高速公路经济效益和社会效益的研究与思考

2016-11-26黄保力

北极光 2016年8期

文/黄保力

高速公路经济效益和社会效益的研究与思考

文/黄保力

随着国民经济的迅速发展，我国在高速公路建设中的投资力度越来越大，完善高速公路管理体系，是实现高速公路经济效益和社会效益的重要途径。本文主要就高速公路管理中的几大特点进行了分析，以期加强高速公路管理的同时，能够大幅度提升高速公路的经济效益及社会效益。

高速公路；经济效益；社会效益

一、提升高速公路经济效益与社会效益的作用

1.提升高速公路经济效益的作用

首先，提高高速公路的经济效益，可以提高运输的效率，缓解交通运输状况的紧张，可以有效转变运输的结构和方式。其次，提高高速公路的经济效益，能够带动其建设原料行业的发展，促进机械行业、建筑行业等发展，从而使就业需求得到大大地增加。然后，提高高速公路的经济效益，能够有效促进高速公路网的形成及完善，并且有利于解除基础工业、基础设施对社会经济发展的制约，从而有效改善目前我国市场分布的格局和投资环境，使我国市场更加地完善，通过吸引更多的外商投资者，使对外开放及改革的进程得到进一步地推动。最后，提高高速公路的经济效益，能够有效促进高速公路经济带的形成，拉动周边经济和第三产业经济的发展，以此提高我国整体经济发展的水平。

2.提升高速公路社会效益的作用

首先，提高高速公路的社会效益，可以有效促进高速公路产业的升级，促进我国交通运输业的快速发展，我国交通运输结构会更加地完善，多样、高水平的运输方式得以形成。其次，提高高速公路的社会效益，有利于促进区域经济的发展，改善交通运输的条件，使资金、劳动力和技术等生产要素聚集到一块，并且对其自身的纵向发展起着非常重要的作用。然后，提高高速公路的社会效益，有利于提高人们的生活质量以及现在物流的效率。最后，提高高速公路的社会效益，可以使其一体化运输的进程得到不断地加快，以此使人们外出的动机性和选择性得到进一步增加。

二、高速公路经济效益与社会效益的措施

1.完善管理体系，提高运营效率

作为一个新型行业，高速公路营运管理工作不仅要建立完善的管理组织及机构，还要依据高速公路存在的不同特性，制定科学、规范的管理制度。只有这样才能确保高速公路管理的科学性、严密性及权威性。在高速公路营运管理中。如进行体制创新，将极大增加运营管理的活力，并严格按照工作规范进行有效改革创新，进而提高高速公路的社会化效益及经济效益。

现阶段在我国高速公路营运事业得到了极大的发展，高速公路等相关部门已经制定相应的管理制度，如《高速公路安全管理办法》、《收费管理条例》、《高速公路管理条例》等。这些规章制度的大量应用不仅可以完善高速公路的管理体系，还可以增加高速公路运营的有效性。高速公路相关单位，可以依据自身运营的实际情况及所在区域的具体情况制定符合自身发展的规章制度及条例。只有这样才能确保高速公路的顺利运营，才能提高工作效率及服务质量。

2.提高服务质量，展示“窗口”风采

作为一个新型服务性行业，高速公路是直接面向社会并为人们出行提供优质服务及方便的，其营运管理的最终目的就是对广大群众安全、舒适的乘车需求进行最大限度地满足，进而达到高速公路社会效益及经济效益有效提高的目的。为此，高速公路管理部门必须建立起优质服务的完美形象，首先，定期对工作人员进行道德及业务方面的培训，在道德培训中使工作人员建立起“为人民服务”的意识；其次，依据各个地区高速公路的具体运营情况，选择合适的时机开展和“文明工程”相关的活动；最后，遵循高速公路服务总则的要求，制定与各部门细节性的需求及标准相符合的解决方案。就基层部门来说，其收费站是与大众接触最多的工作岗位，基于此，必须提高工作人员的服务质量，积极建立文明窗口，最大限度地满足使用者的要求，为此必须对管理人员及工作人员提出严格的要求，必须认真培训工作的基本仪貌及语态，并对其工作定期进行考核，确保不能因为个人原因影响到服务质量，如面对行车人员咨询时不能表现出厌烦的态度，要尽可能做到全程微笑服务，使使用者得到高效、优质的服务并能感受到温暖。在工作的每一个环节中都要将这些细节要求渗透进去，才能从观念到实践全程提高工作人员“为人民服务”的热情，进而达到高速公路经济效益及社会效益的双丰收。

3.以人为本，增强竞争力

随着时代的不断进步，应将现代管理原则作为现代化高速公路管理的基础前提，并提高高速公路工作的服务质量。在整个高速公路管理中，为提高其经济效益，就必须始终坚持“以人为本”的原则，只有这样才能最大限度地激发工作人员的工作积极性，也只有在这样的理念下，才能最终实现高速公路的工作效率和经济利益的和谐性，才能不断完善高速公路管理体系，最大限度地发挥其功能性，为社会及人民做出更多地贡献。

在高速公路管理过程中，为提高工作效率及员工的工作积极性，可以将竞争机制引入高速公路管理体制，这样可以有效提高高速公路的经济效益。规范化竞争机制的建立，可以对工作人员的业务能力进行定期或不定期的综合考评，充分发挥每一个工作人员在其工作岗位上的才能，最大限度地将其潜力发挥出来，这样不仅可以有效激发工作人员的工作积极性，还能有效提高高速公路管理的工作效率，最大限度实现其经济效益及社会效益。

4.精简机构，运营成本有效降低

在我国，高速公路属于多元化的投资主体，在高速公路项目建设过程中这种投资方式可以有效实现施工过程中的融资，同时可以对企业应承担的风险进行有效规避。但这种融资方法也具有一定局限性，主要表现为高速公路管理没有统一性，导致工作效率不高，有时还会导致人才浪费。作为高速公路相关地段的经营者及管理者，必须做到以下几点：第一，必须依据高速公路所在地运营的实际情况进行各个部分的合理布局，并制定相应的管理规章制度，实行责任制，将责任落实到个人，使每一个工作人员都能充分了解自己的职责，明确自己的责任。对于高速公路管理中为提高服务质量，常常会临时性增添一些岗位，这个时候管理者就必须根据实际情况，选择一些兼职人员来帮助在职人员更好地完成工作任务，采用这种管理方式可以帮助工作人员在一定时间内对自己的工作任务进行有效完成并实现其工作目标，还可以对人力资源进行合理有效地利用，进而对高速公路营运成本进行极大降低，同时还可以对高速公路的经济效益进行有效提高。在高速公路众多项目管理中，其中一部分需要投入大量的人力物力如设备养护、道路养护及绿化等项目，这些管理项目其施工复杂及繁重，对工作人员的数量及专业性素质要求较高，为此高速公路管理者可以采用工程招标的形式进行项目管理，这样就不用在高速公路内部中增加专业人员，这样不仅可以避免人员浪费，还可以对高速公路的运营成本进行极大降低，同时还可以起到提高设备使用率的作用，为高速公路的发展提供强有力的保障。

5.高速公路工作效率的提高

智能化交通是指在交通基础设施较完善的前提下，在整个高速公路运输系统中必须将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、电子控制技术及计算机处理技术和系统综合技术进行有效集成并应用，采用这种方式对交通安全性、运输效率、能源和环境存在的问题进行有效处理，进而在大范围内充分发挥高速公路运输及管理系统的功能性和有效性。智能化交通的应用可以对工作人员的数量进行有效降低，当行车者经过收费站的时候，可以由智能化系统对收费、检测以及放行等一系列的工作流程进行有效完成。这样不仅可以对工作人员的数量进行有效减少，也可以降低人为操作过程中存在的失误率。

在我国高速公路管理过程中，其管理部门可以与高校及科研单位建立起一种相互合作的关系，对高端智能系统软件进行积极研发，采用这种合作管理方式可以有效提高我国高速公路的智能化水平及运营效率。如采用智能化技术，当车辆经过收费站时，无需进行停车收费，这样就可以将每辆车过收费站的时间进行有效缩短，这样在一定时间内就可以通过更多的车辆。以此提高高速公路的通行率。

6.积极拓展高速公路的产业链条，提高产业的附加值

高速公路的经营模式并不单一，在高速公路管理中必须积极开发高速公路的价值，使其产业价值得到充分发挥。为实现高速公路的产业价值，必须做到以下几点：首先，高速公路管理的相关部门必须对高速公路的服务设施进行积极完善，同时还要对高速公路的绿化加强重视；其次，对高速公路的“经济走廊”优势进行大力开发，可以将相关的广告牌位设置在高速公路沿线进行竞价拍卖，最后，进行沿线区域经济互动活动的开展。建立高速公路对临近的县市之间的经济交流十分有利，这样可以极大地促进市场活动的进行，促进高速公路沿线经济及其他行业的迅速发展。