强化治理机动车、燃煤、扬尘污染

文 农工党北京市委

强化治理机动车、燃煤、扬尘污染

文 农工党北京市委

建议北京市在进一步深入开展大气污染来源解析和成因分析的基础上，制定《北京市大气污染防治强化方案（2016-2017年）》，重点解决北京市煤炭散烧、机动车、扬尘等低矮面源及挥发性有机物治理的难点问题。

《大气污染防治行动计划》实施两年多以来，全国城市PM2.5浓度呈下降趋势。为进一步强化各种措施，削减北京市及周边的大气污染物排放量，促进北京市环境空气质量大幅改善，力争到2017年使北京市的PM2.5年均浓度降低至《大气污染防治行动计划》规定的目标，提出四点建议：

一是制定北京大气污染治理强化方案。建议北京市在进一步深入开展大气污染来源解析和成因分析的基础上，制定《北京市大气污染防治强化方案（2016-2017年）》，重点解决北京市煤炭散烧、机动车、扬尘等低矮面源及挥发性有机物治理的难点问题；创新机制，结合供给侧改革，通过经济杠杆减少煤炭消费和石油消费，优化交通系统，从源头减少污染物排放；强化京津冀区域合作，通过区域重污染联合预报预警和应对，有效降低极端不利气象对空气质量的影响。

二是实行采暖季错峰生产等更严格的污染治理措施。在空气质量季节变化特征分析及来源解析的基础之上，建议北京市政府在每年初制定《重污染排放企业错峰生产方案》，建立高污染企业错峰生产企业名录，明确名录企业在采暖季和非采暖季的生产规模，强化运行监管，有效减少采暖季工业企业污染物排放量，促使错峰生产常态化。环保部门与气象部门联合，对采暖季的气象特征进行中长期预测与动态预判，如预判未来两天采暖季气象条件不利大气污染扩散，或者AQI大于151（中度污染）时，市政府提前采取更加严格的污染治理措施，扩大错峰生产企业范围，直至AQI回落到中度污染水平以下。

三是推进农村地区煤改电、煤改气工程。大力推进城乡结合部和农村平原地区平房散煤的清洁能源改造工作，对农村地区电网进行扩容改造、加装智能峰谷电表，鼓励农户使用电采暖设备，并对煤改电的村民给以一定线路改造、电采暖设备购置和电价补贴，逐步实现农村地区采暖清洁化；调整农村用能结构，大力推广市政天然气管网入村工程，加快农村地区天然气管网建设，提高农村居民用气财政补贴，减少薪柴秸秆、煤炭等非清洁能源消耗；在推进燃煤锅炉和农村取暖清洁能源改造的同时，推进燃气锅炉低氮燃烧改造和脱硝，确保燃气锅炉稳定达到《北京市锅炉大气污染物排放标准》要求，有效降低氮氧化物排放水平。

四是加大机动车、扬尘等低矮面源防控力度。大力发展公共交通，在四环以内，尽快启动公交车电驱动与天然气作为燃料的工作，大幅度提升新能源车占出租车、私家车的比例，制定年度燃油总量控制目标，确保机动车燃油总量逐年下降；进一步提高排放及燃油标准，2016年内实施第六阶段机动车排放标准与车用燃油地方标准，加强重型柴油车、非道路机械的监管力度，显著减少机动车污染物排放。加强施工扬尘控制，全市土石方施工工程全部规范使用高效洗轮机、防尘墩；加大保洁力度，彻底消除工地车辆车轮带泥上路行驶现象，提高道路扬尘控制水平，渣土运输车全部实现密闭化，全部安装定位系统；大力推广“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺，降低道路积尘负荷。

责任编辑 郭隆