企业合同档案的有效管理

文/中国石油宁夏石化公司 张久源

企业合同档案的有效管理

文/中国石油宁夏石化公司 张久源

本文结合作者多年来从事合同档案管理工作的经验，从目前合同档案管理中存在的一些问题出发，并给出了一定的解决方案，为以后从事类似合同档案管理工作提供一定的借鉴意义。

企业合同；档案；管理

一、合同档案的特点

合同档案是记载合同履行全部情况的文字资料，是企业发展的重要参考凭证及企业文化的重要体现，对企业生存和发展有着极其重要的影响，合同档案不仅在于收集整理和保存利用，更在于“察往知来”。随着市场经济的发展，合同档案在企业经济工作中的重要作用日显突出，加强合同档案管理工作，已经成为企业档案工作中的一项重要内容。合同档案除具有一般档案共性外，还具有依据凭证性、法律约束力和实效性三个特点。

二、合同管理的关键

合同档案不单单是一种简单的档案，还有自身的一些特性。鉴于合同档案的重要性和特殊性，结合作者多年来从事合同档案的管理工作，浅谈在合同档案管理中应注意以下几个方面：

（一）明确归档责任部门，推行“谁产生、谁录入、谁审核”原则。2010年1月1日开始执行的《企业档案工作规范》中明确规定：企业各职能或承办部门应对本部门归档文件的完整和系统负责，合同档案归档责任部门应为合同管理部门，各职能部门负责积累、收集、整理应归档文件。

（二）合同档案整理范围不仅仅是合同文本，还要最大限度地保持文件之间的联系。这些联系包括以下几点：第一，各类合同都来源于企业的经济和科技活动，是处理企业与企业之间、企业与国家之间、企业与其他经济部门之间、企业各部门之间经济关系的依据，维护企业经济利益和合法权益的凭证。第二，同一合同内的文件材料是一个整体，无论是合同原件，还是企业为全面执行合同所形成的各种材料、各方面往来函电，以及在合同履行期限内形成的文件，如补充、续签合同，都是合同的有机组成部分，是处理经济关系和经济纠纷不可或缺的依据和凭证。第三，各类合同，虽然签约对象不同，内容千差万别，但都是实现一定的经济目的的工具，它是有别于其他文件材料的一种特殊文书形式。因此，在合同档案的收集、整理过程中，合同档案管理人员应当与有关业务部门进行合作，明确合同档案的具体内容，了解合同的履行情况，从而确定合同档案的归档范围，并随情况的变化不断进行修订和补充，使合同档案以提供利用为前提，及时、完整地归档。比如：施工合同档案组成包含下列内容：①合同条款。②技术条款。③图纸及配套说明。④已标价的工程量清单。⑤投标报价书。⑥中标通知书。⑦合同协议书。⑧对方资质证明。⑨变更文件。⑩谈判记录、会议纪要等。

（三）合同档案保管期限有别于普通文书档案。合同档案的收集、整理和组卷都有很大的不规律性，对一般经济合同而言，双方当事人经过要约、承诺、签字盖章后即表示该合同办理完结，这类合同标的的履行期限是划分合同保管期限的重要参考指标，如合同所依附的设备仪器使用年限、安装运输合同的结束时间等。还有一些经济合同，公证生效后，并不意味着办理完结，还需要定期检查合同的履行情况，有时需要修订、补充或更改，如长期租赁合同。另外，合同期长短也不尽相同，短的几天内履行完毕，长的要几年甚至十几年，这就要求合同档案的管理人员在划分合同档案保管期限时，要用系统、发展的眼光综合各方面信息。近年来，经济纠纷案件呈上升之势，这也要求划分合同档案保管期限必须考虑合同争议的诉讼时效问题。

（四）鉴于合同档案涉及企业诸多商业秘密和技术秘密，建立保密制度。确定合同档案保密密级，划分保密期限，以便档案管理人员根据不同密级采取不同的管理措施，确保企业秘密不会泄露和失控。制定合同档案密级和保密期限是保证企业生产经营活动正常进行、保障企业正当权益不受侵害的重要措施。

（五）统一标准，增强可操作性，确保归档质量。合同档案管理采取单立项目、自成一体、以件为单位、逐件整理、科学保管的原则，不仅便于合同的保管和利用，而且能够突出合同档案在企业档案中的位置和作用。在合同档案归档过程中，档案部门为确保归档质量，提出整理办法和质量要求，考虑企业职能部门档案移交人员大多是兼职人员，为了方便直观，可以制作合同档案整理模板供移交人员参考。

总而言之，做好合同档案管理工作，要着眼全局，做到未雨绸缪，才能保证合同档案收集的完整、及时，从而保证合同档案妥善保管、有序存放、方便利用，维护企业的合法权益，发挥合同档案在企业发展中依据、凭证和参考作用。

三、结论

合同档案管理是否规范关系到合同签约双方的利益和权益，规范的合同档案管理可以有效地保护合同签约双方的切身利益。然而目前签订合同的时候由于种种原因会存在各种各样的不规范或者困难，这样就会对合同签约双方造成不必要的风险，本文结合作者多年来从事合同档案的管理工作，从目前合同档案管理中存在的一些问题出发，并给出了一定的解决方案，为以后从事类似合同档案管理工作提供一定的借鉴意义。

[1]姚雪琴.浅述企业合同档案管理工作[J].办公室业务,2011（S1）:104+134.

[2]严励.企业合同档案精益化管理问题的探究[J].东方企业文化,2013（08）:31.