坚持以人为本 强化社保管理创新以“两网化”新成效构建和谐劳动关系新格局

纪小兵

江宁区人民政府江宁街道办事处 江苏南京 211161

坚持以人为本 强化社保管理创新以“两网化”新成效构建和谐劳动关系新格局

纪小兵

江宁区人民政府江宁街道办事处 江苏南京 211161

在近年来的社会中，我国的山东省潍坊市在人力资源管理与社会系统保障工作上呈现出良好的发展态势，因此被称为国家中“两网化”管理的试点城市，同时南京市江宁区也在2009年期间成立了针对“两网化”工作的系统性要求，这也促进了社会劳动保障制度的发展，并且在根本上实现了“一张图”的检查管理信息系统。并且通过调查和实践在根本上充分的证明了“两网化”的城市发展策略，能够保证在根本上适应最新时期社会发展的基本保障系统，也能够促进社保征缴工作的快速发展，这也是社会创新管理的重点要求。同时在社会发展过程中，如果各个城市都能够遵循以人为本强化管理和创新工作，以“两网化”新成效，构建出和谐的劳动关系的最新格局，这也是社会发展的必然经历和主要发展方向。

以人为本；强化社保管理；“两网化”；和谐劳动关系；新格局

一、前言

潍坊市人文社会系统按照全国“两网化”管理方式作为发展的契机，同时还需要坚持以人为本的发展战略目标，强调在城市中的管理工作以及社会保障征缴工作需要进行创新，并且在根本上积极的建立起城市网格，同时也需要重点关注预防和基层的建设，这样才能够在根本上推动劳动保障检查制的发展，还能够保证“两网化”建设的发展和进步，这样才能够在城市的发展和建设过程中取得良好的成效。而在2015年期间，南京市江宁区也在“两网化”城市建设构建过程中被评为江苏省劳动保障监察两网化管理示范县（市、区），这些都是我国各个城市中“两网化”的发展情况。同时在社会中的劳动者也能够在“两网化”的环境下感受到社会的公平和正义，构建出和谐的社会劳动关系，这样情况的发展，对于维护社会发展和世界进步有着非常重要的现实意义。

二、建立社会网格、强化基础建设

现阶段，随着社会的发展和进步，各个企业中劳动关系的稳定与和谐发展也是社会和企业进步的重要依据和内容，同时这也是强化和改善社会管理工作的重要需求。社会发展的过程中“两网化”是社会进步的重要内容，而在“两网化”发展阶段，其中首要的一点就是构建出合理的监管网格，以便于保证社保征缴工作能够顺利进行，使用全面覆盖的方式，保证做到无缝隙的目标。同时把城镇或者是社区的发展作为基础内容，以人为发展单位，根据劳动者的数量进行划分，同时科学的对网格的建立制定出合理有效的责任体制。把全市中劳动保障监察格局进行划分，使用分级管理的方式。并且通过有效的严谨的信息采集工作，建立起科学的城乡劳动数据库，成立信息档案，针对用人单位的诚信情况进行服务和管理工作的分类。同时“两网化”的建立还能够为社会的发展提供有效的展示平台和技术支持，这也是现阶段劳动保障监察管理中非常重要的一项内容。

三、重点开展预防、强调基层发展

通过实践能够看出，“两网化”的发展，能够在根本上保证人们适应最新时期的社会中所提出的人力资源保证工作，并且也能够在根本上对最新的社会管理工作提出良好的要求，同时也能够在根本上保证社保征缴工作的顺利进行。这些举动都是为了形成科学有效的预防工作形成的一系列具有保证的社会发展格局。在社会发展过程中劳资矛盾是基层发展的主要内容，也是其中存在的难点内容，但是又是社会上进行讨论的热点。因此“两网化”推动和发展以来，潍坊市人们开始重视基层工作，在实际的工作中下功夫，建立起详细的“两网化”检测和考评方法，这样也在基础上对“两网化”的基层管理工作进行的发展和促进。与此同时，“两网化”在社会中的实施也能够把劳动保障升级到村部(村、社区)单位中，把所有的制度和管理条例都下达到最根本的管理基层中，这些都是促进基层发展和进步的良好方式。如果在部分区域内劳动人员和用人单位出现劳动纠纷，就需要在“两网化”的环境下，保证协调人员能够快速来到现场，发挥出自己的作用，才能够保证劳动权益快速实施。

四、严格实施管理、强调社会服务

在我国经历了改革开放之后，社会中的体制出现了快速的改革，至此社会结构也开始不断被调整，这一时期社会转型逐渐开始。同时也是在这一时期劳动关系呈现出最新的变化和情况，同样也出现了越来越多的新问题，因此企业还需要做好新形势下劳动关系出现的最新挑战。“两网化”的推行和发展，也是现阶段监管模式最新的创建方式，同时也是社会保障工作快速发展的有力契机。潍坊市人民在发展的过程中为这一工作的进步推出了有效的发展平台，并且在网上给予相关制度的支持，这样也在根本上完成了用人单位足不出户就能够上网的工作。对于出现问题的书面审查工作，还需要以网格为主要事实方式，推动书面化的审查工作。同时在“两网化”环境下，还需要在基层开展举报投诉窗口，这样才能够彻底解决基层出现的问题，实现“两网化”的快速发展和推动。

五、结论

根据以上分析和探讨的内容能够看出，随着潍坊市和南京市实现了“两网化”的发展格局，各个城市中也逐渐开始实施这一社会管理制度和方式，并且在大力推行这一工作的过程中，检查方式逐渐由被动执法转变到预防执法中，同时执法的目的也由单纯的维权转向了维权和服务并存的状态，劳动关系也逐步向以人为本的方向发展，这极大的促进了社会保险征缴工作顺利开展和进行。

[1]本刊记者.乘势而进开创和谐劳动关系新局面——访人力资源和社会保障部副部长杨志明[J].中国劳动,2011,06:6-13.

[2]本刊记者.因地制宜多方联动——全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会经验透视之二[J].中国工运,2011,10:8-12.

[3]杜飞进.继续发展中国特色社会主义的纲领性文献——略论十八大报告中的新思想、新论断、新要求、新部署[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2013,01:4-19.

纪小兵（1979年2月3日），男，江苏省南京市人，职称：经济师,专业：人力资源。