独立学院大学生资助政策探析

熊天露

独立学院大学生资助政策探析

熊天露

随着我国高等学校收费制度改革深化，由学生家庭或个人分担一部分高校培养成本，已成为一种趋势，高等教育的个人收益也为人民逐渐认识，家长普遍希望其子女能够接受高等教育，但就人民的实际收入水平来看，很多家庭还是难以负担起其子女接受高等教育的费用，特别是独立院校。而原有的大学生资助政策又不能很好地解决高校贫困学生的问题，所以必须改进并加以完善。

独立学院 大学生 资助

随着我国高等学校收费制度改革深化，由学生家庭或个人分担一部分高校培养成本，已成为一种趋势，高等教育的个人收益也为人民逐渐认识，家长普遍希望其子女能够接受高等教育，但就人民的实际收入水平来看，很多家庭还是难以负担起其子女接受高等教育的费用，特别是独立院校。而原有的大学生资助政策又不能很好地解决高校贫困学生的问题，所以必须改进并加以完善。

十八大以来，随着我国改革事业的不断深入，社会经济不断向前发展，我国的大学生资助政策也在不断变化，不同时期，需要解决的问题不同，改革的重点也不同，并呈现出不同特点。就上述情况来看，我国的大学生资助政策还有很多问题，特别是民办独立学院问题更显突出，需要我们在大学生资助政策方面进行不断探索、不断完善。

一、独立学院大学生资助过程中出现的问题

（1）就目前我国现行的贫困生大学生资助体系中，虽然号称有奖、贷、勤、补、免等多种资助方式，但在实际工作中，有很多资助措施实际起到的作用非常有限，比如减免学费一项，条件苛刻而且每学年减免1000元学费，相对于独立学院每年14000元的学费可谓杯水车薪。同时奖学金和贫困生没有必然的联系，而且也是不可预期的；勤工助学是有限的，仅仅局限于学校自身所提供的有限岗位；特殊困难补助难以兑现；学费减免更是雾里看花。真正能起到一定作用的还是助学贷款。

（2）有一部分奖助学金资助细则与实际情况不符，国家设立国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、贫困生评选等，出发点是为了贫困学生能够更好地完成学业，奖励那些德、智、体、美、劳全面发展的贫困学生。但是在实际操作过程中有很多家庭情况比较好的学生为了拿奖学金也能评选上贫困生，与事实严重不符。而且在评选过程中，考试成绩占很大一部分，出现了只要成绩考得比较好不管其他方面怎么样都能评上贫困生，更有甚者，平时不学习的，考前突击或考试作弊取得高分的也能拿奖学金，这显然不是太合理。

（3）此外，大学生诚信问题也制约着中国资助工作的开展，有部分受贷款资助的大学生在完成大学学业后不按时还款或不还款给其本人信用带来很大影响，同时对放款的银行也是不小的冲击，对以后银行对贫困生的资助带来很严重的不利影响。

（4）我们国家在有关民办独立院校资助方面的法律法规、政策缺失，大部分的现行政策都是对国家公办院校的，民办独立学院有其特殊性，发展速度快，但是相应的法律法规、制度没有跟上。

二、针对以上出现的问题，我认为我们应该从几个方面加以解决

（1）要明确贷款双方的关系，区分好彼此之间的责任与义务。进一步提高政府、高校、学生对助学贷款的认识；摆正他们彼此之间的关系。政府更是要明确自己的地位和责任，维护公正的社会秩序。

（2）政府要完善大学生资助的相关政策、法律法规。给大学生资助工作提供有力的法律保障和制度保障，使我们的大学生资助工作有法可依。大学生资助制度的完善不仅在自身的发展完善，而在于整个高等教育制度的协同发展。我国现行的资助政策大多是政府或有关部门的临时性通知，遇到新的问题就临时出台相应对策这种临时抱佛脚的心态。有些事情一旦出现问题就会出现各方责任不清，互相扯皮的状况出现。因此，加强和完善大学生资助的相关政策、法律法规非常必要。

（3）政府和高校要对特殊困难学生进行重点关注、一对一资助，提高落实贫困生勤工助学工作。让贫困学生能够通过自己的努力解决自己一部分生活费。加强引导全面推广和鼓励学生进行生源地贷款，充分发挥政府和高校职能作用。

（4）要加强对资助大学生的诚信道德教育，让学生们明白他们上学的不易，是国家资助政策帮助他们完成学业，在他们毕业后工作有能力还贷款的时候一定要按时把贷款还清，以便帮助能多需要帮助的贫困学生。

随着我们改革事业的不断发展，在以后大学生资助领域还会出现这样和那样的心的问题和困难，作为高校工作的管理者和研究者，我们要与时俱进，理论联系实际，发现新问题，解决新问题，让每个需要帮助的学生都能顺利的大学毕业是我们每一位高校工作者的任务和责任。

［1］余秀兰.建国以来我国大学生资助政策探析［J］.北京大学教育评论，2010，8（1）.

［2］张建奇.1983年以来我国大学生资助政策的演变［J］.现代大学教育，2003（1）.

（作者单位：新乡医学院三全学院）

熊天露（1990-），男，汉族，河南信阳人，本科医学学士，助教，研究方向：大学生思想政治教育。