发挥统战优势 服务农村牧区“十个全覆盖”工程

◇ 文/赵志刚

2014年，自治区党委、政府决定用三年时间，投资600亿元，在全区农村牧区实施“十个全覆盖”工程的重大决策。“十个全覆盖”工程包括农村牧区危旧房改造、农村牧区安全饮水、嘎查村街道硬化、村村通电、村村通广播电视、嘎查村配备标准化卫生室、嘎查村建文化室、建设便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保、校舍建设和安全改造。 这不仅是建设社会主义新农村、新牧区的具体举措，也是自治区党委、政府从全局出发，按照中央“四个全面”战略布局的新要求，高瞻远瞩，审时度势作出的重大战略决策，是得民心、顺民意的民生工程、惠民工程、民心工程和德政工程。

统一战线作为党执政兴国的重要法宝，我们要按照自治区党委、政府的安排部署，以高度的政治责任感和使命感，充分发挥“法宝”作用，切实发挥独特优势，为“十个全覆盖”工程献计出力、添砖加瓦。

一、实现“十个全覆盖”工程，要多做凝心聚力的工作

“十个全覆盖”工程重要的前提条件是农村牧区要有一个好的环境和氛围。我们统战干部和统一战线广大成员一定要牢牢把握建设社会主义新农村、新牧区这个主题，与社会各界力量一道，共同营造农村、牧区团结奋进的人文环境、和谐稳定的社会环境、诚实守信的经营环境、守法用法的法治环境、务实高效的服务环境、积极向上的舆论环境。要充分发挥统一战线的优势和作用，开展好对广大农牧民的思想政治工作和宣传发动工作，广泛团结一切可以团结的有效力量，充分调动一切可以调动的积极因素，争取人心、凝聚力量，沟通感情、联络友谊，为顺利实现“十个全覆盖”工程打下良好的舆论思想基础。

二、实现“十个全覆盖”工程，要多做献计出力的工作

统一战线人才荟萃，智力密集，联系广泛，在建设十个全覆盖工程方面有自己独特优势。作为统战干部，我们要进一步增强加快农村牧区发展的责任感、紧迫感。要积极动员、组织党外知识分子紧紧围绕十个全覆盖工程，就优化农牧业产业布局、大力发展设施农业、努力发展农村二、三产业、引导农村牧区劳动力有序转移等关系发展的一些重大问题进行深入的调查研究，提出有深度、有价值的意见和建议，为领导科学决策提供参考依据。要围绕农牧业产业化、农牧民奔小康、农牧区快发展等课题，要建言献策，出谋划策，献计出力。教育引导统一战线专家学者、科技人才牢固树立服务农牧区、服务农牧业、服务农牧民的思想观念，协调涉农、涉牧部门，组织他们深入农村牧区积极开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，为贫困农牧民排忧解难，逢年过节走访慰问贫困农牧民，把党和政府的温暖带给广大农牧民。

三、实现“十个全覆盖”工程，要多做维护社会稳定的工作

稳定压倒一切，保持社会稳定是各项工作的重中之重。建设十个全覆盖工程同样需要一个和谐稳定的社会秩序。由于我们大多数宗教活动场所都处于农村牧区，所以农牧民在信教群众中占有很大比例。加之宗教的政治性、敏感性又非常强，稍有不慎，就会发生意想不到的事情，影响正常的生产和生活秩序。我们要运用统一战线包容性强、回旋余地大这一特殊优势和作用，不仅要在宗教界人士和信教群众中大力开展爱国主义教育活动，而且还要多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，以减少阻力、增加助力、形成合力，为创造农村牧区团结、振奋、活跃的政治局面服务。要通过统一战线，宣传农牧民、组织农牧民、团结农牧民，畅通上情下达、下情上传的渠道。全面实施“十个全覆盖”工程，是包括广大农牧民中的信教群众和宗教界人士在内的广大群众的共同愿望。在工作中，我们要引导宗教活动与建设社会主义新农村、新牧区的目标相适应，引导信教群众要把精力放在运用现代科学技术知识上，依靠自身的吃苦耐劳、勤奋努力，加快发家致富奔小康的步伐，让“十个全覆盖”工程造福广大农牧民群众。

四、实现“十个全覆盖”工程，要多做有利于民族团结的工作

在建设“十个全覆盖”的过程中，我们要大张旗鼓地在广大党员干部和少数民族群众中开展马克思主义民族观和民族团结教育活动，要巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推进各民族之间融合发展。要妥善处理各民族关系，促进各民族团结和睦、共同发展是建设社会主义新农村、新牧区的重要内容。要引导广大农牧民牢固树立中华民族意识，树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族都相互离不开”的思想，全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，增进各民族相互交流、团结友爱、和睦相处，加快农村牧区经济社会发展，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

五、实现“十个全覆盖”工程，要多做千方百计、加快发展的工作

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。加快农村牧区经济社会发展是建设社会主义新农村、新牧区的核心和本质所在。我们统战部门首先要把促进农村牧区非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长作为一项重要任务，切实加强他们的教育、引导和培训工作，加强思想政治工作，向他们大力宣传党的路线、方针和政策，教育他们爱岗敬业、诚实守信，致富思源、富而思进，帮助他们牢固树立正确的义利观、公私观、价值观，不断提高他们的思想政治水平和综合素质。引导他们把自身企业的发展与国家的发展，把个人的富裕与全体人民的共同富裕结合起来。其次是要调查了解农牧区乡镇企业、村办企业的发展情况，协调有关部门切实解决他们在发展中存在的困难和问题。要确保农村牧区非公有制经济在发展中能享受到和城区非公有制经济一样的待遇，全面落实国家关于鼓励、支持非公有制经济健康发展的有关规定和政策，切实帮助农牧民民营企业发展中在生产、经营、税收、金融信贷、质量技术等方面存在的自身难以解决的问题。为促进农牧区经济社会发展、顺利完成实施“十个全覆盖”工程作出新贡献。

六、实现“十个全覆盖”工程，离不开全体统战干部的踊跃参与、积极投身、全力以赴

9月11日至10月16日，按照县委的部署，在县委统战部刘峰部长的统一指挥下，县委统战部、县民宗局、县工商联、县侨办等30名统战系统干部，积极投身我县农村牧区“十个全覆盖”工程活动。

我县统战系统全体干部先后来到补隆淖镇坝楞新村、夹道村、友谊村、河壕村，渡口镇新地村，巴镇粮台村开展驻村工作，共帮扶52户，调用铲车、挖掘机、叉车300多小时，累计清理垃圾、柴草枯树200多四轮车，拆除危房猪圈羊圈17处，安装彩钢墙50米，剥玉米皮40亩，清理树行1000多米，打扫小油路3公里，平整院落20户，回填黄沙10车，翻建猪圈羊圈5处。在整个活动中，大家齐心协力，艰苦奋战，不怕苦、不怕累，八仙过海，各显其能，充分发挥各自特长，圆满地完成了县里分配的工作任务。

通过驻村帮扶，各村村容村貌不仅得到了明显改善，同时也深化了与人民群众的密切联系，切实改进了工作作风，提升了统战干部的团结协作和实干水平，树立了统战部门的良好形象。