以持续健康发展为大以百姓小康幸福为先——解读“海南速度”

文｜彭京宜



时政视点

以持续健康发展为大以百姓小康幸福为先
——解读“海南速度”

文｜彭京宜

令人惊异的“海南速度”

在这个生机盎然的春天，在“十三五”航船扬帆启航之际，在被称为“双盛会”的澜湄合作首次领导人会议和博鳌亚洲论坛2016年年会上，“海南速度”格外引人注目，十分催人奋进。“海南速度”是什么？“海南速度”意味着什么？“海南速度”形成的条件是什么？人们在思考着、议论着。

“海南速度”是什么？我们先来看看三组数字：

第一组数字：“双盛会”相关设施的建设速度。博鳌机场从开工到建成只用了10个月，创造了世界民航机场建设史上的奇迹。博鳌国宾馆改造项目仅用150天就高质量完成，比常规工期缩短了450天。论坛新闻中心建设仅用了174天，比常规工期缩短了5个多月。成美国际医学中心一期工程建设仅用了3个多月，实现了超常规的速度。三亚市国际会议中心建设仅用了20个月，周边环境整治和绿化、美化工作仅用了20天，等等。

第二组数字：稍前已经出现的“乐东速度”。乐东黎族自治县在三年多的时间里发生了翻天覆地的变化，其中就包含了令人惊异的“乐东速度”。他们仅用了21个月，就完成了11.2万座坟墓的搬迁；仅用了35天，就完成了黄流商贸市场改造拆迁；仅用了18天，就完成了西环高铁乐东段3700亩征地拆迁；仅用了8天，就完成了中线高速公路7131亩征地拆迁。乐东奇迹，因伴随着此种神速而熠熠生辉。

第三组数字：遍布全省的超常速度。西环高铁仅用两年零三个月就胜利建成，沿线所有市县仅用一个半月就完成了近2万亩征地并且实现零上访，西南电厂两台机组仅用1年零两个月就顺利完工，省肿瘤医院仅用26个月就建成并高水平运营，冯小刚电影公社南洋街仅用18个月就建成并开业，投资项目“百日大会战”一举开工近千个项目，历年中央投资项目实现全部开工，等等。

上述一切，构成了特色鲜明的“海南速度”。“海南速度”的第一个特征是快，快得异于寻常，快得超出常规，快得令人难以置信。然而，这些都是铁一般的事实，不容置疑，更不容否定。“海南速度”的第二个特征是它并非个案和偶然，从乐东到博鳌，从博鳌到三亚，从三亚到海口，从海口到全省，这异于寻常的“快”，已经成为海南经济特区的特点、海南经济特区的风格、海南经济特区的突出标识。

怎一个“快”字了得？

省委书记罗保铭同志深刻挖掘了“海南速度”里面的“海南精神”。他指出，“海南速度”就是廉洁实干、敢打必胜、比学赶帮超；就是“三严三实”、“5+2”“白加黑”；就是攻坚克难、变不可能为事实；就是以海南持续健康发展为大，以海南百姓小康幸福为先。罗保铭书记深刻地阐释了“海南精神”的内涵，我理解，“海南精神”的关键词，就是信念、实干、拼搏、创新。

“海南精神”的第一个关键词是信念。“海南精神”首先包括了海南干部、群众对建设经济特区和国际旅游岛的热忱，对全面建成小康社会的执着，对“两个一百年”的向往，对中国特色社会主义的信念。这种信念，是“海南精神”的内核，是实干、拼搏、创新的源泉。习近平总书记反复强调，中国共产党人要坚定理想信念，如果缺乏理想信念，就是缺钙，就会得软骨病。海南党员干部之所以骨头特别硬，就因为他们不缺钙，就因为他们坚定或重塑了自己的信念。

“海南精神”的第二个关键词是实干。“海南精神”包含了脚踏实地的实干精神，它与“君子动口不动手”的做派划清了界限。从西环铁路到博鳌机场，从三亚国际会议中心到博鳌国宾馆，从西南电厂到博鳌论坛新闻中心，从三亚海棠湾到海南生态软件园，从“乐东速度”“博鳌速度”到“海南速度”等，一尺一米都是走出来的，一分一秒都是赶出来的，一桩一件都是干出来的。不干，荒山不会变成机场，平地不会升起高楼，海滩不会化作花园，天堑不会成为通途。

“海南精神”的第三个关键词是拼搏。“海南精神”包含了敢打必胜的拼搏精神，它与畏缩不前的作风划清了界限。推进海南的科学发展和绿色崛起，决胜全面建成小康社会，如期建成国际旅游岛，仍然面临着许许多多的困难。在这些困难面前往往有两种态度，一种是迎难而上，让勇气盖过困难，让智慧压倒困难，让办法战胜困难。另一种是迎难而退，让困难盖过勇气，让困难压倒智慧，让困难压倒办法。我们需要的是第一种态度，它的名字叫拼搏，它的显著特点是把一切困难踩在脚底下，它是“海南精神”的重要组成部分。

“海南精神”的第四个关键词是创新。“海南精神”包含了打破常规、变不可能为事实的创新精神，它与因循守旧的观念划清了界限。认真审视“海南速度”，你不仅会发现它的“快”，而且会发现它的“超常规”：博鳌机场只干了10个月，完全超出了民航机场建设的常规；博鳌国宾馆改造项目用150天干了600天的活，超出了常规；论坛新闻中心建设只用了别人一半的时间，超出了常规；西环高铁只用了两年零三个月就建设好，沿线各市县只用1个半月就完成征地并实现零上访，也超出了常规。靠什么实现了这一系列“超常规”？靠什么把寻常变成了超常？靠什么把不可能变成了事实？唯有创新，它也是“海南精神”的重要组成部分。

“海南精神”是怎样炼成的？

“海南速度”的后面是“海南精神”，那么，“海南精神”的后面又是什么呢？换言之，“海南精神”是从哪里来的呢？从远因看，它当然是海南人民勤劳、勇敢、朴实、进取精神的传承，是中共琼崖纵队23年红旗不倒、顽强拼搏精神的发扬，是解放以后党和政府长期教育、引导的必然结果，也是建省办经济特区以来经济和社会建设突飞猛进的积极成果，等等。

从近因看，我认为应当指出如下三个重要原因：其一，群众路线教育实践活动较好地清除了“四风”，为焕发“海南精神”提供了气候条件。曾几何时，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风猖獗一时，它败坏了党和政府的形象，损害了党风、政风和民风，也毁掉了一批领导干部，也影响了中国特色社会主义事业的发展。经过群众路线教育实践活动，“四风”得到了全面系统的清理，今天人们看到：形式主义得到遏止，官僚主义得到纠正，享乐主义不再抬头，奢靡之风悄然停息。这一切，为“海南精神”的焕发准备了气候条件。

其二，“三严三实”专题教育较好地锤炼了作风，为焕发“海南精神”提供了环境条件。曾几何时，不严不实的问题在相当范围和相当程度上存在：干部管理中的失之于宽、失之于松、失之于软现象广泛存在，有关工作中的失之于虚、失之于空、失之于假现象也广为存在，它给我们的政治生活、经济生活和社会生活带来了严重的负面影响。“三严三实”专题教育，在很大程度上实现了从“宽”到“严”、从“虚”到“实”的转变，这一切，为“海南精神”的焕发准备了环境条件。

其三，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，为焕发“海南精神”提供了认知条件。习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化的最近成果，是中国特色社会主义的继承与发展，是当前和今后一个时期党和国家各项工作的指导方针。其中关于坚持和发展中国特色社会主义的论述，关于“两个一百年”，实现中华民族伟大复兴的论述，关于社会主义核心价值观的论述，关于“四个全面”战略布局的论述，关于创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的论述等，已经深入人心。这一切，为焕发“海南精神”准备了认知条件，提供了行动指南。

（作者系中共海南省委党校党委书记、常务副校长，教授）