七省会城市2016年政府工作最亮点

■IUD中国政务舆情监测中心

七省会城市2016年政府工作最亮点

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为了给全年乃至“十三五”时期的科学发展打下良好基础，今年省会级城市政府工作报告对2016年将要开展的重点工作做出了明确部署。西安、广州、贵阳、武汉、杭州、南京、成都7个省会城市作为本省区发展的火车头和发动机以及区域发展的重要节点城市，2016年政府工作亮点突出。西安、广州、武汉、南京地将全面创新改革作为头等大事；贵阳主打产业结构调整牌；杭州借G20召开加快国际化步伐；成都则希望今年能为7个“2025”专项规划的实施开个好局。

西安 全力推进两个“国字号”试验示范工作

2月1日，西安市代市长上官吉庆在作政府工作报告时强调，西安市要扎实推进全面创新改革，为追赶超越发展增加新动能。他指出，2016年市政府的首要任务是全力推进两个“国字号”试验示范工作。

西安系统推进全面创新改革试验

做大做强军民融合高新技术产业集群——重点抓好军工企业所有制改革、军工院所事转企改革、高校院所技术转移转化制度改革等试点，启动实施一批重大产业项目

提升科研院所产业溢出效应——总结推广西安光机所、西北有色院科研、中试、产业“三位一体”经验，加强共性关键技术产学研协同创新

深化科技金融结合——在知识产权质押融资、投贷联动和股权众筹等领域组织先行先试

构建多层次创业创新空间——大力推进大众创业、万众创新，让更多有生命力的前沿技术和新兴产业集群蓬勃发展

高新区建设国家自主创新示范区

抓好两个国家级平台建设——通过西北技术转移中心和西部知识产权运营平台打造市场化、专业化和网络化的西安科技大市场

推进“外专千人计划”和高端外国专家项目——加快西安人力资源服务产业园建设，完善创新人才评价和激励机制,增强对各类人才的吸引力

深入实施培育科技企业小巨人三年行动计划——打造100家小巨人领军企业

广州 加快国际科技创新枢纽建设

创新推动经济行稳致远。2月1日，在广州市十四届六次人代会上，市长陈建华在作政府工作报告时强调，把创新摆在发展的核心位置。他指出，2016年，将把加快国际科技创新枢纽建设作为创新工作的首要任务来抓。

规划方案

抓紧出台建设珠三角国家自主创新示范区方案，制定实施全面创新改革三年行动计划，落实科技创新“1+9”政策

财政投入

重点发展生物医药、计算科学应用、智能制造等专业孵化器，孵化器达到120家，新增毕业企业1000家

创新培育

实施科技创新小巨人企业及高新技术企业培育行动计划，建立以企业为主体的产学研技术创新联盟，鼓励发展新型研发机构，开展一批原始创新与核心技术攻关，培育有国际竞争力的创新型领军企业，推进科技、金融、产业融合发展

成果转化

运用标准化手段加快创新成果产业化、市场化，提高知识产权交易量，发展科技金融，举办创新科技成果交易会，推动科研机构体制和成果处置权、收益权改革

平台建设

重点建设科技创新走廊，加快国家制造业创新中心、中新国际联合研究院等重大创新平台建设

人才引进

培育引进创新创业人才，完善人才政策，改善人才创业发展环境，在广东国际创客中心、广州科学城、广州大学城、中大科技园、民营科技园等园区，发展一批创客空间，创建创客空间公共服务平台

贵阳 开辟“三个姊妹篇”产业结构调整主战场

1月19日，贵阳市市长刘文新在作政府工作报告时强调，在调结构上开新局、迈新步，把打造“三个姊妹篇”作为贵阳市产业结构调整的主战场。

大数据和大健康姊妹篇

全力实施大数据战略行动，建成政府数据开放和共享交换平台；全力实施千亿级大健康产业集群发展计划，围绕“医、养、健、管”，以筹办省第二届大健康医药产业发展大会为契机，培育产业集群、打造重点平台

山地旅游和都市现代农业

山地旅游方面，围绕建设世界旅游名城，打好生态牌，打造精品化核心吸引物，力争国家5A级旅游景区创建工作取得重大突破；都市现代农业方面，推进对台农业全面合作，建成一批合作示范园，大力发展农村电商，实现行政村电商便民服务店全覆盖

现代制造业和现代服务业

大力发展现代制造业，强力推进吉利新能源汽车项目，开工华旭汽车电子产品生产线、贵州雅光汽车电子元器件生产线等项目；以大数据金融产业园为载体，推动新兴金融业态健康发展，深入开展全国移动金融试点工作

武汉 启动全面创新改革试验，推进“五链统筹”

武汉市政府工作报告提出，2016年将加快建设国家创新型城市，推进“五链统筹”，破解创新瓶颈，优化创新生态，形成一批可复制、可推广的经验。

创新机制

制订实施大中型企业研发机构全覆盖行动计划，推动高新技术企业普遍建立研发中心。引进国内外知名企业研发机构。完善鼓励创新的政策体系。制定创新产品认定办法

园区建设

结合“三旧”改造、工业园区建设，编制创新园区空间布局规划，制定土地规划、人才奖励、天使投资等政策，建设一批创新园区。加快建设“大学之城”。推进汉口科技新城建设

人才培养

积极实施“城市合伙人”计划，推进“3个10条”政策落地，建立全球产业领军人才信息库。实施摇篮工程。探索建设海外人才离岸创业基地

杭州办好G20，借“峰会效应”力推城市国际化

2016年是G20杭州峰会举办之年，杭州市在政府工作报告中提出要以办好G20峰会为圆心，强化峰会服务保障，着力推进城市国际化。

场馆环境

确保在6月底前，全面完成峰会主场馆、国宾接待酒店改造提升任务，完成峰会120个环境综合整治重点项目

安保接待

深化治安、交通、消防、网络、食品、环境等领域隐患排查和专项治理，确保社会安定，做好各项培训，精心组织接待

城市文明

以“当好东道主、办好G20”为主题，开展市民素质提升行动。抓住峰会契机，对接国际标准，提升城市管理水准

南京 确立“四个城市”目标，主攻“五型经济”

南京市政府工作报告提出，把发展的基点放在创新上，促进科技创新与“五型经济”紧密结合，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式。

四个城市

面向“十三五”，南京确立的“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市“四个城市”的目标，全面展现了南京发展的区位优势、城市能级和创新驱动城市发展的核心能力，为南京在全球价值链和国际城市网络中占据高端节点位置布阵筑基

五型经济

南京市在确立“四个城市”的定位目标后，主攻创新型、服务型、枢纽型、开放型和生态型“五型经济”，结合城市自身的禀赋能力、区位能级优势，在国内和国际的双重城市生态网络中，不断创造发展新优势，提升城市的综合发展水平和核心竞争力

成都7个“2025”规划开局之年全力谋篇布局

2016年是成都市实施“国际化城市建设”“生态文明建设”“服务业发展”“统筹城乡”“成都制造”“创新型城市建设”“城建攻坚”等7个2025规划的开局之年，成都市在政府工作报告中，对实施好7个2025专项规划作出了重要部署。

创新城市

实施创新引领行动，加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。系统推进全面创新改革试验

成都制造

实施工业强基行动，加快建设国家先进制造业中心。加快培育新的经济增长点，筑牢城市发展产业基础

服务业

实施服务业提升行动，加快建设国家服务业核心城市。提高生产性服务业占服务业的比重。服务业增加值增长8.5%

国际化

实施融入“一带一路”行动，加快建设国家门户城市和内陆开放型经济高地。拓展城市发展新空间，形成全方位开放新格局