农业科研管理存在的问题及相应对策

2016-11-25王芸芸

天津农业科学 2016年10期

王芸芸

摘要：本文从科研团队力量薄弱、各自为政、管理人员理念和方式存在误区等问题入手，对如何加强科研管理成为亟待解决的问题提出了完善科技管理体制、建立现代化管理新理念、加强管理队伍建设、提高管理人员素质等相应对策。

关键词：农业科研管理；问题；相应对策

中图分类号：F302.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.10.033

Abstract：This article from the scientific research team strength is weak， fragmented， management concept and mode has such problems as myth， put forward the perfect management system of science and technology， how to strengthen the scientific research management become a problem to be solved， the establishment of a new modern management concept， strengthening the construction of management team， improve the quality of management countermeasures.

Key words： management on agricultural scientific research； problem； corresponding countermeasures

农业科研院所是我国农业科研的主力军，在构建国家农业创新体系的过程中起着举足轻重的作用。管理作为一种资源，其重要性不容忽视，无论何种工作，它的开始就会伴随着管理职能发挥的开始，管理职能发挥得好与坏将会直接影响到工作完成质量的优与劣[1]。农业科研管理工作在农业科学研究过程中的作用不言而喻，科研项目管理更是其重中之重，其主要是指课题从申请、立项、实施、检查、验收（或鉴定）、成果申报、科技推广、入档等全方位全过程的动态管理和目标管理[2]。进入21世纪以来，随着国家科技体制改革的不断完善，农业科技创新进入了良性循环，可持续发展后劲很足，但是在实际工作中科研管理工作仍存在诸多问题，现将主要问题及相应对策做一下总结。

1 存在问题

1.1 科研团队力量薄弱，各自为政

团队是指一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体，它合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。目标、人、定位、权限、计划成为团队的五大构成要素。目前，农业科技创新发展变成了学科间不断交叉、融合，多学科、跨学科相互协作创新的局面，这就要求科研团队必须成为包括多学科领域的综合性研究群体[3]。但是在实践中，往往存在资源配置不合理，研究内容单一，甚至各团队间研究重复等现象，再加上受到上职称、争奖励等利益驱使，各团队之间的竞争大于合作，都希望具有绝对的支配权和自主权，彼此间难以进行更深层次的交流和合作，各自称王、各自为政，从而阻碍了科学研究的有序进行。

1.2 管理人员理念和方式存在误区

因为科研管理工作本身具有较强的综合性，管理对象不仅仅是专业性的科学技术，而且还是专业性的科技工作者，这就要求管理人员不仅要做“通才”，还要做“专才”[4]。但现阶段，大多数科研院所中的管理人员都是非专业人员，他们要不缺乏一定的管理知识，要不就是专业知识较薄弱，不能满足管理人员既要掌握相关专业知识、管理方法，又要了解国家的各种相关的政策、法规的要求，“重技术，轻管理”的现象普遍存在，仍然停留在收文件、发通知、收集、整理、归档材料这种滞后的管理方式，不能适应新时代的发展要求。另一方面，科研单位往往重视科研人员的待遇、发展，而忽视管理人员的提高，在职称、职务等方面得不到足够的承认和尊重，最终导致管理人才的流失，进而影响到科研工作的正常发展[5]。

1.3 科研项目过程管理不到位

科研项目过程管理通常是指对课题从立项后到结束前这一段时间内的监督和管理。在其管理中，只有将各个部门结合起来，降低投入成本，才能保证科研完成的质量。但是在现阶段，存在项目计划任务不完善，与实际应用严重脱节的现象，因为一些课题负责人认为既然立项了，经费已经申请到手，自己就投入到下一次的项目申请、成果报奖等有“利益”上去，而把任务书随便交代给参与人员编写，这就导致任务书内容缺乏可行性、操作性，大部分研究成果以发表科技论文为主，应用于实际的科研成果不多。另外，由于管理人员忙于平常的繁琐的事务性工作，忽视了项目的中期检查，从而很难发现项目在实施过程中存在的问题，最终必将导致不能保质保量地完成任务，再加上财务管理存在的经费预算不合理、项目实施进度和经费下达进度不一致等问题，充分证明了农业科研过程管理在整个科研工作中是属于重要的环节[6]。

2 相应对策

2.1 完善科技管理体制，建立现代化管理新理念

在科研项目管理中，管理体制与观念的更新与转变对科研项目的实施至关重要，无论是高等院校还是科研院所，都应将人的因素放在首位，科研管理人员应树立“以人为本”的管理理念和现代化管理意识，运用科学的管理方法，全方位、多渠道、开放式地认识问题、看待问题。还要加强自主创新能力，明确研究方向，对于重点研究领域或者生产中急需解决的问题，要加大财力、物力、人力各方面的投入力度；更要加强项目申报，保证成功率，管理人员要及时地了解各类项目的相关政策、资助重点，建立信息网络，及时有效地为科研人员提供相关信息，从而提高申报成功率[7]。

2.2 加强管理队伍建设，提高管理人员素质

人才是科研管理的第一要素，建设一支具有创新意识、服务意识且知识结构全面的“全能型”队伍成为保证科研工作顺利进行的重要保证。首先，科研单位应该重视管理人员的培训，应该“走出去”，与高校、先进的科研院所进行交流学习，在互相交流中提升自身素质，而且让管理人员熟悉专业知识，例如农学、栽培学、作物学等，有助于顺利开展工作；其次，在不断加强内部人员的学习的同时，更要引进高素质人才，由于管理人员既要具有管理能力，又得钻研专业知识这种工作的特殊性，就要求科研单位的管理人员最好是以专业的管理人才为主力，这就要求增设招聘岗位，扩大人才队伍，以便更好地为科研工作服务[8]。

2.3 优化激励机制，激发工作热情

优化激励机制及人才结构有利于提升管理人员的创造力，激发管理人员的内在潜力，由于管理人员和科研人员工作性质的差别，制订出对于管理人员行之有效的激励机制至关重要。在实际工作中，我们就不能依靠专利数、获奖数、论文数、品种数等量化指标考核管理人员，要充分肯定管理人员的贡献，在物质上缩小管理人员与科研人员的差距，在职务、职称评定上不再与科研成果挂钩，可以从协助大家申报课题、成果、与上下级部门的沟通与组织管理能力等工作进行考核评估[9]，比如中科院物理所就自助开发了“管理人员考核评价信息系统”，让全体人员参与网上评价，激励、督促管理人员不断进步，从而使管理人员以更积极的心态、饱满的热情投入到科研工作中去[10]。

3 小结

随着科技体制改革的不断创新和发展，农业科研管理创新发展更是适应新时期发展的重中之重。在科研项目开展的过程中，科技人员、财务人员、管理人员发挥着不同的作用，必须充分调动大家的积极性，使大家认识到科研管理能力在农业科研工作中的重要性，进而提升农业科技创新的可持续发展[11]。

参考文献：

[1]郑丽，李静，魏守兴，等.对转型期农业科研管理工作的几点思考[J].农业科技管理，2014，33（1）：32-35.

[2]姚庆群，罗海燕，陈丽珍，等.农业科研项目过程管理的现状及建议[J].农业科技管理，2014，33（1）：29-31.

[3]李国锋，邹轶，孙立宏.从科研管理角度浅谈科研团队建设[J].农业科技管理，2015，34（6）：91-93.

[4]楚小强，秦涵淳，单国燕，等.农业科研单位科研管理工作探讨[J].热带农业工程，2014，38（6）：62-65.

[5]王文娟，张开春，陈梅香，等.关于农业科研单位加强科研管理的分析与思考[J].农业科技管理，2011，30（5）：32-34.

[6] 董言笑，吴明明，汤勇华.农业科研项目过程管理及建议的现状[J].中国农业信息，2016（23）：22-23.

[7] 才丰.推动农业科研单位发展的几点建议[J].农业科研经济管理，2016（1）：21-23.

[8]彭义杰，张开春，杨媛，等.新时期提高农业科研院所科研管理水平对策研究[J].农业科技管理，2015，34（1）：10-12.

[9]刘凯.新时期现代农业科研院所科研管理思路浅析[J].黑龙江农业科学，2013 （1）：117-119.