人才培养理念下的高校机关党建育人体系研究——基于H高校机关支部与学生支部结对共建的实证分析

邱冠文　陈德权　肖　华



人才培养理念下的高校机关党建育人体系研究——基于H高校机关支部与学生支部结对共建的实证分析

邱冠文陈德权肖华

【摘 要】人才培养是高校的根本任务，党建育人是高校党建的重要职责，机关党组织与学生党支部结对共建，推动机关党建育人体系的构建，主要是发挥模范引领、组织引领、约束规范和教育培育等功能。

【关键词】人才培养 机关党建 结对共建

一、理论视角下的高校机关党建育人两大维度——必要性可行性

（一）发挥机关党建育人功能的必要性

党的十八大报告要求：“把立德树人作为教育的根本任务”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2010）》也明确提出：“牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。”人才培养是高校的永恒主题。机关党组织是高校党委在机关部门中设立的党组织，为实现 “全员育人、全程育人、全方位育人”的目标使命，必须紧扣党建育人的目标内涵，优化路径， 设计载体，在增进育人成效的同时也激活自身党建活力。

（二）发挥机关党建育人功能的可行性

从机关党组织的设置与功能发挥来看，机关党组织包括学校行政及后勤等相关部门，这些单位都是学校关于组织人事、教学科研管理、财务审计、招生就业、科技开发的职能部门，有着明确的管理与服务对象，因此具有开展参与人才培养的各类职能优势和资源。与此同时，机关党组织因为业务繁忙，存在着相对轻视党务，并且在开展党建活动长期存在着缺乏有效抓手、机关党组织生活实效性不强，也需要寻求有效的党建载体，党建育人让机关党建与学生党建联动起来，与基层学生思想政治教育工作密切起来，有利于资源的共享，也有利于提供新的党建内容、载体、形式和空间。

从机关党组织所管辖的机关党员干部的素质和特征来看，机关干部大多都是具有较为丰富的工作实践经验，具有较高的综合素质和管理思维，相当部分并具有学生工作经历经验，因此在开展大学生党建与思想政治教育、在指导学生学习工作中，既有经验也有水平。教书育人使命神圣，机关干部参与到人才培养中心工作，能激发其事业自尊心，工作热情也高。因此，机关党组织组织安排机关干部通过担任班主任联系班级（宿舍），通过抱团到学生社区送服务，通过担任学生社团指导老师指引开展校园文化活动，通过整合自身校友资源为学生成长提供社会优质服务，都是党建育人的直接表现。

二、实践探索下的高校机关党建育人路径与探索——支部结对共建促育人

（一）每位机关党员青年干部联系一个班级（宿舍）——直接参与服务学生的一线工作。为深入贯彻《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，以党的群众路线教育实践活动的为契机，实施“机关干部联系学生”制度。87名青年机关干部通过担任“新生宿舍之友”、“新生班良师”、“社团指导老师”等形式，在新生班级开展联系活动。通过活动互动、谈心聊天等形式开展经常性的互动交流，进一步密切机关与学院、行政干部与学生的联系，也缓解了学院班主任队伍建设来源单一、人数欠缺等问题，为机关党组织和党员服务学生提供了渠道和机会。

（二）机关党支部和学生党支部每学期至少共同上一次主题党课——提升学生党员和积极分子思想理论素养。围绕新阶段党的中心业务和学校的中心工作，紧密联系师生党员思想、学习和工作实际，采取共同上党课、集中观看党课教育片、时事政策宣讲、召开体验式组织生活等形式，开展党的思想路线、方针政策学习讨论以及党员发挥先锋模范作用系列教育。如邀请优秀毕业生党员校友为学生党员和入党积极分子谈理想、讲人生，以朋辈谈心的方式，提高青年学生思想觉悟。在联合主题党课上，通过机关退休支部书记主讲的《培育践行社会主义核心价值观》专题讲座，加强对青年学生党员和积极分子的价值观教育。又如结合“学风建设大家谈”召开主题组织生活，机关干部以过来人身份为大学生分享求学生涯，传递学风建设正能量。

（三）每学年至少共同开展一次主题实践活动——改善学生党支部组织生活质量。充分调动机关干部和学生党员的积极性和主动性，开展主题鲜明、形式活泼、凸显党味的活动，使结对共建活动成为凝心聚力助学生成长成才的重要载体。如在 “学雷锋活动日”来临之际，为弘扬雷锋精神，一些机关党支部带领学生党支部及学生，利用周末时间开展“学雷锋”志愿服务。一些后勤、资产、科研基地处等机关党支部结合业务，组织学生到学校教学科研中心和后勤服务岗位开展“我为学校建设出一份力”义务劳动，师生党员在活动中拉近距离，增进认识，促进感情。一些机关党支部自结对共建以来，创造了不少志愿服务岗给学生党员和大学生志愿者，推动了实践育人工作。还有一些党支部结合学生专业特色和学习情况，通过开创新创业教育与比赛，以及提供课外实践活动，不仅发挥学生专业特色，也深化共建成效，提高学生党支部战斗力。

（四）每学期至少开展一次深入学生的走访活动——为学生成长提供及时帮扶。机关党支部通过走访结对学生党支部所在学院、专业年级、班级、宿舍，与学生党支部共同解决学生急难，掌握学生的思想、学习和工作情况，收集学生对学校改革发展的意见和建议，并向学校领导或有关部门转达。如一些机关党支部在对前期走访收集到的信息进行整理的基础上，针对毕业班学生因面临科研、就业、情感等多重压力而产生的心理健康问题，安排负责研究生心理健康教育与咨询工作的机关干部为研究生做了一场关于心理健康的讲座，帮助毕业班研究生释放压力、迎接挑战。针对新生入学初的适应问题，一些机关支部安排党员到学生社区和宿舍，与结对共建学生党支部共同探访新生，为同学们带来问候与关怀。一些机关干部以“改善作风、提供服务”为目标，征求学生对机关部处的工作作风、管理方面的意见与建议。

机关与学生党支部结对共建活动取得了初步成效：一是促进了机关党建工作。以结对工建活动为契机，机关党组织积极探索和落实机关党支部服务基层、机关干部联系师生的服务机制，初步形成了机关党建带学生党建、学生党建促机关党建的党建工作格局。二是促进了党建育人成效。通过推进活动，帮助学生党支部拓宽服务领域，创新服务载体，建立和完善服务学生的体系，同时也努力帮助学生解决学习、生活中的实际困难，机关党支部服务学生党建与学生群体取得了新成效。

三、高校机关党建育人新思路——构建四位一体的“三型”机关党建体系

（一）构建四位一体的党建育人功能体系

高校党建工作的目标归根到底是做人的工作，机关党建育人目标指向是人才培养，机关党建的特征和功能决定了其在党建育人中的功能也是整体性、系统性的。

1、模范引领功能。高校机关干部大多是综合素质较高的人才，具有较强的理想信念和能力，高校机关党组织在组织策划活动中也具有一套行之有效的思路和方案。社会心理学表明，人的社会行为主要是群体模仿与认同的结果，整体氛围就是一种育人环境。因此，在指导和参与学生党建和日常教育管理中，极容易通过机关干部的个人魅力、党组织的良好活动成效，提升学生群体对机关党组织、党员甚至学校的认同感和向心力，以机关党建作为先进模板，以机关干部作为模范引领，改善和完善自我。

2、组织引领功能。相比学生党建和学生群体，机关党组织具有较为成熟的政治优势和党建活动资源，同时，机关干部工作能力较强，风格成熟，因此组织开展活动往往事半功倍，活动的特色和成效都较为显著。因此，机关党建嵌入到学生教育管理时，往往会起到组织引领作用，为学生党建和学生工作提供一种强有力的方向指引、组织支撑、资源支助，从而改善学生活动质量不高、学生党建单一化的问题。

3、约束规范功能。大学生是最具有活力的青年群体，但思想还不够成熟，心理素质普遍不强，行为也容易走向偏激。机关干部经历学习和工作岗位的锻炼，经过人生的磨练，思想、心理和工作能力都较强，为人处事较为成熟。通过将机关党建融入到学生教育管理中，以机关干部的示范引领，促进大学生学历理性分析，调控心理情绪，反省个体行为。同时，通过机关干部对学校规章制度及相关决定的解释传递，消除学生的误会和不良情绪，约束学生的日常学习，促进良好的习惯养成，以规范行为、维护校园和谐。

4、教育培育功能。教育人是高校的目标。机关党建紧扣党建育人的目标，以提升学生党员和入党积极分子队伍建设为着力点，整合机关党建资源，发挥机关干部与学生党员“一对一”、“党员导师制”等形式，通过理论教育与实践教育的统一互动，加强学生党员和优秀学生代表的党史教育、党性锻炼，整体上提升党员和入党积极分子的综合素质。这是机关党组织直接服务党建育人的体现，主要针对学生党员的教育管理。同时，机关党委所对接的行政部门，也具有较多的育人资源，能通过与学生的密切交流，改善业务水平，提供优质服务，这是党组织组织引领下的针对全体学生机关服务育人。

（二）以“三型”党建模式激活机关党建育人能力

党的十八大报告指出：“要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”打铁还需自身硬，针对高等教育发展新常态和从严治党新常态，结合机关党建的实际，要实现机关党建育人的成效，关键在于建设一支强有力的机关党组织，构建一套完善的机关党建工作体系，培养一直作风优良素质高的机关党员干部队伍。因此，要针对机关党建存在的问题，围绕党建育人的目标，以“三型”党建模式为指引，引导机关党组织将党务和行政业务紧密融合，互为促动。首先，建设学习型机关党组织，将学习践行优秀党建文化、大学文化、管理文化作为机关组织组织生活的“必修课”，以研讨式、互动式、实践式的方式开展学习，一改以往学习单调枯燥兴趣不强的局面，并且在学习中还可以邀请学生党支部参与，共同学习提高。其次，要建设服务型机关党组织。机关本身就肩负着服务管理的职能，因此，要以服务为目标，以党建育人为理念，开展提高服务本领大练兵、送服务上门、“一站式”工作、“三亮三比三创”等主题活动，密切师生关系，改善机关和基层的沟通联系方式。最后是建设创新型机关党组织。机关党组织要适应高水平大学建设的新要求，大学生群体变化的新要求，创新工作理念，形成特色化、新型化的机关党建体系和机关工作模式。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2012.

[2]刘翔.基于内涵式发展的高校党建育人功能研究——以浙江大学党建育人工作为例[J].学校党建与思想教育,2012(12):21～23.

[3]张婕英.高校党建育人功能的机制研究[J].江苏高教,2010(3):132.

作者简介：邱冠文（1985-），广东湛江人，华南农业大学党委组织部、机关党委，助理研究员，研究方向：党建、教育管理；陈德权（1974-），广东化州人，华南农业大学党委组织部、机关党委，助理研究员，研究方向：党建、教育管理；肖华（1980-），广东梅州人，华南农业大学林学院讲师，研究方向：大学生教育。

基金项目：本文系华南农业大学2015年学校党建专项课题《高校“三型”机关党支部建设路径研究》；2015年华南农业大学学生工作专项课题《人才培养视角下的高校学生党建模式创新——基于机关党支部与学生党支部结对共建活动的实证分析》；2015年华南农业大学研究生教育教学改革研究项目《研究生党建育人与高层次人才培养的协同路径研究》。