努力提高国有企业工会做好群众工作的能力水平

■黄新宇

努力提高国有企业工会做好群众工作的能力水平

■黄新宇

党的群团工作会议对党在新时期密切联系人民群众提出了更高要求，对坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路指明了方向。国有企业工会组织，无论是要发挥好桥梁纽带作用，或是职工合法权益的代表者、维护者作用，其根本前提就是要提高密切联系职工群众的能力。在新形势下，国有企业工会干部只有真正从政治需求、利益需求、情感需求上密切联系职工群众，才能赢得职工群众信任，才能在企业的改革发展中贡献力量，才能完成党组织赋予的历史使命。

强化法治建设，提升源头参与能力

企业民主管理是职工参与企业经济活动和管理活动，实施群众监督，促进企业决策民主的管理制度和管理方式，是落实依法治企的重要举措。国有企业工会要切实通过组织职工参与民主管理，不断提升源头参与能力，从而满足职工政治需求，使企业与职工达成共识。

一是坚持以职工代表大会为基本载体，筑牢企业依法治企的基石。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力、推动企业实现依法治企目标的有效平台和载体。国有企业工会要进一步完善和规范职代会制度，抓制度落实、抓程序规范，促进职代会的标准化、规范化、程序化建设。同时，要通过建立职代会职工代表巡视制度、实施职工代表述职制度等工作机制，提高职工代表的责任心和参政议政能力，对职代会立案落实、职代会审议通过涉及职工群众切身利益的重大事项、职工生活福利、劳动保护等工作开展及落实情况进行监督检查，使职代会的作用发挥在深度、广度和力度上得到加强和延伸。

二是坚持以完善厂务公开等制度为日常抓手，推动企业民主管理日常化建设。厂务公开是职工民主参与和民主管理的前提条件，是推动企业改革发展和稳定的重要制度。落实厂务公开制度，不仅能调动职工的积极性，充分发挥职工的聪明才智，也有利于密切企业党群、干群关系。因此，国有企业工会要结合新形势，在巩固现有厂务公开工作成果的基础上，进一步完善厂务公开制度，扩大覆盖面，消除空白点，提高公开的针对性和实效性。要将企业改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为厂务公开的切入点和关键点，把企业重大决策、生产经营、涉及职工切身利益等方面的问题作为厂务公开的重要内容如实加以公开，与职工群众形成良好的沟通和互动。

三是坚持以集体合同平等协商为有效途径，健全劳动关系协调机制。推行平等协商、签订《集体合同》制度是有效地协调劳动关系、维护职工合法权益的重要途径，是促进企业与职工共同生存和发展，建立和谐劳动关系、融洽干群关系的必然要求。工会组织要紧密联系实际，坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把涉及职工切身利益和劳动关系中的收入分配、劳动安全卫生、保险福利等核心条款作为平等协商、签订集体合同的重点，不断增强针对性和实效性。要进一步加强履约责任机制、监督检查机制的建设，明确合同兑现的责任和考核标准，强化履约的检查与监督，组织职工对集体合同履约情况进行评估，不断提高集体合同的兑现率和职工的满意率。

健全维护机制，提升关爱帮扶能力

健全保障维护机制是工会努力解决职工最关心、最直接、最现实利益的重要方式，是维护职工切身利益的根本保证。健全保障维护机制不仅是满足职工经济需求的需要，更是提升工会关爱帮扶能力，从利益上密切联系职工，使企业与职工成果共享的需要。

一是夯实基础，维护职工劳动权益。劳动权益直接关乎生存，是职工的最基本利益。在当前时期，由于受国外、国内大环境的影响，建筑市场的竞争十分激烈，建筑企业的生存与发展受到了挑战，企业的生产经营遇到了前所未有的困难。所以，在新形势下工会组织要切实抓好职工劳动权益的维护。要不断积极参与各项规章制度和改革方案的制定，做到超前维护；要进一步促进整体维护机制的发展，坚持“两个维护”相统一，引导职工共同把企业办好，使职工的合法权益和经济利益从根本上得到维护；要建立健全劳动争议调解、法律援助等组织，积极为职工群众提供法律咨询和法律援助，妥善解决好劳动争议，搞好劳动法律监督。

二是明确核心，确保职工工资正常增长。工资是广大职工维持和改善家庭生活的基本来源，是每一名职工最核心的经济利益。要认真开展职工工资增长集体协商，通过协商企业内部工资分配制度、工资分配形式，建立职工工资正常增长机制，逐步理顺企业分配关系，保障职工的合法权益。作为工会组织，要结合企业发展实际，综合考虑市场因素、劳动生产率、经济效益等，针对职工工资收入问题，代表职工科学合理地提出工资增长的目标，把职工收入与企业经济效益同步增长，使企业发展成果与职工共享。

三是突出重点，提升职工扶贫帮困能力。切实转变工作思路，将扶贫帮困工作机制向脱贫致富转变。切实做好政策倾斜，在帮助职工群众解决贫困问题的同时，以“授人以渔”为目标，积极开展以“扶智、扶技、扶业”为途径，加强对困难职工的培训力度，提高业务技能，给困难职工在事业上发展空间，从根本上帮助困难职工实现脱贫目标。要坚持完善领导干部帮困包保责任制，积极开展再就业、送温暖等活动，做到按实帮困，按需帮困。要建立健全职工互助合作保障体系，提高职工的抗风险能力。要积极探索建立社会保险机制，创造条件为职工购买大病商业保险，从一定程度上缓解职工小病致困、大病致贫的现象。

加快自身建设，提升服务一线能力

作风是旗帜，作风是保证，只有切实加强工会干部的作风建设，国有企业工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用才能有效发挥，落实依靠职工办企业的本质要求才能实现。切实改进工作作风不仅是满足职工情感需求的需要，更是从服务上密切联系职工，使企业与职工血肉相融的需要。

一是加强执行力建设，提高群众工作成效。执行力是全面落实新时期工会工作的迫切需要，是改进工作作风的根本途径，是提高工会组织群众工作效率的必由之路。当前，中国特色社会主义工会发展道路还存在诸多矛盾和困难，要顺利实现党和上级工会组织赋予的重任，提高执行力就成为各级工会组织面临的一项紧迫任务。只有工会干部不断增强高效服务能力、持续创新能力、团结协作能力和快速反应能力，加强工作的积极性、主动性，以只争朝夕的精神状态，用全新的执行理念和机制，细化目标，量化任务，强化责任，全面提高执行力，才能在推动企业发展上取得新进展，才能在全心全意为职工服务上取得新成效。

二是加强调查研究，提高群众工作科学化水平。调查研究是坚持“从职工群众中来、到职工群众中去”的重要措施，是倾听职工心声，了解职工需求的根本要求，是提高群众工作科学化水平的重要抓手。作为工会干部，要加强调查研究，深入实际，深入职工，做到无论工作多忙，都要安排时间深入基层，无论时间多紧，都要抽出时间联系职工群众，切实在联系职工群众中找到工作的切入点和落脚点，增强工作的针对性。要带着问题而来，寻着问题而去，把广大职工群众迫切需要解决的现实问题或带倾向性、苗头性的真实情况带上来，再把从根本上解决问题的办法和途径送下去，真正在深入调研上下功夫，在解决问题的针对性和实效性上下功夫。

三是深入职工群众，增强工会组织群众性。深入职工群众，服务职工是密切联系职工群众的关键，更是落实党的群团工作会议精神，切实保持和增强群团组织群众性的根本举措。作为工会干部，要经常深入一线职工群众，认真倾听职工群众呼声，解决职工群众迫切要求解决的问题，努力为职工群众排忧解难，当好职工群众的“贴心人”。要建立“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”长效机制度，坚持“面、心、实”活动制度化、常态化，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把职工群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验和衡量工作的重要标准，以“群众利益无小事”的态度，诚心诚意地为职工群众解难事、办实事、做好事，努力提高职工群众的生活质量和生活水平，让广大职工群众共享企业发展的成果。

（作者系中铁十局集团有限公司党委常委、工会主席）