增进人民福祉，实现社会公平

刘 慧

辽宁省沈阳市植物园 辽宁沈阳 110163

增进人民福祉，实现社会公平

刘 慧

辽宁省沈阳市植物园 辽宁沈阳 110163

社会公平，体现的是人们之间一种平等的社会关系，包括生存公平、产权公平和发展公平。追求社会的公平公正是社会主义的一个基本目标和核心，也是社会主义的魅力所在，更是建设社会主义必不可少的重要因素。中国改革开放三十年来，虽然物质生活得到极大改善，但是社会不公平越演越烈，中国的贫富差距不断扩大。

习近平总书记在一次全国人大会议上指出，“全面深化改革是目前我党工作的重点，此项改革应该以促进社会公平正义、提高人民生活质量为出发点”，“如果不能给民众带来真正的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，则改革就偏离了合理的方向，也就失去意义。要通过深化改革，不断的激发出市场活力，并努力形成合理有序的社会主义市场体系，并据此来将发展成果更多的惠及全体人民”。

《共产党宣言》指出：“每一个人的自由发展是一切人自由发展的条件。”而个人自由发展的前提，是人人都有公平的机会，每个人的权利都能得到保护，这只有在一个公平正义的社会条件下才能实现。习近平指出：“要把促进社会公平正义、提高人们的生活水平作为各项工作的重点，且据此来对我们的相关工作进行审核，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，就应该在哪里进行相应的改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。”

一、严惩政治腐败、行业腐败，保证多数人生存、发展的公平权利

以法律手段治裁各种损害人民利益的行为。改革开放以来，由于很多因素的影响，我国经济发展过程中出现了一些人为了致富而不择手段的现象。现实生活中以权谋私、官商勾结之类的不合理现象也经常发生，这些都导致了民众的政府工作表现出强烈不满。对此，我们应该积极重视这些问题，并加强法制建设，严厉打击违法乱纪，并以此来解决这方面的问题。与此同时立法部门还应该建立相关法律，鼓励有能力的企业家承担相应的社会责任，如办教育、办慈善事业等，以此来发挥其积极作用。

二、国民收入再分配要更加注重公平，把“富民优先”作为经济发展新阶段

市场经济条件下的收入差距有一定合理性，但由于机会不平等、资源分配不均衡以及权力寻租造成的收入差距是不合理的。专家们普遍认为，贫富差距不断加大的主要原因，是计划经济向市场经济的转型过程中，部分领域改革不到位导致的机会不平等、资源分配不合理以及权力寻租等现象。加快完善社会保障和公共服务体系；合理设计社会救助制度；构建城乡一体化的公共服务体系，逐步提升各类公共服务的质量和水平。

三、加大对非常态收入的监管力度

目前，高收入阶层主要为企业家、影视歌星、垄断行业从业者、政府官员‘寻租’灰色收入者、非法地下经济暴发户等，须建立有效的个人收入监控机制。

四、改变税制在调节改入分配方面的制度缺陷，加强财税调节

创造条件让更多群众拥有财产性收入，壮大中等收入群体；应充分发挥税收调节作用，利用税收杠杆达到“限高补低”的效果，也可以对一些高档商品和进口商品征收高税额。而支出方面则应该建立起财政增加对民生投入的长效机制，将财政支出多向一些民生领域倾斜，比如硬性规定民生支出占财政支出的比重、省(区、市)向区县转移支付的占比等。

五、大力促进就业创业，完善社会保障体系

并通过各种渠道来促进和解决就业问题。例如一方面可以通过加快产业发展创造更多的就业岗位和创业机会，进行相应的产业升级改造等，以此来对劳动力资源优化配置等；二靠政策，即通过实施更加积极的就业政策，并对一些困难群众提供帮助，比如推行免费中职教育来对民工进行教育，扶持微型企业发展为大学生提供良好的就业环境等。

六、促进城乡教育均衡发展，让更多的人享受平等教育的机会

将教育资源向基层倾斜，补齐农村教育在“软件”方面的欠缺。与此同时应该控制教育财政性占GDP的比例在合理的范围内、加快推进农村农村留守儿童的帮助工作，为完善困难家庭学生提供专项救助等。

七、降低垄断收入

我国因某些体制性或政策性的原因，一些传统的国有企业仍然处于较明显的垄断地位，这样不同行业存在较大的收入差距。在此方面应该适当的借鉴成熟的市场经济国家的经验，根据实际情况来在这些行业中加入竞争机制，降低行业的垄断性收入。以此来对收入进行合理调整，加强对其收入分配的监督和管理，体现出社会公平。在诚实劳动和市场环境公平的前提下，人们的收入有差距，这是合理的，社会能够接受，如对教育投资较多的人能获得更为优厚的职业待遇。但因起点、机会和过程的不公平所造成的收入差距，人们普遍难以接受。如阶层固化、流动性不够，获取社会资源的机会不平等，个人努力创富成功的机会也就不均等。

在贫富差距的问题上，我们要保持政策的连续性并防止两种极端。第一种极端是财富被少数人垄断，造成极大的社会不公。收入、财富分布的极大的不公会造成经济循环的断裂，造成恶性循环，这是引发社会动乱、造成中等收入陷阱的重要原因，是必须警惕的；第二种极端就是绝对平均主义的、极端平民主义的思潮。

公平正义是中国特色社会主义的内在要求。如果失去了公平正义，就失去了社会主义性质。要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。中国的社会主义无论怎样发展都不应背离社会公平，不应背离广大人民的根本利益，应始终围绕大多数人的利益发展政治和经济，这也是中国得以长治久安的基石，是中国社会主义建设的根本。