张凤敏 做职工的“娘家人”

文 本刊记者 崔 晨

张凤敏 做职工的“娘家人”

文 本刊记者 崔 晨

谈起创新的源泉，她反复强调的是要坚持从职工的需求出发，“创新不是坐在办公室拍拍脑袋想出来的，是从实践中来的；不是为了创新而创新，创新的最终目的是解决实际需求”。

还未开口说话嘴角先露笑意，嗓音清亮柔和充满热情，一双明亮有神的眼睛总是透着关切……面对这样一位和蔼可亲的女士，一种亲近感油然而生，让人忍不住想与她唠唠家常。而她，愿意倾听每一位职工的心声，做每一位职工的“娘家人”，她就是北京市政协委员、朝阳区双井街道总工会主席张凤敏。

扎根街道

在改革开放的新时期，30多年没换过工作，一直默默奉献基层，这样的人可谓凤毛麟角，张凤敏就是其中之一。从1982年参加工作开始，她就扎根于朝阳区双井街道办事处。“80年代的街道工作就像‘小脚侦缉队’。”回忆起当年的情境，张凤敏觉得恍如隔世。“当时双井地区都是大厂房，内燃机总厂、钢琴厂、啤酒厂、酱油厂、化工厂、建筑木材厂……现在，这些企业都外迁了，双井地区变成了居民区。” 一路走来，张凤敏既是双井地区发展变化的见证者，也是改革建设的参与者。

起初，张凤敏是在双井街道宣传科，每天办报纸、出画册忙得不亦乐乎。突然把她调到街道工会部门，张凤敏可是带着情绪去的，总感觉从骨干科室到了边缘科室，心里难免有些落差。一次全区工作会点名发言，激发了张凤敏的好强心，“要发言就得说出个一二三来”！她开始研读工会资料，调研企业工会组织情况，认真准备发言材料。在准备的过程中，张凤敏逐渐对工会工作产生了兴趣。“我看你不像工会工作的新兵，倒像是工会工作的行家里手。”区里领导对张凤敏发言的肯定更加鼓舞了她，从此她一心扑在街道工会工作上，越干越起劲，越干感觉越有干头。“我刚来时，街道的工会工作相对简单，主要是和辖区内国企的工会组织联系，为职工解决一些衣食住行等方面的福利。而现在的工会工作内容发生了很大变化，维护职工合法权益、助推职工劳动条件改善、关心职工心理调节减压等是我们更加关注的内容。” 多年来，随着工会工作的不断发展，张凤敏个人在事业上也不断获得进步。

服务创新永远在路上

2010年，双井街道总工会正式成立，张凤敏的事业迎来了新的春天。在她的带领下，仅一年时间，双井街道总工会就获得“全国百强示范街道工会”的荣誉称号，连续5年被评为北京市先进工会。谈起工作有什么秘诀，张凤敏表示就两个字——服务。为广大职工服务，张凤敏连年有创新，有的还是全国首创。而谈起创新的源泉，她反复强调的是要坚持从职工的需求出发，“创新不是坐在办公室拍拍脑袋想出来的，是从实践中来的；不是为了创新而创新，创新的最终目的是解决实际需求”。

2011年，双井街道总工会创建全市首家街道总工会、工会服务站、核算中心和职工活动中心合署办公的“一会一站两中心”工作模式。经过一段时间的工作实践，张凤敏认为，更好地为职工服务，就要让职工有苦有处诉。因此，她带领街道工会工作者建立了心理解压室和心理疏导室，实现了朝阳区总工会提出的“五室两中心”的规范化建设。而在别人固守已有成绩时，张凤敏又敏锐地发现了新的问题：来心理疏导室的职工要和单位请假，还会在路途上耽误时间、精力；很多职工在心理健康和精神障碍上存在认识误区，进行心理疏导担心被人说有精神问题，怕面子上过不去。“不能让心理解压室和心理疏导室成为摆设，要真正帮助职工解决心理问题。”张凤敏带着这样的想法考察调研了多家心理咨询服务机构，最终决定开通全国首条街道总工会职工心理咨询热线。“心理热线的开通，是一次大胆的尝试。随着社会的变化，工会会员家庭、工作、生活呈现出多样化、细琐化、随机性和不确定性等特点。心理热线的建立，可以解决上述问题，在帮助会员化解心理矛盾的同时，还可以对同类的问题做出统计分析，为未来的工会工作提供决策参考。”张凤敏信心满满。看着心理热线一天天“热”起来，张凤敏又进一步打开入口，2015年对心理热线进行了升级，由只对辖区开放，变成面向全国的400免费电话，还增加了语音心理测试，可选择抑郁状态测评或焦虑状态测评，测评结果会以短信形式发送到用户手机上，方便职工及时了解自身的心理健康状态。

更好地为职工服务，还要让职工有难有人帮。2013年，双井街道两名社区工作者被诊断患上了癌症。此时恰逢朝阳区总工会出台了《朝阳区在职工会会员或职工患重大疾病、发生家庭火灾、意外伤亡请款抚慰办法》。张凤敏得知两位社工的病情，十分着急，“社区工作者待遇不高，工作压力又很大，患了大病之后对于他们的整个家庭来说，都是晴天霹雳”。她积极帮助这两名社工争取工会抚慰金。然而，由于社区工作者不是工会会员，所以并不在抚慰范围之内。“每天跑上跑下帮工会做工作的人，患了大病却不能享受工会抚慰，这绝对说不过去。”为了解决灯下黑问题，张凤敏暗下决心，组建社工工会，把大家都纳入到工会大家庭中来。想法是美好的，可到了具体实施阶段，各种问题接踵而来，张凤敏与上级工会、街道工委等相关单位反复沟通、协调，解决了最主要的社工工会法人证和工会经费的问题，就这样，全市首家社区工作者工会——双井街道社工工会正式成立，151名社工有了共同的家。春节前，社工们领到了工会赠送的厚厚的手套等慰问品，他们纷纷表示既暖在身上，也暖在心上，感受到工会大家庭的温暖。

为贯彻落实北京市总工会《关于进一步加强基层工会经审工作的意见》和《北京市工会审计基础工作规范》，2013年双井街道总工会对辖区100多个独立建会企业进行了工会会计工作的集中培训。为了检验培训效果，张凤敏决定开展抽查，就选取了之前工作做得相对较好、中等和较差的三家企业进行检查，而检查结果让张凤敏倒吸了一口凉气。“这三家企业做得相对较好的也存在不少问题，做得相对较差的工会账目简直没法看。”怎样帮助独立建会企业重视并健全工会会计制度？怎样让他们在符合工会财务规定的前提下，把每一分钱都花在职工身上？张凤敏陷入了沉思。凝思苦想了好几天，突然一个念头划过了她的脑海：集中培训效果不好，一对一培训可行吗？可新的问题又冒出来了：街道总工会经审委员人数不多，又都有自己的本职工作，谁能承担这种耗时、耗精力的工作呢？眼看着问题摆在那里，却因为没时间、没精力而无法解决，张凤敏总觉得心里不踏实。综合考虑现实情况，又请示街道工委和上级工会领导，张凤敏决定引入专业的第三方会计咨询公司，负责给独立建会企业开展一对一带账培训。“我们并不是要管控企业，而是给企业一个指导方向，让工会经费花得合情合理合法，并且真正用来回馈职工。”实践证明这项创新效果显著，独立建会企业都建立了工会财务管理制度，工会账簿与企业财务账簿分开，并且账目合理。切实体现了，更好地为职工服务，就是让职工真真正正享受工会福利。

为非公企业工会干部申请补贴、吸引“六小”门店职工入会、开展“完美宝贝养成计划，全家总动员”为怀孕女职工及家属进行培训……张凤敏每天都在为辖区内近900家工会组织、12000余名工会会员忙碌奔波。暑期将近，张凤敏又在尝试开展职工子女托管班，为双职工家庭解决假期没人带孩子的后顾之忧。可以说，张凤敏的服务创新永远在路上。

履职初体验

2016年，张凤敏被推荐担任北京市政协委员。来自基层的她，一直觉得人民政协是一个“高大上”的组织，感觉自己与其他委员的差距很大。为了尽快融入政协大家庭，张凤敏不放过每一次学习的机会，积极参加培训、聆听讲座、参与座谈交流等，努力拓宽自己的知识面。一次关于国防问题的学习报告会，不仅让张凤敏听得解渴，还对她的工作带来了启示。她在组织辖区企业工会主席开展培训时，不仅讲工会知识，还请来专家讲南海问题、朝鲜半岛问题，还有全面放开二孩后的政策问题等。工会主席听了都特别振奋，表示这些讲座让他们了解了国际、国内时局，对于做好新形势下工会工作有很大帮助。

张凤敏还不放过每一次履职的机会，参与调研、视察，撰写提案等，做到知情明政、尽职尽责。这位政协新人对待履职的第一份“作业”可是格外重视、非常认真。初任委员，应该提什么方面的提案，让张凤敏思考了很久，她找到辖区社工、企业工会主席、街道工委领导征求意见，最终决定反映垂杨柳地区的危改拆迁问题，“一方面，我在双井街道这么多年，对这地区的问题比较了解；另一方面，我觉得我应为本地区百姓办点实事”。张凤敏在垂杨柳地区进一步调研走访后，在提案中反映：双井街道垂杨柳地区是一个老旧小区，房屋建筑都源自于上世纪四五十年代，上下水管线老化、电线老化、房屋漏雨、屋顶脱落、阳台掉瓦等现象严重；在此居住的居民大多是离退休人员，家庭人口多、老少三代同居一室的多、合居户多、低保特困家庭多、残疾家庭多、孤老户多。“2002年，垂杨柳地区列为危改拆迁以来，产权单位纷纷弃产。近几年，双井街道通过党政群共商共治项目的实施，解决了一些老百姓迫在眉睫的电线老化、污水管线老化、房屋漏雨等问题。但百姓生活仍存在极大困扰。”她建议加快推进垂杨柳地区的危改拆迁工作。可借鉴酒仙桥地区的拆迁办法，政府通过购买，主导拆迁，彻底解决老旧小区房屋及设施老化等诸多的不安全隐患问题。“垂杨柳地区的危改拆迁工作已经启动14年了。提出这个提案的目的就是，希望政府尽快帮助解决这些问题，让垂杨柳地区老百姓的民生福祉在朝阳区的发展变化中得到提升。”言谈之间， 张凤敏充满了履职为民的满腔深情和坚定信心。

张凤敏，本不该有太多的故事，可在双井街道总工会主席的岗位上，她的故事一天天多起来；她，本不会有多大的名气，可伴着这些故事，她成了双井地区家喻户晓的人。