新形势下加强与改进党的理论教育的路径研究

郭 玮

新形势下加强与改进党的理论教育的路径研究

郭 玮

加强与改进党的理论教育是党校教育的基础性工程。创新教育培训理念，增强理论教育的时代性；创新课程开发设置，增强理论教育的实效性；分层分类开展培训，增强理论教育的针对性；创新科研工作机制，增强理论教育的深刻性。

加强与改进 理论教育 路径研究

习近平总书记在全国党校工作会议上指出，“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育”。突出强调党的理论教育是习近平总书记对党校工作的一贯要求，体现了我们党对理论教育内在规律的深刻把握和对党校事业创新发展的科学认识，为新形势下加强与改进党的理论教育提供了基本遵循。

一、加强与改进党的理论教育是党校教育的基础性工程

党的十八大以来，习近平为总书记对党校的理论教育提出了新的更高要求，对加强与改进党的理论教育提供了很多新思路、新方法和新举措。理论教育既是党校的特色和优势，又是党校干部教育培训工作的职责和使命。

（一）加强与改进党的理论教育是党面临新形势新任务的客观要求

党的十八大提出“全面建成小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新局面”的奋斗目标，十八届三中全会制定了全面深化改革的宏伟蓝图，十八届四中全会绘就全面依法治国的战略图，习近平总书记在江苏调研时提出全面从严治党的新要求，十八届五中全会开启了全面建成小康社会的新征程。面对新形势新任务新要求，党员干部参加党校培训，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高马克思主义理论素养，才能适应“四个全面”战略部署的需要。

（二）加强与改进党的理论教育是坚持党校姓党原则的必然要求

习近平总书记指出，“坚持党校姓党，明确工作重心是关键。党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育，决定了党校必须承担起为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。”党校姓党，党校的一切教学活动都要以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，在党言党，在党忧党，党校教育培训工作理应为立党、兴党、强党发挥应有作用和功能。因此，加强与改进党的理论教育是党校责无旁贷的重大使命与责任担当，也是党校干部教育培训的最大优势，是坚持党校姓党原则的必然要求。

（三）加强与改进党的理论教育是加强党的建设的现实需要

习近平总书记强调：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”坚定理想信念，加强理论教育，是党员的终身必修课。尤其是重新修订的《准则》、《条例》，重申理想信念宗旨，强调党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，这些规定，也是对提高理论教育实效性的具体要求。充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，党校教师理应把党中央的要求贯彻落实到提升党的理论教育实效上。

二、当前在加强与改进党的理论教育上存在的主要问题

调研显示，大部分党员干部都认同党的理论教育的重要意义，理论教育在党员干部坚定理想信念、加强党性修养方面发挥了极其重要的作用。但是，部分党员干部反映，党校的理论教育仍存在着一些亟待解决的问题。

一是党员干部自觉学习意识不强，缺乏主动性。部分党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习不重视，自觉学习意识不强，被动的参加理论学习。二是在学习形式较为单一，缺乏吸引性。学习形式主要以听、读为主，内容大多以纯理论为主，比较枯燥乏味，教师常采用满堂灌输的方式，教师照本宣科，学员听后索然无味。三是理论运用与指导实践缺少内在联系，理论教育要贯穿于干部教育培训全过程，理论教育培训课程体系还比较零散，特别是一些短期培训班，由于时间短，理论教育的课程设置比例不高，层次较浅，缺乏通盘的课程体系规划。四是学习制度还不健全，缺乏约束性。有的组织部门和党校，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还需要进一步改进和完善。

三、新形势下进一步加强与改进党的理论教育的对策思考

党的理论教育是党校干部教育培训的永恒主题，也是我们党赋予党校工作的重大使命。新形势下，加强与改进党的理论教育，应把握党员干部的特点和干部教育培训规律、干部成长规律，找准切入点，丰富内容和形式，搭建载体和平台，分层分类实施培训，使理论教育成为党员干部的看家本领。

（一）创新教育培训理念，增强理论教育的时代性

理论教育具有系统性，是一个潜移默化的培养过程，增强理论教育实效任重道远、功在不舍，需要顶层设计、谋篇布局。理论教育是全方位、立体式、多层次的综合教育，要与党员干部的日常学习、生活、工作相结合，与党员干部个人需求相结合，与社会发展相结合，需要一个丰富的载体、平台和灵活多样的形式。一是理论教育要与时代同步。上海改革开放的实践证明，历史发展每到一个关口，都有一次凝聚共识、汇聚前行力量的大举动，如1984年的浦东开发开放大讨论、2003年的“世博会与推动上海发展”大讨论、2010年的“十二五”规划大讨论等，理论教育要与这些历史关口相契合，与思想大讨论相结合，与时俱进，及时提供指导作用，发挥科学理论的指导功能。二是坚持改革创新，把实践作为检验理论教育成效的标尺。在全面深化改革背景下，当面对困难、面对逆境、面对利益取舍时，党员如何选择和作为，是否服务服从大局，是否不断增强党性修养，便是衡量理论教育成效的标尺。三是坚持传承历史，以更加开阔的眼界谋划理论教育。尤其是在准确把握习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫，把学习习近平系列讲话精神与完善中国特色社会主义理论体系相结合，把学习中特理论、习近平系列讲话精神与学习经典著作相结合，把学习中特理论、习近平系列讲话精神与学习中共党史相结合，把学习中特理论、习近平系列讲话与党性教育相结合。

（二）创新课程开发设置，增强理论教育的实效性

理论教育要把培训需求调研、教学质量评估与研究作为课程开发与建设的基本依据，准确把握干部教育培训规律，把提高培训质量和效益放在首位。理论教育要做到入心入脑，使学员自觉内化为理想信念，外化为实践行动，课程开发与课程设置必须与时俱进。课程开发与课程设置要遵循“三三制”，一是在教学内容上，课程由三分之一的精品讲座、三分之一的互动教学和三分之一的移动课堂构成。精品讲座提高更新知识和开拓视野的能力；互动教学如案例教学、研讨交流、学员论坛等，强调发散思维，注重师生互动，易产生共鸣；移动课堂如现场教学、参观考察、情景模拟等，学员身临其境，易受感染，尤其注重点评的感染力和号召力。二是在课程开发上，主要由三大模块构成，即理论教育课程、核心课程、党性修养课程。三是在师资配备上，由三分之一的党校、行政学院、干部学院教师、三分之一的高校教师和三分之一的市委、区委理论宣讲团成员构成，强化理论学习能力的提升。在理论教育的培训内容与课程体系建设中，按照“三三制”课程设计，应遵循三个原则，一是坚持组织需求与党员个体需求相结合，二是坚持科学性与主体性相结合，三是坚持整体性与层次性相结合。

（三）分层分类开展培训，增强理论教育的针对性

党员干部的理论教育基本内容与核心内容都是共通的，但是，在不同培训对象上，理应区分层次，突出重点，有的放矢，从不同的培训对象和要求出开展理论教育。一是对普通党员干部，应要求初步掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，尤其是习近平总书记系列重要讲话精神的基本内容，掌握党的基本路线、方针、政策。二是重点抓好党员领导干部的理论教育，经济发展进入新常态，全面从严治党进入新常态，都对“关键少数”的理论水平与理论素养提出了新的更高要求，要求他们在理论学习过程中进一步加强调查研究，深入思考理论问题，把理论学习与调查研究结合起来，与研讨工作中的重大问题结合起来，与新形势下的新问题、新情况、新矛盾结合起来，在科学理论的指导下做出以些有益的探索，及时将理论学习成果转化为工作思路和科学决策，提高用科学理论指导工作、改造主观世界的能力。三是针对普通党员，视具体情况也要分层分类开展理论教育，可分为农村党员、机关事业单位党员、社区党员、“两新”组织党员等，对理论培训都有不同的特点和需求，进行细化，做到共性教育与个性教育的统一。

（四）创新科研工作机制，增强理论教育的深刻性

理论教育是培养人、塑造人、锻炼人、提高人、改造人的系统工程，对教研工作有特定要求。近年来，松江党校坚持教学引领科研，科研支撑教学，以“控量提质”不断推进教研咨一体化，积累了一些好的经验和做法。一是建立“控量提质”的约束机制。“控量提质”是在保持适度科研量基础上的质的提升，要从制度上为科研工作松绑，为教师高质量完成科研任务提供时间和精力保障。二是建立“控量提质”的导向机制。导向主要体现在课题立项的引导上，围绕本区发展中的热、难点问题，以及党员干部群众关注的重大理论和现实问题，突出科研为上级党委和政府决策服务，在课题立项环节予以遴选、严格把关。三是建立“控量提质”的对接机制。坚持科研工作立足上海市情和松江区情开展研究，要求科研工作主动作为、积极作为，加强交流沟通，深化合作，开展有针对性的问题研究和对策研究，实现科研与经济社会发展同步对接。通过卓有成效的科研工作，使理论教育更加贴近党员干部群众的思想实际和工作实际。

［1］俞海洛.新世纪党的思想理论教育特点论析［J］.中南大学学报，2010（03）.

［2］杨发航.马克思主义理论教育的基本经验初探［J］.思想理论教育导刊，2011（05）.

［3］王萍霞.网络语境下党的理论教育的路径选择［J］.宁夏党校学报，2014（06）.

（作者单位：中共松江区委党校教研室）

郭玮（1983-），男，河北蔚县人，中共上海市松江区委党校讲师，研究方向：基层党建理论。