让足球撬动学校体育变革——访广州市教育局副局长吴强

文 | 本刊记者 姜乃强

让足球撬动学校体育变革
——访广州市教育局副局长吴强

文 | 本刊记者 姜乃强

教育部提出将发展青少年校园足球作为落实立德树人根本任务的重要措施，并以此作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口。广州市大力开展青少年校园足球，在教学模式、训练机制、管理方式、竞赛体系等方面积极探索，走出了学校体育改革发展的新路。

“通过设立校园足球项目推广学校与组建校园足球队伍，吸引5万名青少年学生参加校园足球训练和竞赛活动，建成具有广州特色的青少年校园足球发展体系。”广州市学校体育发展的蓝图与成果很是喜人！他们如何以校园足球撬动学校体育发展？记者近日就此采访了广州市教育局副局长吴强。

发展校园足球，重在培养学生体育兴趣

＆gt;＆gt;广州市教育局副局长吴强（后排左二）在校园足球活动启动仪式上

“广州市落实党中央、国务院关于抓好青少年足球、加强学校体育工作的重要指示精神，把推进校园足球发展作为提高学生综合素质、普及校园体育运动的一个重要抓手，学校体育步入了健康发展的轨道。”吴强向记者介绍。

2012年，广州市被确定为全国五个足球试点城市之一。2014年，广州在全国率先出台中小学校园足球发展三年计划。此后，广州市的校园足球运动蓬勃开展，学生代表队先后获得全国青少年校园足球暨东亚国际邀请赛冠军、全国中学生足协杯赛初中组冠军、广东省首届“省长杯”青少年足球联赛总决赛冠军等佳绩。

“发展校园足球，不是为了足球而足球，关键在于以足球运动为切入口，培养学生体育锻炼的兴趣与爱好，全面提升学生身体素质，推动学校体育工作开展。”在吴强看来，足球运动是学校体育最好的入门运动之一，除了教人学会运动技能、提高健康水平，还能促进学生智力发育，同时培养学生团队合作、遵守规则的精神。

“校园足球是学校体育改革1+X中的1，这个1可以是足球，也可以是篮球、排球、武术、羽毛球，要通过校园足球这个1，带动学校体育工作的全面开展。”吴强表示，学校体育课有很多内容，其中包括足球。当然，开展校园足球，不是要让每个人都去踢足球，关键在于推动一种运动技巧和方式。

2014年，广州市在全国率先出台了中小学校园足球发展三年计划，提出至2016年全市校园足球工作的总目标：设立500所校园足球项目推广学校，组建5000支校园足球队伍，吸引5万名青少年学生参加校园足球培训和竞赛活动，力争创建75所广州市校园足球特色学校，初步建成具有广州特色的青少年校园足球发展体系。如今，这一计划的成果已初步显现。

组织政策保障，护航校园快乐体育开展

“广州市委、市政府高度重视校园足球工作，为校园足球的开展营造了良好氛围。”吴强介绍，2013年校园足球上升为国家战略后，广州市建立了校园足球联席会议制度，市教育局主要负责同志为联席会议召集人，联手有关部门共同做好校园足球工作的统筹规划、综合管理、场地基建、经费支持、技术指导、行业支持等工作。

开展校园足球的关键在普及，提升水平的关键在竞赛。吴强介绍，广州市在校园足球工作中，坚持一手抓普及、扩规模，一手抓赛制、提水平，促进了校园足球活动的全面、稳定、健康、持续发展。

建设足球传统项目和特色学校。广州鼓励各区、县级市以学区为单位建设“青少年校园足球活动中心”。目前，全市已有54所足球传统项目学校，394所市校园足球推广学校，部分学校实现了班班有球队、年级间有班赛。广州海珠区被评为全国校园足球试点县区，广州65所学校被评为全国校园足球特色学校。

开展足球课程。广州将足球基本知识、基本技能纳入中小学体育课程的必修内容，编写了广州市校园足球教材和知识读本。从2015学年起，各校园足球项目推广学校每学期开设4节到6节的足球课，校园足球特色学校按要求开设足球课，并开展了以足球为主要内容的课外体育活动。

营造足球文化。坚持“阳光体育、快乐足球”理念，广州充分利用大课间、课外活动及节假日时间，组织了以校园足球为主题的趣味赛、足球嘉年华及足球明星进校园、青少年足球夏令营、校园足球小球王评选等活动，在校园内外掀起了爱足球、踢足球、看足球的热潮，营造了团结协作、积极向上、顽强拼搏、健康向上的校园足球文化。

抓赛制、提水平。吴强介绍，从2014年9月起，广州每学年举办一届市中小学足球联赛，并完善了广州市小学、初中、高中（中职学校）校园足球三级联赛。今年6月，广州第二届中小学校园足球联赛举行，720多所学校、1400多支队伍、2万多名学生参赛，比赛场次近4000多场，成为全国首屈一指的校园足球比赛盛事。

发展校园足球，师资是基础更是保障。吴强介绍，广州立足当地足球传统和资源优势，走出了一条引进与培训相结合的足球师资人才培养道路。

注重硬件保障，抓投入建场地提升质量

吴强介绍，广州结合校园足球开展的实际，在解决重点问题上下功夫，在化解难点问题上想办法，不断优化校园足球发展环境。

强化资金保障。广州持续加大校园足球经费投入，建立了以市、区两级财政为主体，社会各界广泛参与的经费投入机制。从2014年开始，市、区两级财政每年为校园足球投入经费超过三千万元，用于足球传统项目学校、校园足球推广学校补助和赛事活动及人员培训的经费支持。

强化场地保障。在场地建设方面，市教育局与体育部门密切协作，创新管理方式，整合场地资源，积极探索学校与社会公共体育场所共享机制。市政府从2015年起用两年时间投入17.5亿元，全面实施学校体育场地改造工程。

强化人才保障。根据教育部的要求，为破解学生踢球与升学的矛盾，打通足球特长生的成长渠道，市里在小升初、初升高招生时，为校园足球推广学校适当扩大足球特长生招生范围，增加招生指标，使有足球特长的学生能在更好的环境中成长。

吴强介绍，最近几年广州加大校园足球对外交流合作的力度，引进先进足球理念和青少年训练课程与方法，助力校园足球与国际接轨。从2015年开始，广州先后与美、英等国驻穗机构合作开展了“学转英超”“美国足球国手中国行”等活动。今年，广州市教育局又与中国宋庆龄基金会合作开展了校园足球项目，由英超青年训练专家为学校培训足球教练员，并带动了8000名学生参加学习训练。

“加快发展青少年校园足球，是全面贯彻党的教育方针、促进青少年学生身心健康的重要举措。大力推动校园足球工作，让更多的孩子感受到了足球的快乐、体育的快乐，推动了学校体育的发展与改革。” 吴强最后表示。