的政治路线，更正确地处理关于统一战线问题和武装斗争问题”。这些科学论断，在马克思主义政党史上第一次深刻揭示了党的建设同党的政治路线的内在关系，也科学概括了党在民主革命时期取得胜利的一条基本经验，是我们党加强自身建设的重要指导原则。

毛泽东认为，“从思想上建党”是解决党内无产阶级和非无产阶级思想的矛盾，成功推进党的建设“伟大的工程”的基本保证。众所周知，旧中国是一个农民和小资产阶级占人口绝大多数的国度。大革命失败后，随着党的工作重心由城市逐渐转至农村，党又长期处于领导农村游击战争的环境之中。这就意味着，党要想生存、发展和壮大以完成历史赋予的艰巨使命，就必须大量吸收非无产阶级成分的优秀分子进入党内。但是，这也就构成了党内存在着种种非无产阶级思想同党必须成为工人阶级先锋队之间的尖锐矛盾。延安时期，党的队伍建设得以极大发展。截至党的七大时，中国共产党已有了121万党员。但是，正如毛泽东所指出的，“其中绝大多数是在抗日时期入党的，在他们之中存在着各种不纯正的思想。在抗日以前入党的党员中，也有这种情形”。“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。”针对这一现状，只有在党内加强马克思列宁主义的教育与锻炼，“展开一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争”，我们党的建设和党的事业才能进步，才能发展。因此，党的建设中最主要的问题，首先就是思想建设问题。

不断加强党的组织建设、制度建设和作风建设

为了实现党的建设的总目标，毛泽东多次强调，必须在思想和政治上建设党的同时，不断加强党的组织建设。坚持正确的组织路线，核心内容就是要解决好党的干部问题。正如毛泽东在1938年10月所指出的，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。他认为，干部队伍建设必须坚持正确的干部路线和干部标准。1938年1月，他在党的扩大的六届六中全会上明确阐明了“任人唯贤”的干部路线，他强调指出：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线。”为达到选好干部、“任人唯贤”的目的，毛泽东强调必须坚持正确的鉴定和选拔干部标准。他在党的扩大的六届六中全会将这一标准概括为“德才兼备”。这是“任人唯贤”干部路线的具体化，所谓“德”，主要指的是党性强，作风正派，敢于坚持原则，所谓“才”，主要指的是工作能力和工作水平。“德才兼备”则指的是二者缺一不可。党的干部应该具有卓越的马克思主义理论修养，具有对人民群众事业的耿耿忠心，具有非凡的政治远见，并以卓越的工作能力善于在复杂环境中独立识别方向，认真负责地决定问题。

同时，毛泽东还指出，要成功推进党的建设“伟大的工程”，还必须坚持民主集中制，加强党的制度建设。制度问题所具有的根本性、全局性、稳定性和长期性决定了加强制度建设的重要意义。在党的制度建设中，又以党的根本组织制度和领导制度，即民主集中制的建设最为重要。延安时期，党的民主集中制建设无论是理论还是实践层面都取得了丰硕成果。在毛泽东的领导推动下，延安时期党在民主集中制建设上获得了长足发展，特别是党的七大更是作出了重大贡献。大会在党章中首次把党内民主与集中的关系确定下来，明确规定党内民主的集中制“即是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”，并对民主集中制的基本原则进行了概括和归纳，把党员个人服从所属的党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央作为民主集中制的基本原则写入了党章，从而大大丰富和完善了党的民主集中制原则，对把党建设成为一个思想上、政治上和组织上集中统一的无产阶级政党，起到了至关重要的作用。

此外，毛泽东还始终强调，要成功推进党的建设“伟大的工程”，还必须不断加强党风建设，坚持和发展党的优良传统和作风。党的优良作风是马克思主义世界观和无产阶级党性的外在表现。一经形成，便会具有相对独立性，对于党和党的事业，是一种强大的推动力量。它是党思想统一和组织坚强的保证，是党政治纲领和政治路线得以正确制定和贯彻执行的主观条件，是党领导和团结全国各族人民进行新民主主义革命的凝聚力和推动力。党风的好坏，直接关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的创造力、凝聚力和战斗力，关系到党的成败得失。在延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党人在革命实践中逐渐形成了一整套的优良作风和传统。对这套优良传统和作风，毛泽东进行了科学概括，提出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”毫无疑问，这三大作风是中国共产党区别其他政党的显著标志，也是党的路线、方针得以顺利贯彻的重要保证。

总之，在延安时期，毛泽东在党的建设方面提出了一系列重大思想理论观点。在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的正确领导下，我们党自身建设的“伟大的工程”取得了卓越成就，实现了全党在思想上、政治上和组织上的空前团结和统一，成为了一个全国范围的广大群众性的马克思主义政党，成为中国人民革命事业当之无愧的领导核心。这也就为中国新民主主义革命的胜利提供了最为重要的保证。

作者系中共中央党史研究室第一研究部人物研究处处长、副研究员

责任编辑 崔晨