小议高校基层党组织建设中存在的问题及其策略

隋耀伟

小议高校基层党组织建设中存在的问题及其策略

隋耀伟

高校基层党组织建设直接关系到整个高校工作进程和战斗力水平，在学校的组织建设方面占有举足轻重的地位。就目前情况而言，我国高校基层党组织建设还存有一系列的问题，严重影响到了高校党建进程。为此，我们要不断创新机制、提升意识、建立健全党组织工作机制等，以解决基层党组织建设中存在的问题，从而加快党组织建设步伐。

高校 基层党组织 建设

一、高校基层党组织建设中存在的问题

（一）对高校基层党建工作重要性的认识不足

部分高校缺乏对党建工作的认识，抓党、管党的意识较为薄弱，对于党建工作的岗位职责也不清楚，不知道从哪里下手做好党建工作。在具体实践过程中，经常缺乏创新精神和具体实践性，上面说怎么干就怎么干，丝毫没有自己的一点想法和认识。此外，一些党员干部认为只要业务上的工作做好了就行，其他党建方面的事情做不做好都没有关系，导致“重业务、轻党务”现象出现，从而使得党建工作朝着业余化的方向发展。

（二）党务工作缺乏制度保障

目前，大部分高校教职工人员的聘任、考核、工资等都会与工作业绩相关，工作考核制度在高校中占有越来越重要的地位。但是，高校基层党组织建设方面的工作却一直没有工作考核机制，制度较为缺乏，党务工作缺乏制度保障。长此以往，高校基层党组织建设方面的工作就无法获得有效的评价和科学公正的评判，自然而然也就受到了冷落。再加之，许多高校基层党组织缺乏一些必要的活动经费和物质条件，这使得党建工作难以正常开展，其政治核心和监督方面的效用也就无法发挥出来。

（三）基层党建工作缺乏载体，方法较为落后

就目前状况而言，大部分高校都以“就党建抓党建”为理论核心，在实践上并没有将党建工作和具体的党建业务结合起来。这导致高校基层党务和业务上“两张皮”现象的出现，从而造成党建工作载体的缺乏，这必然会影响到党建的正常开展进行。此外，党建的具体工作方法也是较为落后的，“老办法不灵、新办法不明”的现象较为严重，在具体的工作过程中，一些党务工作者更是将党建工作等同于思想政治上的学习，并没有将党建工作贯穿到高校各个方面。

（四）高校党务政工干部队伍综合素质有待提高

与党建工作新要求相比，高校党务政工干部队伍综合素质还有待大幅度提高。一方面，党务干部来源较为单一，多产自本校，是一种校内的、小范围的经验传承和自我循环，从而导致党务政工干部队伍缺乏长远性和开拓性，视野较为狭窄、经验较为局限、思维较为落后等。另一方面，好多党务政工干部的学历较低，缺乏专业性和技术性，工作培训以及业务交流力度也较为落后，这都影响了该队伍综合素质的提高。

二、加强高校基层党组织建设的策略

（一）高校要充分认识到基层党建工作的重要性

习近平总书记曾经在高校党建工作会议上明确指出，高校党建工作关系到高校党和基础工程建设，关系到师生凝聚力的提高，高校党组织要切实认识到党建工作的重要性，抓基层、打基础。所以，高校要从党在高校基础建设中的重要性这一角度出发，切实提高对基层党建工作的认识，提高“党要管党、从严治党”的党建意识，将党建工作放到与高校教学工作同等重要的位置上，并将党建工作作为一项持久的、根本性的工作来看待。

（二）实施目标化管理，建立基层党组织建设评估制度

要想推进高校基层党组织建设，目标化管理以及党组织建设评估制度的建立则是关键。首先，高校要结合本校实际情况以及相关的工作条例对基层党建工作进行细化，并制定严格的标准和要求，从而建立起一种高度负责的“一对一”的工作体系。其次，要建立科学合理的党建评估制度。党建工作要借鉴高校教学工作中的经验，制定出符合党建要求的评估体系，从而对党建工作进行定期评估和考核。在评估过程中，一定要注意在明确基层党组织工作与行政业务各职责的基础之上，将两者紧密结合结合起来，这样才能够发挥实效。

（三）加强党务政工干部队伍建设，不断提高综合素质

一要树立“以人为本”的思想，根据上级文件精神，对这支队伍的职级、待遇、发展出路等做出明确的规定，努力解决现有队伍的稳定提高、工作动力以及吸引力不足等问题。二要建立党务政工队伍培训机制，努力提高党务政工干部的工作能力，提升其政治素养、文化和学历层次。三要建立开放体系，推行高校党务政工干部交流制度。包括校内交流、校际交流、与地方交流、与上级部门交流、挂职锻炼等，打破长期以来高校干部管理自成体系、自我封闭的体制，激活干部队伍中蕴藏的力量。

三、结语

总之，高校基层党建工作在高校中占有举足轻重的地位，其需要进行不断地创新改革，以紧跟时代潮流、更好地发挥本身作用。无论是在党的意识、工作机制确定还是党建评估制度以及目标管理体系等方面，高校基层党组织都需要进行不断地改革和进步，这样才能进一步提高高校基层党组织人员的整体素质，才能够加快高校基层党建步伐。

［1］课题组.关于加强高校基层党组织建设的若干思考［J］.湖北财经高等专科学校学报，2004（10）.

［2］楼成礼等.高校基层党组织建设存在的问题及对策［J］.思想教育研究，2003（6）.

（作者单位：长春师范大学）

本文系长师党建【2016】第z001号。