生活垃圾前端分流处理的深圳模式

生活垃圾前端分流处理的深圳模式

深圳作为全国垃圾分类试点城市之一，近年来通过设立“资源回收日”、推进全市中小学生参与生活垃圾分类教育实践活动等诸多措施，从源头上控制垃圾量的过快增长，成效初显。今年，深圳市城管局在全国率先建成包括有害垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾等在内的七大资源类生活垃圾前端分流处理体系，并制定《深圳市生活垃圾分类和减量工作实施方案（2015-2020）》和《深圳市生活垃圾分类和减量考核实施方案（2016年度）》，在垃圾分类和减量执法等方面走在全国前列。

深圳七大资源类垃圾前端分流处理体系

有害垃圾

专用回收箱集中回收

●建立覆盖全市的有效回收、处理渠道，在全市所有住宅小区（城中村）、机关及企事业单位以及各类公共场所，完善废电池、废灯管分类收集设施配置，进行全面回收。由专业公司的专业人员进行处理，最后实现再生产利用

大件垃圾

集中回收拆解再利用

●设置堆放点，市民将大件垃圾送到小区指定地点，再由片区环卫公司收集到堆放点，满负荷时通知再生资源公司集中收运进行拆解分拣，最后进行资源化利用

●由市政清扫（清运）服务企业或废旧家具处理企业收运废旧家具，经适当拆解破碎后部分资源化利用，残渣进入生活垃圾收运渠道转运和处理

●目前，已经形成了废旧家具运输、拆解、处理一体化产业链

果蔬垃圾

就地处理综合利用

●鼓励有条件的单位实行生活垃圾就近就地处理，探索推行农批市场、农贸市场、大型商超等对果蔬菜皮就近就地处理和综合利用

●已回到厂区的收运车将果蔬垃圾直接送进卸料仓，让这些果蔬垃圾接受“破碎”处理

废弃织物

专用回收箱回收利用

●在住宅小区（城中村）设置专用废弃织物回收箱，引进集废纺回收、清运、分解、纤维再造、成品加工于一体的企业，打造废弃织物一体化产业链

●一些质地好的旧衣物整理、消毒，用于公益捐赠或出口落后国家

年花年桔

建立专项回收渠道

●由各区指定回收企业预约免费上门回收，将存活的花卉、完好的花盆及养殖土、造型支架等回收再利用，达到既便民服务又垃圾减量的效果

●在源头减量方面，年桔年花及花盆包括土壤，通过分拣分类循环利用以后，基本上实现了零填埋，实现了全部的回收

餐厨垃圾

变废为宝

●餐厨垃圾收运采用桶等车、直运方式，即餐厨垃圾产生后，由餐厨垃圾产生单位用手机通知，在指定的时间到达指定地点清运

●建立餐厨垃圾中转站，实行“产生单位-中转站-处理厂”的收运模式

●统一收集后，加工生成沼气、生物柴油和饲料蛋白粉

园林绿化垃圾

就地掩埋

●市属市政公园对绿化垃圾进行就地粉碎，粉碎后的枝叶可作堆肥处理、直接铺撒

●各街道依托辖区现有垃圾处理设施成立绿化垃圾回收利用中心，统一收集辖区绿化垃圾收运至回收利用中心破碎及堆肥处理，用于市政绿化养护

深圳市生活垃圾源头减量六大活动

按照《深圳市生活垃圾分类和减量工作实施方案（2015-2020）》，通过六项举措控制商品生产、流通、消费等环节的垃圾产生量

实行生活垃圾就近就地处理

鼓励有条件的单位实行生活垃圾就近就地处理。探索推行农批市场、农贸市场、大型商场超市等对果蔬菜皮垃圾进行就地就近处理和综合利用

开展超薄塑料袋专项整治行动

引导市民合理使用塑料购物袋，鼓励重复使用耐用型购物袋，遏制“白色污染”

倡导餐饮企业开展反食品浪费行动

倡导各餐饮企业提醒顾客适量点餐，开展小份优惠菜单、光盘行动返券等促销宣传活动，减少消费环节餐厨垃圾量

开展“低碳节约型机关（企业）”创建活动

开展“低碳节约型机关（企业）”创建活动。继续在各级党政机关、事业单位、国有企业大力推行电子化办文、纸张双面使用、不用或少用一次性办公用品，单位食堂倡导光盘行动，推广使用带滤网的餐厨垃圾收集装置，减少餐厨垃圾含水量，2017年前各机关企事业单位食堂餐厨垃圾全部纳入辖区餐厨垃圾收运处理系统

案例点评

垃圾分类重在打通“最初一公里”

分类收集是发达国家生活垃圾处理系统的重要前端环节，但不同国家、同一国家的不同区域垃圾分类的方法和要求也各不相同，主要还是体现与后端的垃圾处理系统的协调配套。近日，国家发改委、住建部联合发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》，提出实施垃圾强制分类的城市2017年底前要制定出台针对强制对象的垃圾强制分类办法，到2020年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立。垃圾分类是一项系统工程，需要统筹规划，协同推进，加快相关设施建设，确保前端分流处理与转运、回收、利用、处置衔接匹配。其中，建立完善前端分流处理体系，打通“最初一公里”至关重要。在这方面，由于这一体系的缺失，很多分类垃圾连小区都出不了就已“团圆”，即使分门别类运输，到了填埋场或焚烧炉，最终还是“一家亲”。此次深圳市首创的七大资源类生活垃圾前端分流处理体系，让各类生活垃圾在前端真正做到了分流处理，带动垃圾分类的整个链条良性运转。不仅如此，按照深圳市《生活垃圾分类和减量考核实施方案（2016年度）》，深圳市还督促并统筹各区全面落实垃圾分类和减量工作的任务与要求，实现了从前端分流处理到整个过程的监管。各地要充分借鉴深圳经验，探索差异化的垃圾分类模式。尤其是要以问题为导向，从前端分类处理入手进一步完善垃圾分类收集处理的管理制度，建立从源头到处理的透明、完整系统。

省 市 速 递

▲6月29日，江西省正式启动首个县市级生态补偿试点。2016年至2018年为试点期，之后为持续实施期。试点期内，横向补偿资金额度为每年200万元，其中婺源县财政和乐平市财政各出资100万元；省级奖补资金额度为每年300万元，由江西省财政厅、省环保厅从省级环保专项资金中安排。

▲6月26日，成都和深圳市政府合作设立首个统一的政府投资基金——成都前海产业投资基金，该基金采用母子基金架构，母基金规模为400亿元，叠加了深圳、成都两地在跨境融资便利化政策和金融资源方面的优势，是两市深度金融合作的重要节点。▲河北省7月12日下发《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作意见》强调，力争今年12月底前省内各有关系统与法院实现“总对总”信息联网，或与法院实现分级联网，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒的工作常态。

▲ 近日，天津市在全国率先启动养老床位责任险，覆盖养老机构床位、老年日间照料中心床位、养老机构社区延伸服务床位的省级综合责任保险，加上现有的全民意外伤害附加保险、老年人意外伤害商业保险，已初步形成“三重保险保老人平安”的保险保障体系。

▲日前，江苏省司法厅等部门联合印发《公共法律服务“十三五”发展规划》明确，到2020年，建成政府主导、覆盖城乡、多方参与、供给有效、运行规范、均等普惠、可持续的公共法律服务体系。具体达到县乡村三级公共法律服务平台建成率90%。

开展限制商品过度包装行动

限制过度包装商品销售

推动废弃电器电子产品回收处理

推动废弃电器电子产品回收处理。探索建立本地电器电子产品生产和大中型销售企业的废弃产品回收系统