浅析火力发电企业基建期如何降低资金成本

刘沛丹

长沙理工大学 湖南长沙 410076

浅析火力发电企业基建期如何降低资金成本

刘沛丹

长沙理工大学 湖南长沙 410076

近年来经济社会的发展对于能源的需求越来越大，大量的火电企业投入建设。而火电企业建设的成本控制和经济效益的实现，逐渐成为关于火电行业发展的重要研究课题，特别是基建期的成本控制。火电企业基建期的成本控制是一项动态的系统工程，通过对基建期过程中火电企业建设环节的控制调节来降低资金成本和工程造价能够有效实现企业投产经济效益的提高。

基建期；火力发电；资金成本

一、火力发电企业资金成本现状

随着市场经济的不断发展，目前国内大部分的基建投资都实现了从原来的由国家投资管理，向现在基建项目公司投资管理的重大转变，其中最明显的特点就是在基建期所需的建设资金不再由国家财政直接承担，而是由项目公司进行筹资，项目建设的主体发生本质性的转变。

二、火力发电企业资金成本居高不下的原因

火电企业基建期资金成本高是行业的普遍现象，只要研究掌握导致资金成本高的主要原因才能对症下药，制定更加具有针对性的措施，全面提高对于资金成本的控制。导致力发电企业资金成本高的原因主要有三个方面：

（一）超规模投资是导致资金成本高

现阶段大量工程项目的建设都是盲目求高求大，对外宣称行业第一、国际一流之类的称号，虽然是一种吸引投资的手段，但是部分火力发电企业在基建过程中，过度追求高大全。尤其是在基建期，没有实质性的项目紧张，只是单纯注重形象工程的建设。在项目资金招标的时候不能严格遵守相关规定，出现大量的超规划、超标准投资建设行为，这也是导致火电企业资金成本高的重要原因。

（二）融资结构不合理决定资金成本居高不下

目前，火电企业面临巨大的融资需求和融资困境。特别是近年来经济市场不景气，通货紧缩严重，利率逐渐市场化，大量的金融机构自身逐渐在竞争日益激烈与利润下降的矛盾中愈陷愈深，对于项目投资愈加谨慎，能够提高的项目投资金额也大幅减少，项目建设固有的机构资金又无法满足企业建设的根本需求。这就迫使项目公司为了项目的顺利建设施工，不得不铤而走险，配备不合理的融资结构，而这种不合理的融资结构也直接导致火电企业基建期的资金成本居高不下。

（三）投资节奏不合理、资金安排不当增加了资金成本

除此之外，一些项目公司在火电企业项目建设的初始阶段没有制定合理可行的建设施工进度以及项目投资规划，导致在建设过程中的投资节奏不合理，经常会出现个别环节重复投资与个别项目投资不足的乱象，甚至出现建设顺序错乱，个别项目返工重建的现象。最终导致项目建设资金浪费严重，资金成本的作用不能有效发挥，成本不断增加。

三、火力发电企业基建期合理降低投资成本的方法

在对火电企业基建期的资金成本进行控制的时候，最根本的就是对基建工程的事前、事中、事后各项行为进行控制管理，主要包括项目的立项及可行性分析、初始设计、项目招标、施工工期的安排以及项目款项的支付方式等。最终在降低工程造价以及资金成本的基础上，保质保量的实现基建项目预期目标，从而取得预期的经济效益。

（一）关注项目的合法性，缩短资金沉淀期

任何项目的建设都必须以合法合规为基础，否则后期会面临巨大的风险。根据现在行业内关于火电项目建设的相关规定，任何基建项目的建设都必须依次经过以下几步：获取经批准的项目建议书，编制可行性研究报告，并呈报给有关政府部门批准。批准后由建设单位委托设计部门编制初步设计报告，再报政府管理部门批准。批准后由设计部门编制施工设计图并申请开工报告，上级批准后，进入建设实施阶段。

在这一系列的过程中，可通过对各项审批进程进行了随时跟踪确认，取得相关文件并进行了核实，然后依据基建投资计划对后期的资金筹集、资金利用做出合理的安排，并把最终的基建投资计划作为会计核算的原始依据。

（二）加强投资成本控制，确保投资额最小

首先对事前投资控制实行限额设计，防止项目投资失控。任何项目的建设基础都是初步设计，初步设计对整个项目建设投资的影响占比远高于其他环节。目前初步设计中技术与经济结合不紧密的问题比较严重，财务部门通过采取主动型措施，对初始设计实行限额设计有效改善了这一状况。其次是通过强化节点效益预测机制，合理安排投资节奏，根据资金利用及项目建设的实际情况对投资节奏进行调整。另外通过对项目招标流程的规范和完善有效防范了投资失控。同时通过加强合同管理和工程全过程审计及造价咨询等措施有效核减了工程建设的成本。

（三）提高资本金比率，实行融资多样化，有效控制资金成本

在基建期的融资结构不合理的情况下，会导致项目在投产后资产负债率比较高。针对此问题，可以利用各种方式提高资本金比例，减少融资额度，从而有效降低了融资的成本。除了通过向商业银行贷款之外还使用融资租赁、发行债券、开具承兑汇票等措施，最终降低融资成本。

另外还有一些其他的有效措施。比如根据项目建设的节奏控制支付节奏，选择合适的时期进行成本融资，尽量缩短融资与资金利用的间隔，降低资金沉淀过程中产生的利息等成本。在保证安全、质量的前提下，通过加快工程建设的速度，提早实现项目的投产，有效减少了贷款利息的支付。

四、结语

综合以上调查研究可知，火电基建企业资金成本控制贯穿于整个项目建设的各个阶段。财务人员可通过以上一系列措施有效实现对资金成本的控制，同时保证项目建设的质量。尤其是在建设过程中通过对投资节奏的控制能很好地实现资金成本的即产即收，最终实现了火电项目建设净资产的稳步增长、降低项目建设过程中产生的资产负债率，从而有效保证国有资产的保值增值。相信在不远的未来在国家政策的支持引导下，在全体电力行业从业人员的不断努力下，电力行业将逐步提升企业价值，为经济社会发展提供稳定充足的电力支持，促进社会更好发展。

［1］王燕.探讨如何做好建筑工程造价管理［J］.建筑知识，20013（09）.