高校图书馆参与地方公共文化服务建设浅论

郭红雨

摘 要：简要阐述了高校图书馆参与公共文化服务建设的意义，分析了高校图书馆参与公共文化服务建设所面临的问题，并针对这些问题提出了高校图书馆深度参与公共文化服务建设的一些建议，以期为其日后的相关工作提供参考。

关键词：公共文化服务；高校图书馆；信息服务；运行管理机制

中图分类号：G258.6 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.20.035

文章编号：2095-6835（2016）20-0035-02

公共文化服务建设是现当代社会文明和进步的标志，也是一个国家精神文明建设的重要组成部分，是为了满足社会公众的共同文化需求，保障公民的基本文化权利，向公众提供文化知识和信息服务的运行管理机制。健全完善公共文化服务体系的运行机制，对于构建社会主义和谐社会具有举足轻重的意义。在公共文化服务体系建设的过程中，图书馆作为重要的基础设施，占有不可或缺的主体地位，在社会主义精神文明建设中起着支撑作用。虽然我国高校图书馆属于图书馆的一部分，但隶属于教育部门，拥有丰富的文献资源和服务条件。其职能主要为本校的教学科研活动提供保障，如果能积极参与到地方公共文化服务建设中，必然会推动地方公共文化的快速发展。

1 参与地方公共文化服务建设的意义

1.1 提高民众文化素质，推动地方经济发展

随着新时期社会经济的迅猛发展，人们对精神文化生活的重视度也越来越高，迫切希望政府和相关部门加强公共文化服务建设，提高服务水平，以满足民众日益丰富的精神文化生活需求。但是，我国各地区得公共文化设施和服务存在一定的差异，人们享受公共文化服务的权利受到了不同程度的限制，二这种差距必定会加大区域间文化建设发展的不平衡，影响人们文明程度和文化素质的提升。当前地方公共文化场所主要以图书馆、文化馆和资料室等为主，它们普遍存在资金不足、设备老化和人才缺乏等问题，不能很好地满足人们日益增长的精神需求。而高校图书馆则可以凭借自身丰富的资源优势弥补地方公共文化设施的不足，在发挥好本职职能的同时参与到地方公共文化服务建设中去，提高服务广度和深度，满足人们的文化需求。同时，还可以借此宣扬高校文化内涵，向社会渗透博学笃行、进德修业等充满正能量的价值观和人文精神，培养人们积极进取的精神风貌，实现良好的社会风气，以推动社会精神文明建设的发展和完善。

1.2 实现服务功能和价值的最大化

教育部2015年底印发的《普通高等学校图书馆规程》第四条规定：“高等学校图书馆的主要任务之一是积极参与各种资源共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务。”第三十七条规定：“高等学校图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。”世界图书馆巨擘阮冈纳赞的《图书馆学五定律》面世后，得到了广泛认同，5个定律是：①保证图书的广泛利用；②让每个人平等享有利用图书馆的权利；③尽力为每本书找到需要它的读者；④重申读者利益高于一切；⑤图书馆需要吐故纳新，与时俱进。综上所述，高校图书馆不仅有其本职职能，还兼具一般图书馆的作用，所以，高校图书馆面向社会大众提供文献资源服务是大势所趋，同时，高校图书馆隶属于国家财政拨付，也是社会共同资源，要义不容辞地承担起向社会民众提供文化知识服务的义务，积极支持地方公共文化服务体系建设，使其符合国家政策的要求，从而不断完善地方公共文化服务体系。

1.3 有助于高校图书馆的建设发展

不论从图书馆的属性和经费来源，或是从上级领导部门对其指导意见的来看，高校图书馆需要尽快走出种种限制，在做好服务本校师生教学和科研活动的基础上，拓宽思路，解除禁锢，深入挖掘如何提高其文献资源利用率，彰显自身在社会公共文化建设中的地位和作用，使高校图书馆的价值、形象得以发扬和提升，从而树立良好的社会形象。同时，借助参与地方公共文化服务建设的东风，高校图书馆能够与其他同类机构互通有无，实现共建资源平台共享，强强联合发挥资源优势，有利于发现并弥补自身各方面建设的不足，从不同角度给自身建设带来新的发展契机和生机。

2 存在的问题

高校图书馆因其独特的文献资源、技术优势和人力资源，在参与地方公共文化服务体系建设的过程中发挥着不可忽视的作用。但是，在实践过程中发现，受高校图书馆与地方公共文化机构之间的管理体制、运行方式、服务水平、服务意识等主客观因素的影响，高校图书馆在参与地方公共文化服务建设中大多持谨慎态度，与地方公共文化的互动交流不够密切，主要体现在理论研究方面，实践得不多，并没有充分发挥高校图书馆的资源优势。

2.1 思想观念落后

立场决定态度。高校的广大师生都希望校内图书馆能为这一群体所专有，能随时随地满足本校教学和科研需要。现阶段，高校图书馆工作人员对图书馆向校外民众提供服务没有太大的积极性，主要原因有以下3点：①高校并未要求图书馆有参与地方公共文化服务的义务，开展对校外民众服务不在职责范围内；②开展校外服务意味着同样的薪酬却需要延长工作时间，增加工作量；③思想认识偏颇，认为公共文化服务就是公共图书馆和资料室等相关机构的责任，与高校图书馆无关。

2.2 合作面临人员和资金短缺等问题

由于种种原因，高校图书馆工作人员相对偏少，负责本校的教研工作任务紧迫，开展校外服务无疑增加了工作任务，无形中就阻碍了与地方公共文化服务机构互动交流的和谐发展。同时，参与到地方公共文化服务体系建设中必然涉及到资金投入问题，具体操作产生的费用由哪方面支持没有法规规定，必须由政府、高校等相关部门协调沟通统筹才能解决。

2.3 增加管理难度，存在校园安全问题

高校图书馆向校外读者开放，必定与广大师生形成资源冲突，具体表现在以下3个方面：①校外读者借阅图书期刊等资源，虽然提高了利用率，但是，图书期刊破损剔旧速度加快，书刊采购的经费、数量和采购周期却有限，增加了采购难度；②校外人没有经过入馆知识培训，一旦进入校内图书馆借阅书刊，会出现书刊乱摆乱放的情况，给工作人员的管理增加难度；③基于对校内广大师生的人身财物等安全保护，很多高校都进行半封闭管理，有门卫值班把岗，外来人员需要登记入内，使得校外读者进出不方便。

3 参与地方公共文化服务建设的建议

实践表明，高校图书馆参与地方公共文化服务建设必须在政府政策支持下，实行由地方政府部门主导、高校图书馆参与、面向民众服务的联盟合作运行机制。在此基础上，采取一系列措施，最终实现公共文化服务体系的日趋完善，推动地方社会经济文化的繁荣发展。

3.1 建立健全相关法规保障制度

由于种种原因，在公共文化服务体系中存在认识偏颇，认为公共文化服务体系建设是当地政府文化部门主管的，理应由公共图书馆和文化馆等相关文化服务机构承担，高校图书馆则由教育部门主管，主要为高校师生服务，很少提供对外开放服务。要想改变这一现状，必须由当地政府部门主导，让高校图书馆积极参与，建立健全相关法规保障制度和实行办法，从政策和经费上统筹安排。在执行过程中，要予以指导，使高校图书馆参与地方公共文化服务有法可依，有规可循。

3.2 开展文化活动，倡导全民阅读

基于相关要求，在工作过程中要做到以下2点：①高校图书馆在做好本职工作的前提下，可以错开师生和校外读者的借阅时间，提供诸如借阅、阅览和文献搜索等服务项目。②与地方公共图书馆联合开展多种阅读活动，营造阅读氛围。比如，利用节假日举办读书日、读书月活动，开展“馨香阅读，共建和谐社会”阅演讲活动，设立新书专柜，制作阅读推荐书单，举办作品展览等多种形式，共同建设好惠及大众的阅读阵地，使阅读成为公民的好习惯，不断提升公民的科学文化素质。

3.3 优化文献资源，打造地方特色信息中心

现如今，社会经济迅猛发展，人们的物质生活水平大幅提高，也在不断追求丰富的精神生活。作为具有信息资源优势的高校图书馆，更有机遇发挥重要作用，以满足人们的需求。高校图书馆拥有专业的图书管理人才和先进的技术设备，所以，借此契机，要合理利用校内文献信息资源，借助地方特色文献资源，依靠现代化技术和设备，一起打造既有地方特色又有专业特点的数据库资源中心，面向地方民众开放，为促进地方公共文化服务建设提供有力的信息保障。

3.4 重视馆员业务培训，提升服务质量

目前，进入了互联网信息时代，高校图书馆参与地方公共文化服务必须适应时代发展的要求，而图书馆工作人员也必须不断提高自身素质，才能满足岗位需求，为读者提供优质的服务。优秀的图书馆管理人员不仅要有高度的责任心和工作热情，还要具备过硬的专业素质和管理水平，要具备开拓创新精神。因此，高校图书馆要加强队伍建设，重视馆员业务培训，提升服务质量水平，这是高校图书馆做好信息服务的必备条件，也是参与好地方公共文化服务建设的重要保障。

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